《凱里大十字》 楊化彪 攝



《樓上風(fēng)景》 李仕華 攝
 

　　凱里市位于貴州省東部，是黔東南苗族侗族自治州州府所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全市轄11個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)街道，國土面積1571平方公里，擁有凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，城區(qū)規(guī)劃面積792平方公里，總?cè)丝?8.8萬人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，是一個(gè)以苗族為主體，多民族聚居的新興城市，被譽(yù)為“苗侗明珠”。相繼榮獲“國家衛(wèi)生城市”“中國優(yōu)秀旅游城市” “中國西部百強(qiáng)縣市” “中國十佳風(fēng)貌城市” “中國100個(gè)最具幸福感城市” “全國綠化模范城市”等稱號。

　　二、凱里市建州60年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

　　60年來， 凱里市從建州初期的一窮二白到成為全省市州首府城市中首位度最高的城市，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生翻天覆地變化。到2015年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值213.9億元，人均生產(chǎn)總40094元，財(cái)政總收入58.4億元，全社會固定資產(chǎn)投資502億元，工業(yè)增加值47.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24708元，農(nóng)村居民人均可支配收入8856元，金融機(jī)構(gòu)存款余額416.9億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額277.2億元，城鎮(zhèn)化率68.9%，增比進(jìn)位綜合測評在31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中排名第7位。

　　三、社會基礎(chǔ)事業(yè)建設(shè)基本情況

　　(一)教育事業(yè)迅速發(fā)展。到2015年，全市共有各級各類學(xué)校367所，在校生131809人，教職工5728人。學(xué)前三年兒童入園(班)率達(dá)87.91%;小學(xué)階段毛入學(xué)率達(dá)126.03%;初中階段毛入學(xué)率達(dá)117.7%;高中階段毛入學(xué)率達(dá)93.16%以上，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育從“獨(dú)苗”到“普惠”，義務(wù)教育從“遍地開花”到均衡發(fā)展，高中階段教育從“零的突破”到普及發(fā)展。2014年凱里市已通過義務(wù)教育初步均衡發(fā)展評估認(rèn)定，2015年12月義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過了國家評估認(rèn)定。

　　(二)醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提高。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)療隊(duì)伍專業(yè)化程度及醫(yī)療水平日趨提高。到2015年，全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)499個(gè)，床位數(shù)5153張，衛(wèi)生技術(shù)人員5457人，每千人擁有床位數(shù)達(dá)10.37張，萬元以上設(shè)備臺數(shù)達(dá)830 臺件。全面實(shí)施國家基本藥物制度，基本藥物實(shí)現(xiàn)零差額銷售，有效緩解了群眾“看病貴”問題。

　　(三)社會保障水平顯著提高。到2015年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)分別達(dá)到98.8%、99%%;新農(nóng)合參合人員351676人，參合率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)了所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽，減少農(nóng)村貧困人口2.25萬人，貧困發(fā)生率下降到12.3%，同步小康創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)程度達(dá)98%。

　　(四)交通事業(yè)成就輝煌。滬昆高速公路、滬昆高速鐵路、湘黔鐵路、株六鐵路復(fù)線、凱麻高速公路、凱玉高速公路等穿境而過，G320國道、S306省道橫貫東西，S308省道縱貫?zāi)媳保瑒P里黃平機(jī)場已于2013年投入使用，形成了四通八達(dá)的水陸空綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。目前，全市道路總里程已達(dá)1444.089公里，其中高速公路55.56公里、普通國道98公里、省道98.4公里，農(nóng)村公路里程1192.129公里，50戶以上村寨聯(lián)通公路共210公里，中心村126個(gè)。建有凱運(yùn)司客車站、市運(yùn)司客車站等上等級汽車客運(yùn)站8個(gè)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有客運(yùn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率為100%，209個(gè)行政村通暢率達(dá)到92%，175個(gè)行政村開通農(nóng)村客運(yùn)班線，農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)覆蓋率82.5%。

　　(五)水利建設(shè)全面推進(jìn)。凱里市水利事業(yè)從建州初期的步履艱難到蓬勃發(fā)展。僅“十二五”期間，凱里市就實(shí)施飲水安全工程182處，解決15.6545萬人飲水安全問題;完成康巴、馬腳沖、里禾、東門口、金銀洞、大田坳、重?cái)[等病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，當(dāng)前正在建設(shè)上寨和嘎醉河兩個(gè)中型水庫;完成三板溪鴨塘鎮(zhèn)防洪工程、白水河治理工程、萬潮河小堡至馬鞍石段河道治理工程、巴拉河三棵樹段治理工程和龍場鎮(zhèn)虎莊防洪堤等中小河流治理工程;完成平茶河、翁牙河、加勞河和九寨小流域治理等水利工程，農(nóng)田灌溉、安全飲水、水庫治理等方面有了很大的提高。

　　四、本地特色產(chǎn)業(yè)

　　(一)特色農(nóng)業(yè)

　　凱里市大力培育特色農(nóng)業(yè)，積極推動香蔥、紅蒜、生姜、辣椒、本地黑毛豬、香爐山雞等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得長足進(jìn)步。到2015年，已建成凱里“云谷田園”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、凱里市現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)、“黔原云珠”萬畝晚熟葡萄示范園、“苗侗百草”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、凱里市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)草莓示范園區(qū)5個(gè)省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū);建成灣溪平茶“世外桃源”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、碧波藍(lán)莓精品現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、“夢幻巴拉河”農(nóng)業(yè)示范園3個(gè)市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織98家，培育州級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)38家，培育扶持各類家庭農(nóng)場281個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)總產(chǎn)值21.65億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到了77.02%，山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)模式初步形成。

　　(二)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

　　凱里的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有，發(fā)展極為迅速。2013年，啟動建設(shè)了總投資100億元的電子信息產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園主要布局軟件孵化園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)科教產(chǎn)業(yè)園、推廣應(yīng)用園和生活配套區(qū)，承接智能終端、平板顯示、硅及光電、自動化控制、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。目前，已吸引中科漢天下、申黔數(shù)據(jù)中心、中昊電子、億邦電子、帝尊科技、水木華開等23家高科技產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展效應(yīng)開始顯現(xiàn)。其中，“唯思云”、“扶貧云”和“智行公交”等大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)已走在全省前列。

　　(三)大旅游產(chǎn)業(yè)

　　凱里市堅(jiān)持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，積極整合資源和要素，推進(jìn)體制改革，廣泛開展宣傳促銷，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國最美生態(tài)休閑旅游城市”“中國特色民族風(fēng)情旅游城市”等稱號。目前，全市已成功申報(bào)3A級景區(qū)4個(gè)，形成了以云谷田園、下司古鎮(zhèn)、巴拉河度假區(qū)等龍頭景區(qū)為重點(diǎn)，小高山、香爐山、平良十里古峽、烏利苗寨大峽谷漂流、魚洞溶洞、甘囊香蘆笙堂、曼洞苗寨、南花苗寨、季刀百年古寨等眾星拱月式的山水生態(tài)、苗侗風(fēng)情、古鎮(zhèn)文化、休閑度假旅游發(fā)展新格局。2015年，全市共接待旅游人數(shù)2091.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入200.81億元。

　　(四)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　凱里市借助自然資源稟賦和得天獨(dú)厚的“天然藥庫”資源，先后啟動建設(shè)了萬潮苗侗百草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、凱里民族醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、凱里苗侗風(fēng)情園、凱里民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、舟溪“云谷田園”等一批具有民族特色的大健康產(chǎn)業(yè)園和苗侗藥、瑤浴研發(fā)中試基地、健康養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)基地等一批健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。通過苗之靈藥業(yè)、東南藥業(yè)、苗蒸堂生物科技、先鋒藥業(yè)、苗仁堂集團(tuán)、飛云嶺藥業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)藥、健康、養(yǎng)生、食品、旅游等綜合性民族大健康產(chǎn)業(yè)。目前，中國醫(yī)藥集團(tuán)、碧生源集團(tuán)、華北制藥集團(tuán)、云南鴻翔一心堂藥業(yè)等一批知名醫(yī)藥企業(yè)紛紛入駐凱里。

　　五、旅游資源

　　凱里素有“百節(jié)之鄉(xiāng)”“蘆笙故鄉(xiāng)”“東方斗牛之鄉(xiāng)”的美稱，民族傳統(tǒng)節(jié)日多達(dá)135個(gè)。凱里有錯(cuò)落有致千年古寨、異彩紛呈的苗族服飾、古樸濃郁的民族風(fēng)情、悅耳動聽的苗族飛歌、奔放悠揚(yáng)蘆笙聲樂，還有精彩的斗牛、斗鳥、斗雞等民族民間競技活動，豐富繁多的長桌宴、酸湯魚、苗家姊妹飯、侗鄉(xiāng)腌魚等地道風(fēng)味土菜和特色飲食以及挑花、刺繡、織錦、蠟染、銀飾等民族工藝。

　　凱里境內(nèi)有“世界上最長最寬”清水江風(fēng)雨橋;“全國最大的以苗侗文化為主題的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”苗妹非遺博物館;“黔陽第一山”香爐山;“中國西南高原之花”南花苗寨，以及景色奇秀的平良古峽、鐮刀灣，鬼斧神工的漁洞溶洞，如詩如畫的清水江以及大閣山公園、金泉湖公園等自然景觀。60年來，特別是“十二五”期間，凱里市建成了凱里苗侗風(fēng)情園、凱里云谷田園、下司古鎮(zhèn)以及苗妹銀飾博物館4家國家3A級旅游景區(qū)和舟溪甘囊香蘆笙堂、巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范帶等一批經(jīng)典景點(diǎn)景區(qū)。濃郁的民族風(fēng)情和優(yōu)美的自然山水吸引著八方游客，自1985年對外開放以來，已接待20多個(gè)國家和地區(qū)的游客。

　　凱里市是我國中東部地區(qū)進(jìn)入貴州的重要通道，隨著交通體系的日益完善，凱里的區(qū)位交通優(yōu)勢和旅游集散中心的功能日趨凸顯。近年來，凱里市緊緊圍繞打造黔東經(jīng)濟(jì)增長極、貴州東部區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略，以及黔東南州旅游集散中心、旅游商品展示中心、苗侗文化展示中心的目標(biāo)，依托生態(tài)環(huán)境、旅游資源、民族醫(yī)藥、傳統(tǒng)養(yǎng)生、文化體育等多重優(yōu)勢，著力培育文化旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新增長點(diǎn)，推進(jìn)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)化，打造宜居宜業(yè)宜游的山水田園城市和國際旅游城市，促進(jìn)凱里市文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　六、合作空間

　　(一)凱里市新興產(chǎn)業(yè)正在崛起，在高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、大物流、互聯(lián)網(wǎng)+等方面有較大的合作空間。

　　(二)在交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，凱里市正在推行PPP模式，吸引更多的社會資本參與投資，投資者有較大的獲利空間。

　　(三)在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域凱里市正在探索政府購買服務(wù)方式，積極發(fā)展社會組織，公共服務(wù)領(lǐng)域投資也是一個(gè)很好的選擇。

　　(州慶辦)