貧困縣突圍之路 從江經濟社會快速發展解讀
- 在線投稿 投稿信箱:[email protected] 新聞熱線:8222000 投稿QQ:449315
- 時間:2009-7-4 9:16:18 來源:黔東南信息港
位于黔桂兩省區交界九萬大山腹地的從江縣近幾年來經濟社會快速發展，帶給了人們驚訝、喜悅和啟示。2008年，全縣生產總值完成12.92億元，同比增長13.62 %；財政總收入完成7831萬元，同比增長22.22%；農民人均純收入2425元，同比增長12.45%。
是什么讓一個國家級貧困縣突破大山的重圍實現快速發展？其中有著一條怎樣的發展路徑？
一種敢想敢干的拼搏精神
在從江城鄉，“團結統一、頑強拼搏、求實創新、不甘落后”的標語隨處可見，這是縣委、縣政府在近年發展中總結、提煉出來的“從江精神”。
“從江基礎差、底子薄，每走一步難度更大，艱辛更多。”縣委書記楊俊感受頗深：“在這種條件下發展，更要有事業心、責任心和超前思想，更要有一種敢想敢干的拼搏精神。”
東朗鄉是月亮山腹地的一個苗族鄉，2000年農網改造時的情景至今依然清晰地保留在村民的記憶里。該鄉21個村全部居住在高山密林中，每一根電桿抬到位，要用20個強壯漢子抬3天，最遠的要5天。村民們幾乎全部出動，挑著干糧，提著馬燈，抬著電桿，爬坡下坎，風餐露宿。全鄉近千根水泥電桿，硬是在短短幾個月內就全部抬到了位。
翠里鄉舒家村不足百戶，通村公路大會戰中，男女老少齊上陣，用鋤頭、鐵鏟、鋼釬、自制撮箕，采取“火燒-水淋-鋼釬撬”的土辦法開挖山石，在懸崖峭壁中劈出了一條長9.8公里、寬4.2米的村級公路。
縣長王之政深有體會地說：“從江精神是從江人民在長期的建設實踐中形成的群體意識和精神意識，之所以有著旺盛的生命力，一個關鍵的因素，是它本質上所具有的奮發向上、勇于開拓、不畏艱險、永不止步的精神。”
實施“抓溫飽、打基礎、謀發展”三步走戰略
多年來，縣委、縣政府一屆接著一屆艱苦努力，形成了“抓溫飽”、“打基礎”、“謀發展”三步走戰略。
走依托特色資源優勢，大力發展二、三產業，突出抓好工業和旅游業的路子。在確保糧食安全，穩步推進特色農業生產的基礎上，以小水電、礦產業和加工業為主的工業開始迅猛發展，原生態民族旅游也開始在經濟總量上“攻城掠地”。到2008年，全縣規模以上工業企業已有14家，工業總產值實現41811萬元，旅游業實現綜合收入6745萬元。全縣三次產業比重結構為46.3：18.3：35.4，二、三產業的比重較1998年分別上升13.2個百分點和13.4個百分點。
從江在貴州交通史上是具有標志性符號意義的：全省最后一個通車的縣；全省最后一個結束擺渡歷史的縣；全省最后一個鄉鄉通公路的縣。到2008年底，全縣已有370個行政村通公路，7個鄉通油路，擁有公路里程2177公里，實現了95%的村通公路，40%的鄉通油路，43%的鄉有客運站的目標。
精心打造江濱旅游縣城。縣委、縣政府堅持“抓城鎮興產業，借產業活城鎮”的城鎮建設理念，制定“擴容提質，南下北上；拉大框架，一城四區”的鎮化建設八字方針，突出民族元素，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，做精、做全、做美城市，大手筆實施了城市基礎設施建設工程。過去一個面積不足0.8平方公里，人口不到3000的小縣城，如今已發展成面積2.7平方公里，人口近3萬的生態宜居縣城，城市道路由1600米增長到12500米，全縣城鎮化水平由1.51%上升到18.87%。
如今，從江以“名、特、優、新”經果林為重點的產業，已形成一定規模。全縣種植的椪柑、沙田柚、夏橙、杜仲、板栗等經果林面積已達1.67萬公頃，全縣的水果總產量由1986年的393噸提高到現在的30116噸，增長了76倍。其中椪柑種植覆蓋196個村2.3萬戶，香豬飼養覆蓋118個村1.8萬農戶。
各種原汁原味的民風民俗成為從江旅游的最大賣點。縣里進一步加快旅游產業發展，加強民族村寨保護，加快品牌民族文化旅游資源注冊。在不斷豐富民族風情表演基礎上，以村寨獨特的民族文化內涵為核心，將旅游接待與農事活動結合起來，豐富旅游形式的多樣性，提高旅游內容的參與性，延伸旅游服務鏈，增強景點特色，打造旅游精品。
圍繞“一高一快”建設，對接沿海大市場
從江距省城貴陽450公里，卻毗鄰廣西，縣城離廣西邊界僅1.5公里，是貴州面向兩廣的最前沿。已開工建設的廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路，分別在從江縣境內有50公里和76公里。
“一高一快”建設給從江帶來了重大戰略機遇。一場“如何圍繞‘一高一快’，在觀念、體制、產品上對接‘珠三角’大市場”的大討論在全縣展開并形成共識：要抓住機遇，更加解放思想，圍繞香豬、椪柑等農產品開發和岜沙、小黃、占里等旅游景點的旅游業發展，建設中東部勞動力輸出培養基地、菜籃子基地、商品糧基地、產業梯度轉移承接基地，把從江建成為“珠三角”的“后花園”和“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”。
圍繞“一高一快”建成“賣什么”的問題，從江縣認真做好以縣城為中心，公路干道、都柳江沿岸中心鄉鎮為重點的無公害蔬菜基地、綠色食品基地、優質椪柑基地、香蒜基地、以香豬為龍頭的畜牧養殖基地規劃。重點以都柳江兩岸13個老柑橘產區鄉鎮為主，加大資金和技術投入，優化椪柑種植；以西部8個鄉鎮為重點，擴大香豬戶均飼養規模，提高出欄率，做強做大香豬產業。
圍繞“一高一快”建成“看什么”的問題，從江緊緊圍繞“養心慧地、民族原鄉、風韻苗侗、神秘從江”的旅游定位，按照抓基地、拓市場、樹特色、創品牌的發展思路，堅持挖掘民族生態旅游資源、建設生態博物館群、發展鄉村生態旅游三步走模式，以縣城為中心，以民族村寨為載體，圍繞“吃、住、行、游、購、娛樂”全面夯實基礎。緊緊抓住全省首批優先發展重點旅游區機遇，著力打造洛香--小黃--銀潭--岜沙1日游精品線路，推動旅游業上水平、上檔次、上品位，進一步提升從江原生態民族文化旅游在國內外旅游市場的影響和綜合競爭力。
“一高一快”通道建成后，從江縣到廣州乘坐汽車只需4個半小時的車程，極大地縮短了與珠三角地區的時空距離，從江縣產業發展的區位優勢將更加凸顯。
（李田清）
