堅決奪取脫貧攻堅決勝之年的全面勝利

州十四屆人大五次會議隆重開幕

桑維亮出席 羅強作政府工作報告 耿生茂主持 文松波湯越強等出席

　　4月27日上午，黔東南苗族侗族自治州第十四屆人民代表大會第五次會議在凱里隆重開幕。

　　大會主席團常務主席、執行主席桑維亮出席。大會主席團常務主席、執行主席耿生茂主持。大會執行主席羅強、文松波、湯越強、范省偉、王勛國、陳英華、吳明、龍黔清、吳錫鋒、姜庭桂、毛有智在主席臺前排就座。

　　州委常委，州人大常委會、州政府、州政協有關負責同志，凱里軍分區、州法院、州檢察院主要負責同志，凱里學院、黔東南民族職業技術學院、貴州電子信息職業技術學院主要負責同志，老同志以及主席團其他人員在主席臺就座。

　　州十四屆人大五次會議應出席代表386人，實到343人，出席人數符合法定人數。

　　上午10時30分許，耿生茂宣布：黔東南苗族侗族自治州第十四屆人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，全場高唱《中華人民共和國國歌》。

　　在熱烈的掌聲中，州長羅強代表州人民政府向大會作報告。報告共分三部分：一、2019年工作回顧;二、2020年工作目標和主要任務;三、推進政府治理能力現代化。

　　羅強說，2019年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神，在省委省政府和州委的堅強領導下，在州人大、州政協的監督和支持下，牢記囑托、感恩奮進，較好地完成了州十四屆人大三次會議確定的目標任務，全州經濟社會發展穩中有進、穩中向好、后勁增強、民生改善，實現了新的突破。

　　羅強說，過去一年，全州經濟發展呈現快速增長勢頭，脫貧攻堅決戰取得根本性勝利，重大風險防控取得扎實成效，農村產業革命實現重大突破，改革開放邁出堅實步伐，民生福祉得到全面提升。過去一年的成績，是在經濟下行壓力持續加大，全州面臨困難和挑戰增多的情況下取得的，實屬不易、成之惟艱。來之不易的成績，讓我們深切感受到，做好政府工作，必須堅持黨的領導這個根本，必須堅持強化抓脫貧就是抓發展這個意識，必須堅持突出產業發展這個關鍵，必須堅持依法行政這個原則，必須堅持求真務實這個要求。

　　羅強說，在看到成績的同時，我們也清醒認識到，全州經濟社會發展還有不少短板和問題亟待解決，與人民對美好生活的向往還有差距。對這些問題，我們必須以事不避難、敢于擔當的勇氣去直面，堅決做到謀發展履責、對歷史負責、為人民盡責，絕不辜負黨和人民的期待。

　　羅強說，2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年，也是攻堅克難的拼搏之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央、省委、州委經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記對貴州工作重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，守好發展和生態兩條底線，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，一以貫之沉下心來抓產業發展、抓項目建設、抓招商引資、抓主體培育、抓改革創新，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

　　羅強說，今年的主要預期目標是：榕江、從江2個縣脫貧摘帽，剩余貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列，全面消除絕對貧困;地區生產總值增長8.5%左右，一般公共預算收入增長2%;常住人口城鎮化率提高到50%;城市(縣城)環境空氣質量優良天數比例保持在95%以上，森林覆蓋率穩定在68%左右;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10.5%，城鎮新增就業7.2萬人以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，萬元地區生產總值能耗控制在省下達計劃范圍內。

　　羅強說，今年要重點抓好七個方面的工作：一是以脫貧攻堅統攬全局，按時高質量打贏脫貧攻堅戰;二是著力擴總量提質量，構建產業發展新格局;三是擴大有效需求，加快形成發展新動能;四是強化城鎮帶動，加快山地民族特色新型城鎮化進程;五是厚植生態底色，增強生態環境新優勢;六是深化改革擴大開放，增強高質量發展新動力;七是筑牢民生底線，凝聚共建共享新合力。

　　羅強說，完成好今年經濟社會發展目標任務，必須以堅定的信念、頑強的作風、高標準的要求推動工作。我們將不忘初心、牢記使命，深入開展“政府效能提升年”“營商環境提升年”活動，切實加強政府系統黨的建設，堅定不移推進法治政府、數字政府、服務型政府、廉潔政府建設，全面提升政府執行力、落實力，努力建設人民滿意的政府。

　　羅強最后說，千磨萬擊還堅韌，越是艱險越向前。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強領導下，牢記使命只爭朝夕，擔當作為不負韶華，始終以奮斗者的姿態，苦干實干加油干，堅決奪取脫貧攻堅決勝之年的全面勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,奮力開創百姓富、生態美的大美黔東南新未來。

　　根據會議議程，大會還審查了《黔東南州2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《黔東南州2019年全州和州本級預算執行情況與2020年全州和州本級預算草案的報告》。

　　列席大會的有：州政協十二屆五次會議的全體委員和列席人員，不是本屆州人大代表的州委常委、副州長，州直有關部門主要負責人、十三屆省人大黔東南代表、州內省屬高校負責同志。