發改委否認成品油定價機制縮至10天
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- 時間:2010-9-20 8:53:08 來源:每日經濟新聞
自8月23日中石化高層透露國家擬對成品油定價機制作出調整后，市場傳言一直不斷。
近日更有消息稱，調價周期將縮至10天。但這一說法昨日 （9月19日）被國家發改委予以否認。
《每日經濟新聞》記者在向國家發改委價格司進行求證時，對方表示，自公布之日起價格司就一直在對《石油價格管理辦法（試行）》中的定價機制進行優化評估工作。目前評估工作早已完成，但對于“調價周期將縮至10天”一說，對方表示“沒聽說過”。對于成品油定價機制將作出何種調整，發改委價格司方面僅僅表示“逐步走向市場化一定是未來的改革方向”，但不愿明確說明。
2009年5月出臺的 《石油價格管理辦法（試行）》規定：國際市場三地原油價格連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，發改委價格司即可對汽柴油及航空煤油等成品油價格作出相應調整。
但新政實施后的每次國內油價調整前后，市場都會有猜測和質疑之聲。其中調價周期過長被認為是市場出現囤油和投機行為的重要原因。中石化某地一名石化廠廠長告訴記者：“從運行一年多來的情況看，價格調整周期過長，調價頻率不夠，引發了比較突出的市場投機現象，建議縮至10天。”
記者了解到，上述建議確實得到了不少專家和業內人士的贊同，但并未在發改委內部形成共識。
中投顧問能源行業研究員周修杰指出，成品油價格調整周期和油價漲跌幅度兩個要素是不可分離的，兩者只有相互配合、共同作用，才能有效發揮成品油定價機制的作用。
周修杰認為，相對于10天的調價周期，4%的漲跌幅度要降低到2%才可能相吻合。由于國際原油市場價格瞬息萬變，2%的漲跌幅度很容易實現，這就使國內成品油隨時都有調價的可能。
但發改委卻認為，現階段我國完全開放成品油定價權或者油價調整頻率過快，將有可能擾亂我國成品油市場秩序，威脅國家能源安全。“因此，我們會在國家調控下逐步完成成品油定價的市場化進程。”
同步播報
石化雙雄停批限供 多地柴油批發價超限
每經記者 喻春來 發自北京
自9月10日開始，中石油、中石化兩大石油巨頭啟動的新一輪國內柴油價格上漲行情已至瘋狂。《每日經濟新聞》19日從市場監測機構獲得的數據顯示，至今為止，國內多數地區柴油已經超過批發限價，江蘇地區更是出現了批零倒掛的局面。
對此，兩大石油巨頭給出的理由是資源緊張，石化雙雄已在大部分地區對外停批或限供柴油。
部分地區現批零倒掛
據卓創資訊監測，目前華北、華東、沿江地區，以及內蒙古、寧夏、廣西、貴州等地柴油已經達到最高批發限價。其中，江西、內蒙古、寧夏、華東大部分地區已經超過批發限價，江蘇地區更是出現了批零倒掛的局面。
卓創資訊分析師胡慧春稱，上周沿江地區成品油批發價持續上揚，幅度大約在100元~150元/噸，推價之后，兩大公司柴油價格漲超最高批發限價，直逼最高零售限價。
目前，沿江地區0#柴油的主流批發成交價為6950元~7000元/噸，93#汽油主流成交價為7750元~7850元/噸。根據發改委規定的成品油零售最高價7215元/噸，批發價與零售價有300元/噸的差價，可看出汽柴價格達到了批發價上限。
“由于貿易商節前備貨提振，兩公司本月批發銷售任務完成沒問題，無需降價促銷。”卓創資訊分析師陳晴說，后期價格將依舊高掛。
胡慧春稱，國內三地原油變化率不會再次達到-4%以下，成品油價格下調再成泡影，價格下調預期減弱。
石化雙雄稱資源緊張
對此，兩大石油巨頭給出的理由是柴油資源的緊張。由于臨近“中秋”和“國慶”兩個假期，兩大公司均加大了零售供應，批發均有所縮減。
據卓創資訊監測，目前安徽地區，皖南石化柴油斷貨已持續一段時間，而中石油只賣5#柴油，沒有0#柴油，上周柴油也銷售完畢；在湖北，武漢石化柴油必須每天報計劃，等著中石化省公司審批，而武漢中石油柴油目前實行限量供應措施。
“目前湖北武漢中油、咸寧石化、湖南懷化中石油等地主營暫時不對社會單位出貨，只針對自己的加油站出貨。”胡慧春說道。據悉，江西九江中石油上周初柴油已斷貨，雖有部分資源到位，不過只能維持幾天。
陳晴說：“兩大公司在華東江浙滬三省（市）多數地區對外也是停批或嚴格限量。本月浙江中石化的計劃量已經用完，而目前外采困難，故而對外基本不出貨。”
卓創資訊分析師齊玉芹稱，除了資源緊張以外，兩大巨頭保利潤的動機、人民幣對美元升值幾大原因也推漲了國內油價。“不過，若沒有人民幣對美元升值的因素，其他推價的因素將呈現乏力，此波上漲的行情也將結束。”
