構筑“兩江”上游生態保護屏障
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- 時間:2012/3/30 9:44:14 來源:黔東南信息港
“2012年，從江縣將搶抓國發2號文件精神和省林業廳掛靠幫扶機遇，擬投資2000萬元建設1個大型現代化骨干苗圃，投資1350萬元完成1.5萬畝杉木新造和4.8萬畝封山育林，投資1000萬元在洛貫開發區建設林業信息化、市場化高度綜合平臺…”。日前，筆者在采訪從江縣人民政府分管副縣長姚應東時，他如數家珍的介紹說。
從江縣 是 全國重點林業生態建設縣，也是貴州省十大重點林區縣之一 ， 全縣 轄21個鄉(鎮)388個村(居)委會 ，國土面積32.45萬公頃，其中林業用地面積23.89萬公頃，占 國土總面積的 73.62% ，現有 森林面積21.64萬公頃，活立木蓄積量1268.72萬立方米，森林覆蓋率為66.7%。
搶抓機遇，大力實施生態建設工程
從江氣候溫和，雨量充沛，土層深厚肥沃， 境內最高海拔1562米，最低海拔154米，山地丘陵面積占98%， 其獨特的生態區位和氣候優勢為森林培育提供了優良環境，為林業發展奠定了基礎。近年來，從江縣委、縣政府堅持走“生態立縣”的發展道路，將林業經濟作為全縣經濟社會發展的戰略重點來抓，先后編制完成了《從江縣生態環境建設規劃》和《從江縣國家級生態示范區建設試點總體規劃》，采取了一系列重大舉措推進全縣林業生態建設，在讓林業經濟得到持續增長的同時，也讓“兩江”上游生態屏障得到有力保障。
近兩年來先后實施珠防工程2.2萬畝，其中人工造林1萬畝，封山育林1. 2 萬畝;退耕還林補植補造0.6萬畝;退耕還林封山育林0.5萬畝;退耕還林荒山造林0.5萬畝;鞏固退耕還林工程1.1625萬畝;九萬大山防護林工程人工造林0.6萬畝;全縣完成義務植樹40.1萬株，四旁植樹共35萬株，參加人數37.5萬人次;完成楠竹基地建設1.5586萬畝;完成油茶基地建設0.493萬 畝， 完成第一、二批植被3.3萬畝恢復費的發放工作。
2012年，為繼續加大林業建設力度，該縣搶抓國發2號文件精神和省林業廳掛靠幫扶機遇，就林業發展列出了項目清單，2012年還將計劃 投資1100萬元完成2.2萬畝楠竹低產林改造，投資3400萬元完成3.4萬畝楠竹新造，投資1350萬元完成4.5萬畝油茶低產林改造，投資900萬元完成0.9萬畝油茶新造，投資4000萬元完成1萬畝藍莓新造，投資600萬元完成1萬畝核桃新造，投資600萬元完成2.4萬畝林下養殖項目，投資1500萬元完成村寨綠化建設項目，投資1200萬元完成森林防火指揮中心、物資倉庫和林業站站房建設，全面推進“生態立縣”戰略步伐。
據了解，目前從江縣國家重點公益林已達到72萬畝，占全縣林業用地的20%。公益林分布在該縣的21個鄉鎮，覆蓋256個行政村。自2002年實施退耕還林工程以來，共完成退耕還林6.9萬畝。其中，退耕還林1.5萬畝，荒山造林3.9萬畝，封山育林1.5萬畝，退耕還林面積確保率達99%。為保證長江、珠江水系區域內的生態環境建設，該縣先后投入資金1472.6萬元，完成人工造林6.8907萬畝，封山育林1.347萬畝。據了解，今年該縣重點公益林生態效益補償面積將達73萬畝，獲中央財政森林生態效益補償710萬元，將有10萬林農受益。與此同時，大力實施經果林工程，以從江 椪 柑、從江蜜柚為主的特色經果林面積達25萬畝，全縣的水果總產量由1986年的393噸提高到現在的30116噸，增長了76倍; 椪 柑種植覆蓋全縣14個鄉鎮196個村2.3萬戶13萬人。從江 椪 柑以其優良的品質，獲得農業部“部優產品”稱號，該縣也因此獲得了“中國名特優經濟林-- 椪 柑之鄉”的美譽。
轉變觀念，樹立“保住青山綠水也是政績”的理念
近年來，從江歷屆縣委、縣政府始終堅持科學持續發展理念，圍繞“生態立縣”的思路，大力實施生態可持續發展戰略。尤其在省第十次黨代會上確立“環境立省”戰略，并將“保住青山綠水也是政績”寫入了黨代會報告后，更加堅定了“生態立縣”的信心和決心，并圍繞當時省委主要負責同志鮮明地指出的“貴州的發展決不能以浪費資源、污染環境、破壞生態、危及人民生命健康為代價;保住青山綠水也是政績，也是為了實現又好又快地發展要求”。大力宣傳樹立 “保住青山綠水也是政績”理念，讓全縣廣大干部職工群眾形成“生態立縣”的思想共識，使近年來該縣生態建設得到迅速發展。據統計，僅2010年來該縣 先后完成珠防項目造林、九萬大山扶貧項目造林、退耕還林項目造林 共15萬 畝 ，確保了產業基地建設和生態體系建設齊抓共管、齊頭并進， 呈現出 森林面積、蓄積、覆蓋率 三個同步增長的可喜局面。
2012年，從江縣將認真貫徹落實好黨的 十七屆六中全會精神和國發2號文件 精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府加快試驗示范區建設的奮斗目標，按照“生態立縣”的生態建設發展思路，以鞏固退耕還林專項建設、天然林資源保護和發展林業產業為重點，全縣上下形成團結拼搏、更新理念、增添措施、務求實干的林業發展格局，扎實做好林業保護與發展工作。在今年全縣林業工作會議上，明確提出：2012年是實施“十二五”規劃承上啟下和大力推進新一輪西部大開發的關鍵之年，林業迎來了加快發展的良好機遇，全縣要緊緊圍繞以“一高一快”、“洛貫開發區”建設和省林業廳掛靠幫扶為契機，大力實施“生態立縣”戰略，全方位思考和謀劃好當前林業工作跨越式發展新定位，在全面實施生態建設的同時，注重提高林業集約化經營管理，抓好產業基地建設，改變以往生產銷售初級產品和原材料的習慣，全面開展木材深、精加工，提高產品附加值，真正形成“大產業、大發展”的林業發展格局。
在林業經濟效益和生態效益的雙重引導下，該縣的森林資源連年持續增長，林地面積由1992年的214萬畝增加到324萬畝，森林覆蓋率由1992年的53.8%增加到66.7%，活立木蓄積由1992年的535萬立方米增加到1268.72萬立方米，實現了三個指標同步增長，豐富的林業資源成為該縣招商引資推進工業化進程的招牌產業，先后引進森大木業、華豐木業等4家林產品加工企業，年實現稅收2300萬元。該縣現有州級自然保護區1個、縣級自然保護區7個，總面積535，546畝，還先后獲得了“全國綠化先進單位”、“全國經濟林建設先進縣”、“全國名特優經濟林-- 椪 柑之鄉”、“全國水土保持生態環境建設示范縣”和“國家級生態示范區建設試點縣”等30多項光榮稱號。
守住源頭，筑好“兩江”上游生態保護屏障
今年國發2號明確提出，繼續實施石漠化綜合治理等重點生態工程，逐步建立生態補償機制，促進人與自然和諧相處，構建以重點生態功能區為支撐的“兩江”上游生態安全戰略格局，這對從江來說將是一次新的挑戰。從江自然條件和生存環境惡劣，但生態區位十分重要，從江不僅是貴州省十大林業縣之一，也是南方重點集體林區，生態建設和保護對保障整個長江、珠江“兩江”中下游地區經濟社會可持續發展具有十分重要意義。作為貴州省西部地區的老少邊窮縣份從江，省委、省政府長期以來十分關心、支持從江林業建設，特別于2011年將從江作為省林業廳掛靠幫扶聯系點后，這對從江林業發展和生態建設與保護來說，無疑是最大的支持。
2011年4月8日，省林業廳廳長金小麒到從江考察調研時說：從江積極引進省外企業發展產業基地的作法非常好，實施的各工程造林質量也非常高，用材林和經濟林非常合理，在調整林種樹種結構和提高林地使用效益方面發揮了示范帶動作用，希望從江進一步落實好中央、省、州林業產業發展政策，認真總結“十一五”期間的林業發展經驗，精心編制好“十二五”林業發展規劃，切實抓好林改后續配套改革工作，廣泛采取招商引資、社會籌資、項目支撐等多種形式籌措資金加快發展，以林業產業發展來推動地方經濟發展，增加林農群眾收入。今年3月17日，省林業廳機關黨委書記黃永昌一行到從江調研時提出：“十二五”期間，省林業廳將認真貫徹落實《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，從資金、項目、政策、技術等方面進一步加大對從江林業工作的傾斜力度，突出重點，大力實施工程項目支撐戰略，讓從江配合省委省政府一道構建長江、珠江上游生態安全格局，為貴州和“兩江”流域經濟社會可持續發展作出更大貢獻。
國發2號的出臺和省林業廳對從江的掛靠幫扶，對從江來說將是一次莫大的鼓舞和鞭策，也是為守護“兩江”上游生態保護屏障提供強大后盾和政策支撐。（韋金成）
