新華網(wǎng)北京12月18日電(記者 劉錚) 從現(xiàn)在起，離第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查正式啟動(dòng)登記工作已不足半個(gè)月了，相關(guān)準(zhǔn)備工作已進(jìn)入沖刺階段。作為“和平時(shí)期最大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員之一”，這次普查動(dòng)用約300萬(wàn)名普查人員，將努力摸清全國(guó)1000多萬(wàn)戶法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、約5000萬(wàn)名個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況，為宏觀決策和改善民生服務(wù)。

　　突出服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，采用信息化技術(shù)手段

　　五年開展一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，是國(guó)家為全面詳細(xì)了解二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而統(tǒng)一組織的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是為摸清家底、掌握國(guó)情國(guó)力而采取的有效方法，之前已經(jīng)進(jìn)行過兩次。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有哪些新特點(diǎn)?

　　“這次普查籌備之初便提出了‘突出重點(diǎn)、優(yōu)化方式、統(tǒng)一組織、創(chuàng)新手段’的基本原則，是這次普查與以往相比的不同，也是這次普查的創(chuàng)新特點(diǎn)。”國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂說。

　　——突出重點(diǎn)，就是以搞清基本單位為主，以摸清服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)底數(shù)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，并輔之以其他必要的普查內(nèi)容。

　　——優(yōu)化方式，就是科學(xué)設(shè)計(jì)普查業(yè)務(wù)流程，將普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合，以提高普查效能，減輕基層普查機(jī)構(gòu)和普查人員負(fù)擔(dān)。

　　——統(tǒng)一組織，在普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、布置方案、組織培訓(xùn)、實(shí)施普查、處理數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù)。

　　——創(chuàng)新手段，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為普查所用，積極鞏固和拓展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果，全面推廣手持電子終端設(shè)備(PDA)和電子地圖，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動(dòng)化、電子化，有效提高普查工作的信息化水平和效率。

　　大規(guī)模單位核查已基本完成，正努力查遺補(bǔ)漏

　　經(jīng)濟(jì)普查利國(guó)利民，但具體實(shí)施起來需要每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和每位個(gè)體戶的配合，其實(shí)僅僅是找到他們都沒那么容易。在經(jīng)濟(jì)普查正式入戶登記前，需要進(jìn)行大規(guī)模的單位核查工作。

　　武漢市硚口區(qū)榮華街道玉帶社區(qū)普查指導(dǎo)員吳嬋媛負(fù)責(zé)的普查小區(qū)有72棟建筑，這里商業(yè)興旺，建筑底層基本都是門面，樓上居民里也混雜了許多經(jīng)營(yíng)單位。從10月中旬開始，她就帶著小區(qū)圖、登記表逐棟逐層、挨家挨戶清查，一共找到了個(gè)體戶147名、法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位76戶。

　　“一次登門成功的很少，普查對(duì)象有的怕騙子，有的怕收稅，有的抱怨生意不好。平均一家要登門三次才能成功，最難的登門五六次，反復(fù)做工作就也解決了。為國(guó)家做事，說清楚了，大家能理解。”吳嬋媛說。到11月底，有關(guān)部門提供的底冊(cè)上還有8戶找不到，她把名單交給了街道，請(qǐng)工商等部門出面查找。

　　記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局了解到，單位比對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)核查是普查正式登記前極其重要的工作環(huán)節(jié)，是普查機(jī)構(gòu)全面完整掌握普查對(duì)象及其信息的最基礎(chǔ)工作，最為繁雜、耗時(shí)費(fèi)力。通過扎實(shí)細(xì)致的單位比對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)核查，形成不重不漏、真實(shí)完整的可用于普查登記的單位底冊(cè)，普查就成功了一半。

　　全國(guó)各地的單位核查從9月份陸續(xù)開始，目前已基本完成，正努力查遺補(bǔ)漏。此外，經(jīng)濟(jì)普查宣傳月活動(dòng)、基層普查人員PDA培訓(xùn)等工作也已啟動(dòng)，這次普查的準(zhǔn)備工作已進(jìn)入沖刺階段。

　　入戶登記明年元旦啟動(dòng)，配合普查是義務(wù)

　　第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2013年12月31日。從2014年1月1日起，普查將進(jìn)入為期3個(gè)月的入戶登記階段，全國(guó)約300萬(wàn)名普查工作人員將手持PDA設(shè)備直接入戶，采集普查數(shù)據(jù)。同時(shí)，近百萬(wàn)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和其他有條件的企業(yè)，將通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送普查數(shù)據(jù)。

　　記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局了解到，入戶登記時(shí)，普查人員將用PDA對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行GPS定位，對(duì)工商登記、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)證照，以及被調(diào)查單位預(yù)先填報(bào)并有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名的普查表，進(jìn)行拍攝留底，同時(shí)將相關(guān)普查數(shù)據(jù)錄入PDA。對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查，是在查清個(gè)數(shù)的基礎(chǔ)上，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)進(jìn)行抽樣調(diào)查，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　“所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法和經(jīng)濟(jì)普查條例的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。”國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)徐一帆強(qiáng)調(diào)，各地方、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)，不得強(qiáng)令或授意篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或編造虛假數(shù)據(jù);經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。

　　北京希肯國(guó)際文化藝術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)安庭表示，支持和配合國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)普查、如實(shí)提供普查所需的資料，是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。這次普查重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)是利好，期待能盡早把普查成果應(yīng)用于企業(yè)和國(guó)家的發(fā)展。

　　記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局了解到，這次普查的主要數(shù)據(jù)將在明年下半年陸續(xù)向社會(huì)公布。