發改委：今年9次調國內油價 定價機制還要改
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- 時間:2009-12-24 9:28:49 來源:東方早報
財長謝旭人：探索新的公路建設投融資體制
東方早報記者 李曉輝
昨日，對于近期要求成品油定價機制繼續改革的輿論，國家發改委首次表態：“下一步，我們將借鑒成品油價格和稅費改革積累的經驗，對成品油價格機制進行認真總結和評估，并結合國內外石油市場形勢變化，進一步完善現行價格機制。”
同時，國家發改委對執行1年以來的新成品油價格機制做出總結稱，一周年來國內油價五升四降，共進行了九次調整，基本理順成品油價格，有效保證成品油市場供應。
財政部、國家稅務總局昨日也在北京召開成品油稅費改革實施一周年座談會，國稅總局相關人士透露，今年1-11月，成品油稅費改革新增稅收收入2281億元。
財政部部長謝旭人對下一步工作目標提出四點要求，一是不斷加強收入監管，為改革實施提供充足的資金保障；二是督促各地規范交通資金管理辦法，確保資金及時撥付到位；三是積極配合有關部門探索建立適應成品油稅費改革的新的普通公路建設投融資體制；四是繼續完善成品油稅費改革機制，鞏固和擴大改革成果。
近日有消息稱，現行的成品油定價機制正醞釀調整，從明年1月1日開始，22個工作日的調價間隔將適當縮短。
昨日，參加財政部和國稅總局研討會的多位專家表示，認可此次成品油價格機制改革的成效。
早報記者采訪的數位業內專家也表示了對于此次成品油價格機制的認可，保障煉廠的開工積極性，就能保障國內成品油的最大化供應。另外，與國際油價間接接軌，也離市場化更近一步。不過多位專家也提出，現行的機制仍有優化空間，能更加完善和有效。
一位不愿具名的專家則表示了對于繼續改革的悲觀：實際上在目前國內成品油供應的壟斷體制下，進一步改革的空間太小，利益矛盾太多。首當其沖的就是每次被詬病的調價幅度問題，根據什么來調？石油公司的成本不透明，這個問題就無法解決。
今年7月時有消息稱，中石油、中石化已與發改委等相關部門進行了溝通，指出新辦法使成品油調價機制過于簡單、透明，導致投機、囤貨等現象在各地頻頻發生，不利于整個油品市場秩序的穩定。顯然，兩大石油公司對目前的價格機制就有抵觸情緒，改革困難重重。
東方油氣網副總經理鐘健表示，現在的調價機制中沒有考慮到供求關系，今年上半年國內需求疲軟，但是成品油價格因與國際價格聯動，價格在上漲。既然是間接聯動，這個問題就應該要考慮進去。
對于機制中提到的“4%，22個工作日”是否能成為調價標準問題，業內專家認為，4%的幅度仍然可保留，如果今后國際原油價格平均在80美元/桶，這是一個比較合理的漲跌幅。不過，22個工作日，值得商榷。
