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9月16日,人保部等六部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）,而收入分配體制改革的另一重大舉措——發(fā)改委起草的《國(guó)民收入分配改革意見》（下稱《收入意見》）也進(jìn)入新一輪意見征求階段。

此前有消息稱,《收入意見》已上報(bào)國(guó)務(wù)院,但發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司的一位官員9月18日告訴記者:“網(wǎng)上的消息并不代表我們的表態(tài)。”發(fā)改委就業(yè)和收入分配司司長(zhǎng)張東生日前直言,《收入意見》仍無最終頒布的時(shí)間表。

9月17日,國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者:“在4萬億投資逐步到位的形勢(shì)下,擴(kuò)內(nèi)需的命題依然來得緊迫,而收入分配不公將使經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。”

收入差距加大

人保部最新統(tǒng)計(jì)顯示,當(dāng)前我國(guó)內(nèi)地電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2到3倍,而實(shí)際收入差距達(dá)到5到10倍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)則顯示,去年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資最高的三個(gè)行業(yè)中,分別為證券業(yè)172123元,其他金融業(yè)87670元,航空運(yùn)輸業(yè)75769元,分別為全國(guó)平均水平的5.9倍、3.0倍和2.6倍。

“這種懸殊的收入差距,不只是體現(xiàn)在工薪所得者的工薪收入差距上,更多的是體現(xiàn)在勞務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)收入等其他方面。”中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇表示。

“行業(yè)之間收入差距過大,成為收入分配中的一個(gè)十分嚴(yán)重的問題。”汪玉凱表示,“分配體制的改革有多大的力度,將直接決定整個(gè)社會(huì)分配格局的改變。”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)一位副秘書長(zhǎng)告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,改變國(guó)民收入分配格局,是當(dāng)前刺激內(nèi)需增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作。中央政治局前不久召開會(huì)議,一項(xiàng)重要的內(nèi)容便是討論國(guó)民收入分配相關(guān)政策。為此,中央政治局9名常委中的8人曾先后進(jìn)行了18次視察,視察路線涉及各大經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和較貧困的地區(qū)。

發(fā)改委主導(dǎo)推進(jìn)

調(diào)節(jié)收入過高的問題,除發(fā)改委外,其他部委目前也有新的突破。9月16日,由人保部、國(guó)資委等部委聯(lián)合制定的央企高管薪酬規(guī)范正式出臺(tái)。對(duì)壟斷行業(yè)收入過高問題的調(diào)節(jié),是縮短收入差距過大的重大舉措。

據(jù)相關(guān)權(quán)威人士透露,目前發(fā)改委正就《收入分配意見》征求意見,或許四中全會(huì)后會(huì)擇機(jī)出臺(tái)。對(duì)此,本報(bào)記者向發(fā)改委求證,得到的答復(fù)只是一句“不清楚”。

據(jù)記者了解,發(fā)改委對(duì)收入分配總體方案也幾經(jīng)曲折。9月17日,發(fā)改委有關(guān)司局人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,該方案初步擬定于2006年,發(fā)改委在2007年、2008年分別舉行了四次內(nèi)部征求意見討論會(huì),今年3月、9月再次組織了討論和修訂改革總體方案。