財稅專家：房產稅方案已成熟 出臺時機難定
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- 時間:2010-5-29 9:32:38 來源:華夏時報
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隨著房地產調控的進展，有關房產稅的說法變得越來越撲朔迷離。
據華夏時報 不過，外界熱鬧的議論并沒有改變有關部門研究房產稅的進程，《華夏時報》記者從知情人士處了解到，有關部委針對修訂房產稅的研究已經進入倒計時，其中，國稅總局正在做的是培訓人員學習對房產進行評估等工作。
《華夏時報》記者就此詢問國稅總局有關人士，得到了類似的答案。
上述知情人士則告訴記者，事實上，研究結果已經比較成熟，如果決定要做很快就可以實施。現在重點考慮的是，到底在什么時機出臺。
從未間斷研究
在近來的房產稅風波中，財稅部門一直非常謹慎，盡管有關房產稅的傳言不斷，財稅部門卻一直三緘其口。
記者采訪過程中也很容易感覺到財稅部門官員的敏感，不管是采訪還是私下交流，財稅部門的官員對房產稅問題都不愿多說。
但是不說不等于不做，在國務院4月17日出臺的“新國十條”中有兩句話明確規定了財政部、國稅總局的兩條任務：第一句是，財政部、國稅總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策；第二句是，稅務部門要嚴格按照稅法和有關政策規定，認真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價過高、漲幅過快的房地產開發項目進行重點清算和稽查。
前述知情人士告訴記者，事實上，相關部門一直在抓緊研究修訂房產稅，目前房產稅在操作上已經問題不大了。財稅部門官員在接受本報記者采訪時的回話也是：“正在研究中。”
“國務院要求相關部門抓緊研究制訂方案，相關部門肯定會盡快研究，不可能出現中央要推出房產稅等相關稅收政策，相關部門拿不出方案的情況。”該人士表示。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受記者采訪時證實，目前看來房產稅征收不存在什么困難,“這個政策隨時都可以出來。”
國務院發展研究中心研究員、著名財稅專家倪紅日接受采訪時也表示，作為國務院發展研究中心“房地產稅制改革”課題組成員，他所在的研究團隊目前正與國稅總局合作開展房地產稅改革方面的課題。
出臺時機難定
既然準備工作已經成熟，那千呼萬喚的房產稅是不是立即就會出臺？答案顯然沒這么簡單。
上海曾數度傳出公布有關房產稅的政策，但是一次次被證偽，記者5月26日采訪時又有房地產人士告訴記者，上海有關部門在上報方案沒被批準的情況下，方案修改后于周三再次上報，甚至害怕媒體誤解，還在方案上報前通報了相關媒體。
關于房產稅何時出臺，劉桓接受采訪時表示：“不是哪個部門說了算的，一切由國務院說了算。”至于上海試點不是不可能，但是需要中央的批準。
劉桓認為，房產稅修改的有關問題，要看宏觀經濟情況和調控的需要，如果現有政策達到了調控的目標，房產稅政策可能不出，否則房產稅也可能很快出臺。
事實上，這一判斷代表了很多人的看法，此前國務院總理溫家寶在天津考察中提出，宏觀調控“既要形成調控整體合力，又要防止多項政策疊加的負面影響”，被外界解讀為，宏觀調控可能會進入觀察期，后續房地產調控政策會在觀察前一階段調控成果后再做決策。
在這一認識基礎上，分析人士紛紛調低了對房地產調控政策嚴厲程度的預期，近期出臺的各地房地產調控細則，也是越晚出臺的政策越傾向于相對寬松。
有關部門則對房地產調控政策的表態愈加謹慎，對此有住建部人士接受采訪時表示，觀察與評估已出臺調控政策的效果,實際上是這一階段的工作重點，下一步如何,還要等到把階段性的政策效果匯報上去再定奪。
有分析人士則告訴記者，這其實是有關部委在房產稅有關問題謹慎表態的原因，在目前房地產調控效果不明朗的情況下，部委很難表態。
倪紅日則指出，稅收是非常嚴肅的事情，雖然公眾希望通過稅收政策來調控房地產市場，但稅收政策要充分考慮到可操作性和公平性，因此是急不來的。
調控仍在加碼
房產稅紛紛擾擾之際，國稅總局5月26日公布有關增值稅清算的通知，則被認為是樓市迎來的又一重大打擊。
一位業內人士告訴本報記者，他在政策發布前兩天就已經得知相關土地增值稅通知會公布，“但是當時說近一周兩周，沒想到會這么快。”該人士說。
而他分析趕在這個時點公布土地增值稅清算，依然是國十條系列政策的繼續，是因為前期系列政策沒能夠達到調控效果。
中國房地產稅務籌劃網總裁李明俊接受本報記者采訪時就表示，如果稅務部門下決心清算土地增值稅，開發商補繳的稅款將是很大一筆資金，很大程度上會加大開發商的資金鏈緊張程度。
李明俊表示，因為2009年房地產公司財務狀況很好，在現有調控政策下，開發商可能撐上半年沒有問題，但是土地增值稅清算預期下，一些小的開發商可能因為資金問題開始降價，隨之帶動整個市場的變化。
多位接受采訪的人士就此認為，土地增值稅清算新政一定程度上會推遲房產稅出臺的預期，因為市場需要進一步觀察。
