三部委聯(lián)合發(fā)文引領醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構調整
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- 時間:2010-11-10 9:10:15 來源:上海證券報
上海證券報訊 工信部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局9日聯(lián)合發(fā)布《關于加快醫(yī)藥行業(yè)結構調整的指導意見》，《意見》明確支持我國醫(yī)藥行業(yè)由大變強，對大型企業(yè)跨省（區(qū)、市）重組后的改擴項目優(yōu)先予以核準，在股票發(fā)行、企業(yè)債券、中期票據(jù)以及銀行貸款方面給予支持。
《意見》同時表示，對擁有自主知識產(chǎn)權的醫(yī)藥產(chǎn)品，在價格核定過程中給予單獨制定價格的政策。
5大目標引領產(chǎn)業(yè)調整
分析人士指出，《意見》將加快醫(yī)藥行業(yè)結構調整，由“迅速發(fā)展”轉向“平穩(wěn)而健康發(fā)展”的思想有利于醫(yī)藥行業(yè)的全面繁榮。
《意見》提出，我國已成為世界醫(yī)藥生產(chǎn)大國。但是，行業(yè)發(fā)展中結構不合理的問題長期存在。
國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副研究員魏際剛表示，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在突出問題，首當其沖的就是增長方式的粗放式，即“高投入、高消耗、高污染、高排放；低產(chǎn)出、低效益、低集中度、低科技含量”。
對此，《意見》提出，將通過五年的調整，使發(fā)展方式明顯轉變，逐步實現(xiàn)我國醫(yī)藥行業(yè)由大到強的轉變。
《意見》提出了5大具體目標，分別是基本藥物主要品種銷量居前20位企業(yè)所占市場份額應達到80%以上；在化學藥領域，爭取有10個以上自主知識產(chǎn)權藥物實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；在生物技術藥物領域，爭取有15個以上新的生物技術藥物投放市場；在中藥領域，培育50個以上療效確切、物質基礎清楚、作用機理明確、安全性高、劑型先進、質量穩(wěn)定可控的現(xiàn)代中藥，同時促進民族藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進民族藥標準提高，加強中藥知識產(chǎn)權保護；在醫(yī)療器械領域，培育200個以上擁有自主知識產(chǎn)權、掌握核心技術、達到國際先進水平、銷售收入超過1000萬元的先進醫(yī)療設備。
為實現(xiàn)以上目標，《意見》要求，鼓勵大型企業(yè)跨省重組，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等問題。
支持自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品
同時，三部委還將繼續(xù)加大對醫(yī)藥研發(fā)的投入，對具有我國自主知識產(chǎn)權的新藥研制，在科研立項、經(jīng)費補助、新藥審批、進入醫(yī)保目錄和技術改造投資上給予支持；同時對擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，在價格核定過程中給予單獨制定價格的政策。
市場人士指出，上市公司多是細分行業(yè)的龍頭，是承擔結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的重要載體，而上市公司也將受益于市場占有率的提高。
中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長王波則預計，隨著產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，預計醫(yī)藥工業(yè)“十二五”期間將保持24%的增速，到“十二五”期末醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值有望接近4萬億。（李雁爭）
