【專題】學習貫徹十八屆三中全會精神

　　農村改革是我國啟動改革開放的起點,也是當前全面深化改革的一個重點。黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化農村改革作出了全面部署,對一些長期以來議論較多但始終沒有觸及的改革有了明確提法,對一些過去雖有涉及但意見并不明確又事關重大的問題有了突破性、開創性的改革意見,在理論和政策上取得了一系列新的重大突破,具有鮮明的時代特征。

　　省農委主任劉福成接受記者專訪時表示,當前和今后一個時期,全省農委系統干部職工將認真學習領會好《決定》精神,以賦予農民更多權利和利益、推進城鄉發展一體化為主線,將“三個賦予”、“七個允許”、“四個鼓勵”、“五個保障”、“六個推進”、“三個建立”、“六個完善健全”、“四個制度改革”、“五個城鄉統籌”等一系列農村改革舉措抓實抓好。

　　結合我省農業發展實際,劉福成強調,通過全面深化改革,不斷創新機制體制,確保農業增效、農民增收、農村變樣,努力實現貴州農業的轉型升級,是近期農業主管部門的重點任務。

　　要積極構建新型農業經營主體,以家庭承包經營為基礎,以專業大戶、家庭農場為骨干,以合作社和龍頭企業為紐帶,以各類社會化服務主旨為保障,形成集約化、專業化、組織化和社會化的新型農業生產經營主體。要加強農村土地承包經營權確權登記頒證工作,在前段試點的基礎上,總結經營,加快步伐,提前完成,為改革打好基礎。要加快土地扭轉步伐。構建以縣為主,縣鄉村三級聯網貫通、平臺統一、操作規范的土地扭轉服務中心和仲裁體系,支持家庭農場、專業大戶、農業企業發展。

　　要大力支持建設農村集體“三資”信息化監管平臺,加快推進管理的制度化、規范化、信息化,一方面推動發展模式從興辦企業向開發經營集體資金、資產、資源(“三資”)轉變,另一方面推動經營方式從直接經營向間接經營轉變,促進集體經濟收入從產品銷售收入為主轉移到租金上交、投資收益為主的路子上來。

　　要推進部門聯合評定示范社機制,重點扶持省級農民合作社示范社。把示范社作為政策扶持重點,在信用評定基礎上對示范社開展聯合授信,有條件的地方予以貸款貼息,推動合作社開展信用合作。對示范社建設鮮活農產品倉儲物流設施、興辦農產品加工業給予補助。引導農民合作社以產品和產業為紐帶開展合作與聯合。

　　要鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業。100個現代高效農業示范園區建設是我省發展現代農業的主載體和主平臺,按照“市場化運作、商品化生產、企業化管理”的要求,園區的發展需要以工商資本為主的公司、企業廣泛參與,輸入現代生產要素和經營模式,延伸產業鏈條和聯結市場。要進一步加大政策支持力度,創造更好的投資環境,鼓勵和引導工商資本進入現代農業發展領域,緩解農業投入不足問題,推動農業標準化生產,實施品牌戰略。

       （來源： 金黔在線-貴州日報）