央行醞釀實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金率動(dòng)態(tài)調(diào)整
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- 時(shí)間:2010-12-24 9:11:15 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
每日經(jīng)濟(jì)新聞消息 有消息稱，央行總行行長辦公會(huì)議已于近日通過實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整的方案。計(jì)劃將差別存款準(zhǔn)備金率動(dòng)態(tài)調(diào)整引入宏觀審慎架構(gòu)，進(jìn)一步豐富貨幣政策調(diào)控工具。上述方案尚在最后修改階段。
央行將通過動(dòng)態(tài)調(diào)整差別存款準(zhǔn)備金率，探索進(jìn)一步提高貨幣政策操作的針對(duì)性、靈活性和有效性，從源頭上把好信貸“總閥門”。
根據(jù)方案，在確定差別存款準(zhǔn)備金繳納標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，央行將會(huì)參考金融機(jī)構(gòu)在整個(gè)金融體系中的經(jīng)營規(guī)模、關(guān)聯(lián)性和替代性，以及其主要經(jīng)營指標(biāo)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)差別化收繳，凡是資本充足率較低、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大的金融機(jī)構(gòu)就要多繳存款準(zhǔn)備金，且多繳的存款準(zhǔn)備金利息適當(dāng)降低直至為零。
差別存款準(zhǔn)備金率動(dòng)態(tài)化
據(jù)報(bào)道，在日前舉行的全國貨幣信貸工作座談會(huì)上，央行副行長胡曉煉曾明示，2011年各行新增信貸總量和信貸增幅都要比今年有所回落。凡是已實(shí)行了差別存款準(zhǔn)備金率的銀行，如果仍難降低信貸增速，則會(huì)考慮通過加大執(zhí)行差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整力度，包括降低準(zhǔn)備金利息等手段解決。
“被實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金率的銀行，一方面需要收縮信貸規(guī)模來滿足監(jiān)管要求，另一方面央行如果對(duì)存款準(zhǔn)備金的利息也差別化甚至歸零的話，銀行的資金收益率將會(huì)降低，息差也會(huì)受到影響。”一位銀行業(yè)分析師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
今年10月份被實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金率的6家銀行已接獲通知，將繼續(xù)被實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金率，期限暫定為三個(gè)月。央行對(duì)此消息并未予以否認(rèn)。
日前，央行召集主要商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人開會(huì)討論信貸管理體制改革。央行將嘗試以經(jīng)濟(jì)增長速度確定信貸投放速度，同時(shí)根據(jù)各家銀行的資本充足率、流動(dòng)性比率、動(dòng)態(tài)撥備率、存貸比指標(biāo)來指導(dǎo)信貸投放。
銀行明年信貸壓力大
“2010年，一些處于區(qū)域高速擴(kuò)張期銀行，受信貸指標(biāo)嚴(yán)格控制的影響信貸規(guī)模增速受限，而成本費(fèi)用大幅上升，成本收入比受到負(fù)面影響。在新的管理體制下，這種情況將得到改善。”第一創(chuàng)業(yè)證券在其一份研究報(bào)告中指出，新的管理體制中，信貸指標(biāo)控制的作用被弱化。在信貸供需兩旺的情況下，央行控制信貸，必須不斷收緊商業(yè)銀行流動(dòng)性，令其“無錢可貸”。商業(yè)銀行規(guī)模擴(kuò)張受到限制，同時(shí)緊的流動(dòng)性將抬升貨幣市場(chǎng)利率、債券市場(chǎng)利率以及貸款利率，兩者存在一定程度的“量?jī)r(jià)互補(bǔ)”關(guān)系。
上述銀行業(yè)分析師表示，新的信貸管理模式顯然還未有時(shí)間表，只是央行的一個(gè)表態(tài)意向，“不是一刀切的管理，而是根據(jù)各家銀行的風(fēng)控能力，資產(chǎn)負(fù)債管理能力，在滿足監(jiān)管條件下確定銀行所能實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)擴(kuò)張和盈利。類似于券商的分類管理制度，應(yīng)該說是更為‘科學(xué)’的。”
事實(shí)上，除了信貸管理制度正在醞釀變革，銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管指標(biāo)也有新的變化。11月17日印發(fā)的名為《中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》中，銀監(jiān)會(huì)明確提出，對(duì)于商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備金占貸款余額的比例原則上應(yīng)不低于2.5%，同時(shí)貸款損失準(zhǔn)備金占不良貸款的比例原則上應(yīng)不低于150%。
“按2.5%的撥貸比要求，對(duì)上市銀行2011至2016年的信貸成本進(jìn)行測(cè)算。假設(shè)每年貸款增速維持在15%的水平，當(dāng)年新增貸款部分按2.5%的比例在當(dāng)年計(jì)提撥備，2010年底存量貸款部分的撥備缺口在寬限期內(nèi)平均分?jǐn)偂４蟛糠帚y行在寬限期內(nèi)的信貸成本將達(dá)到0.4%以上，而今年前三季度上市銀行年化的信貸成本大多集中在0.3%—0.4%的區(qū)間，即未來上市銀行的信貸成本會(huì)有小幅上升。”第一創(chuàng)業(yè)證券研究認(rèn)為。
同時(shí)，地方融資平臺(tái)貸款的監(jiān)管指標(biāo)趨嚴(yán)。日前，銀監(jiān)會(huì)對(duì)平臺(tái)貸款五級(jí)分類落地，平臺(tái)貸將面臨更為嚴(yán)格的貸款五級(jí)分類規(guī)定以及風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。（萬敏）
