在全州上下堅決打贏兩場戰役、奪取兩個勝利的關鍵時期，州政協十二屆五次會議今天隆重開幕了，這是全州人民政治生活的一件大事，也是凝心聚力共商黔東南發展大計的一次盛會。在此，我謹代表中共黔東南州委，向大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體委員、各民主黨派和無黨派人士代表、各人民團體和各界人士致以誠摯問候!

　　2019年，是全州經濟社會發展成果豐碩的一年。一年來，全州上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，牢記囑托、感恩奮進，克服了重重困難，戰勝了種種挑戰，結出了累累碩果。一年來，我們始終把脫貧攻堅作為頭等大事，調動全州力量盡銳出戰，以上率下壓實各方責任，圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全補齊短板，針對突出問題開展專項治理，聚焦貧困堡壘全力攻堅，實現了23.53萬人脫貧，7個縣順利摘帽，凱里市和6個已摘帽縣剩余貧困人口全部脫貧。一年來，我們把產業作為經濟工作的“牛鼻子”，以壩區為重點推進產業結構調整取得明顯成效，以發展林下經濟為抓手推動綠水青山變成金山銀山，實現重大突破;工業經濟企穩回升，獲批成立黔東南高新技術產業開發區;文化旅游業提質發展，鎮遠古城成為我州首個國家5A級景區，全州經濟發展實現逆勢上揚。全州地區生產總值完成1123億元，增長8.4%，增速全省第三。一年來，我們堅定不移貫徹新發展理念和高質量發展要求，不斷深化重點領域和關鍵環節改革，持續優化營商環境，狠抓招商引資和市場主體培育，經濟發展的動力活力不斷增強。以項目建設為總抓手，全力推進劍榕高速、凱都大道、農村“組組通”等基礎設施建設，固定資產投資增長4%，增速居全省第二。一年來，我們不斷強化風險意識和底線思維，統籌好穩增長與防風險工作，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，政府債務年度化債率排全省第二，生態文明優勢不斷鞏固，掃黑除惡專項斗爭深入推進，牢牢守住了各類風險底線。一年來，我們盡心竭力改善民生，全力辦好住房安全、飲水安全、就業、教育、醫療等民生實事，成功創建全國民族團結進步示范州，人民群眾安全感、獲得感和幸福感持續提高。

　　特別是新冠肺炎疫情防控戰打響以來，全州干部群眾認真貫徹落實黨中央、省委和州委關于疫情防控的決策部署，迅速到崗到位履職盡責，開展最廣泛動員、采取最有力措施，有效統籌抓實抓好疫情防控和經濟社會發展工作，全州疫情防控總體形勢持續向好，已連續兩個多月無新增確診病例，生產生活秩序較快恢復，確保了全州疫情防控和經濟社會發展大局穩定。

　　這些成績的取得，是在以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航和省委省政府堅強領導下，全州上下團結一心、苦干實干的結果，凝結著各級政協組織和廣大政協委員的心血和智慧。一年來，全州政協系統牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為我州經濟社會發展、脫貧攻堅作出了積極貢獻。一年來，州政協組織全州廣大政協委員，持續深入推進脫貧攻堅“百千萬行動”，為我州打贏脫貧攻堅戰注入強大力量;圍繞營商環境、易地扶貧搬遷、壩區農業產業結構調整開展調研協商，為州委、州政府科學決策提供重要參考;圍繞衛生健康、教育發展、人畜混居環境整治等群眾關注的熱點、難點問題，積極收集和反映社情民意，有力助推了民生保障工作，為全州決戰脫貧攻堅、決勝同步小康作出了重大貢獻。開展疫情防控以來，全州政協系統認真貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話指示精神，按照黨中央、省委和州委的決策部署，堅持全州一盤棋、一切行動聽指揮，充分發揮人民政協聯系廣泛、人才匯聚的優勢，發動和組織廣大政協委員迅速投身全州疫情防控和經濟社會發展各項工作，為全州打贏疫情防控阻擊戰、總體戰、人民戰爭統一了共識、貢獻了智慧、凝聚了力量，彰顯了政協的擔當作為。在此，我代表中共黔東南州委，向全州各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　各位委員、同志們!2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是脫貧攻堅的決勝之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的中共中央統攬全局、運籌帷幄、指揮若定，習近平總書記親自部署、親自指揮、親自推動，主持召開多次會議并作出系列重要講話，為我們統籌做好疫情防控、決勝脫貧攻堅和經濟社會發展各項工作提供了強大思想武器、科學行動指南。脫貧攻堅，事關第一個百年奮斗目標的實現，是我們必須完成的歷史使命;疫情防控，事關人民群眾生命安全和社會穩定大局，是我們必須圓滿完成的大考。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅等重點工作，統籌推進經濟社會發展，努力把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來，確保兩場戰役都要打贏、兩個勝利都要奪得，奮力實現全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

　　堅決打贏兩場戰役奪取兩個勝利，需要我們深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，持續鞏固共同思想政治基礎。習近平新時代中國特色社會主義思想，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是實現中華民族偉大復興的行動指南。全州各級政協組織要把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為政協工作的中心環節，引導各黨派團體和各族各界人士深入學習黨的創新理論，在真學深悟篤信上再用力，在學懂弄通做實上再下功夫，堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在學思踐悟中打牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。要不忘多黨合作初心，固守政治底線這個圓心，拉長包容多樣這個半徑，始終同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，共同在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進。

　　堅決打贏兩場戰役奪取兩個勝利，需要我們持續用力抓好疫情防控，堅決維護人民群眾生命健康和社會大局穩定。當前，國際疫情持續蔓延，國內近期個別地方又出現聚集性疫情，全國全省全州都還存在疫情反彈風險。我們必須自覺摒棄松口氣、歇一歇的錯誤思想，堅持把疫情防控作為重中之重，及時適應常態化防控要求，繼續抓好各項防控措施落實，絕不能讓來之不易的疫情防控持續向好態勢發生逆轉。全州各級政協組織和廣大政協委員、政協機關干部要廣泛動員，積極主動承擔社會責任，持續投身疫情防控各項工作，致力助推打贏疫情防控阻擊戰，積極為全州疫情防控建言獻策、貢獻力量。經濟界、工商聯界、農業界委員特別是企業家委員要強化擔當作為，統籌做好企業疫情防控和復工復產，一手抓實疫情防控、一手助力經濟發展，做到抗疫與生產“兩手抓、兩手硬”，為全州經濟復蘇向好發展積極獻計出力。

　　堅決打贏兩場戰役奪取兩個勝利，需要我們奮力拼搏、苦干實干、攻堅克難，向千百年來的絕對貧困發起最后總攻。當前，脫貧攻堅已經到了決戰決勝的最后時刻，容不得半點馬虎、容不得半點懈怠、容不得半點閃失。我們要始終把脫貧攻堅作為頭等大事盯住不放、持續發力，盡銳出戰、全力以赴發起最后的總攻，來一場“大會戰”，確保今年所有貧困縣全部摘帽、所有農村貧困人口全部脫貧。要按照省委“沖刺90天、打贏殲滅戰”的要求，增強同時間賽跑、與貧困較量的責任感和緊迫感，用好還有2個月的“窗口期”，全面發現問題、解決問題，全力抓整改、補短板、強弱項、防返貧，堅決打贏脫貧攻堅殲滅戰。要匯聚資源全面補齊“兩不愁三保障”短板，集中兵力決戰“兩江”，推動“從榕”出列。要落實“四個不摘”要求，加快易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”建設，持續鞏固發展脫貧成果，防止返貧和新的貧困發生。全州各級政協組織和廣大政協委員要自覺肩負起脫貧攻堅重任，聚焦脫貧攻堅任務，發揮各界別優勢，最大限度地把各方智慧和力量凝聚起來參與脫貧攻堅，推動形成決戰決勝的強大合力。要深入推進脫貧攻堅“百千萬行動”，引領帶動廣大政協委員、政協干部和各界人士既要為脫貧攻堅凝心聚力、加油鼓勁，又要主動投身脫貧攻堅戰場，在脫貧攻堅一線上身體力行、積極作為，為按時高質量打贏脫貧攻堅戰貢獻智慧和力量。

　　堅決打贏兩場戰役奪取兩個勝利，需要我們深入推進農村產業革命，不斷夯實群眾穩定脫貧增收的產業基礎。省委書記孫志剛同志指出，實現穩定可持續脫貧、促進鄉村振興，最根本的舉措在發展產業。我們要把發展產業作為打贏脫貧攻堅戰的根本之策，對照產業發展“八要素”和“六個轉變”要求，找差距、補短板、強弱項，把農村產業革命向縱深推進。要進一步突出以壩區為重點，擴大產業效益和覆蓋面，推動農業產業結構調整取得更大成效。要堅定發展林下經濟決心不動搖，深入實施林下經濟“四大工程”“五大行動”，加快推進“百千萬工程”建設，推動林下經濟取得更大突破。要推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，抓實抓好產銷對接、利益聯結兩個關鍵環節，推動特色優勢產業抱團發展、做大做強。全州各級政協組織和廣大政協委員要聚焦農村產業革命，充分發揮專家、技術、人才等方面優勢，著力在擴大生產規模、延伸利益聯結、提高科技水平、農產品流通體制改革、一產“接二連三”、“苗侗山珍”品牌打造等方面深入開展調查研究、資政建言，找到阻礙產業發展的癥結，提出破解產業發展難題的實招，助推我州農業轉型升級，為按時高質量打贏脫貧攻堅戰夯實基礎。

　　堅決打贏兩場戰役奪取兩個勝利，需要我們堅定不移深入貫徹落實新發展理念，奮力推動經濟社會實現高質量發展。發展是解決一切問題的基礎和關鍵，高質量發展是新時代推動經濟社會發展一貫的要求。疫情之下，經濟發展面臨的挑戰前所未有，帶來的困難、風險和不確定性必須充分估計、有效應對。我們要堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展要求，搶抓國家圍繞“六保”、對沖疫情影響出臺的系列政策機遇，在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產，著力擴大消費，增強有效投資，積極幫助企業紓難解困，促進經濟社會健康平穩發展。堅持新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、文化旅游業“四輪驅動”，大力推進改革開放，深化供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，改造提升傳統產業，積極發展新興產業，推動大數據與實體經濟深度融合，打好污染防治、防范化解重大風險攻堅戰，以各項工作的高質量保證事業發展的高質量。全州各級政協組織和廣大政協委員要堅持目標導向、問題導向、結果導向，提升參政議政的精準度和實效性，圍繞破解工業發展難題、加快城鎮建設、推動文化旅游提質升級、項目包裝建設、優化營商環境、改革開放創新等重點領域和關鍵環節，多做一些前瞻性、探索性的工作，形成有見地、有分量的協商成果，積極為全州高質量發展出“金點子”、獻“務實策”、謀“創新舉”。要充分發揮政協聯系廣泛、人脈豐富的優勢，加強對外聯誼交流，做好宣傳推介，想方設法吸引更多人才服務黔東南、更多項目落戶黔東南、更多資金投入黔東南。要在推動發展中加強民主監督，對在落實州委、州政府決策部署中發現的新情況、新問題要及時、如實反映出來，對脫離群眾、脫離實際，弄虛作假、做表面文章等行為敢于提出批評，推動各方面實現高質量的發展。

　　堅決打贏兩場戰役奪取兩個勝利，需要我們在發展中保障和改善民生，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。我們要堅持把人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾中來、到群眾中去。要落實好就業優先政策，促進貧困群眾、城鎮就業困難人員、高校畢業生、返鄉農民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零。要加強基本民生保障，堅持教育優先發展、著力提升醫療水平、完善社會保障體系，解決好“一老一小”問題。要完善社會治安防控體系建設，健全公共安全體制機制，突出做好農村消防、交通、危險化學品、礦山、公共場所等安全生產，做好氣象災害防御工作，確保人民群眾生命財產安全。全州各級政協組織和廣大政協委員要聚焦教育、醫療、養老等民生短板，找準政協發揮作用的切入點和著力點，有針對性地開展調查研究、專題協商、督查督辦等活動，著力解決發展不平衡不充分的突出問題，讓全州各族人民更多更公平地分享改革發展成果。要發揮好橋梁紐帶作用，時刻關注社會上的敏感點、風險點、矛盾點，多謀答疑解惑、協調關系的“破冰之舉”，多下理順情緒、化解矛盾的“潤滑之功”，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。

　　堅決打贏兩場戰役奪取兩個勝利，需要我們始終堅定制度自信，把社會主義協商民主的制度優勢更好轉化為黔東南治理效能。黨的十九屆四中全會，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了頂層設計和系統部署。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國社會主義的一項基本政治制度，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。全州各級政協組織要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，自覺在中國共產黨的統一領導下嚴格依章程履職盡責，把中國共產黨的領導貫穿到政協全部工作之中。要緊密結合新的時代條件和實踐要求，著力完善協商制度機制，健全發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的程序機制，推動協商科學化、規范化、制度化。要加強政協黨的組織建設，鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面推進政治、思想、組織、作風、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高政協黨的建設質量。要以改革創新精神推進履職能力建設，不斷增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平，把社會主義協商民主的獨特優勢更好轉化為黔東南治理效能，為堅決打贏兩場戰役、奪取兩個勝利作出更大貢獻。

　　加強和改進黨對政協工作的領導，是做好政協工作的根本保證，也是各級黨委的重大政治責任。中共黔東南州委將一如既往地支持政協工作，努力為全州各級政協組織和廣大政協委員履行職責、開展工作創造良好環境。全州各級黨委要高度重視人民政協工作，深入貫徹落實《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》，把政協工作納入全局工作來謀劃，堅持黨委常委會聽取政協工作情況匯報制度，切實做到思想上高度重視、政治上悉心關懷、工作上大力支持，支持人民政協依照章程獨立負責地開展工作，確保人民政協政治有地位、建言有渠道、出力有平臺。

　　各位委員、同志們，疫情防控戰役未停、脫貧攻堅決戰正酣，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，同心同德，凝心聚力，勇于擔當，為堅決打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役、奪取兩個勝利，確保全面建成小康社會和實現“十三五”規劃圓滿收官而努力奮斗! (作者：桑維亮 )