【專題】學習貫徹十八屆三中全會精神

　　大膽解放思想全面深化改革

　　——訪省人力資源社會保障廳廳長夏一慶

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革做出新部署,明確提出了人力資源和社會保障領(lǐng)域改革的新目標、新任務(wù)和新舉措。《決定》提及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、收入分配、人事制度改革、人才隊伍建設(shè)5個方面。省人力資源社會保障廳廳長夏一慶說,人力資源社會保障工作在中央重大文件中出現(xiàn)的頻率和篇幅如此之大前所未有,中央在釋放一個信號:改革的出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生,人才強國戰(zhàn)略在全黨工作的定位更加明晰。

　　夏一慶說,中央《決定》高度關(guān)注民生問題,涉及人社部門就有56條改革措施,要求從健全機制、消除障礙、完善政策、提供服務(wù)等方面深化改革。下一步,省人力資源和社會保障部門將深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面落實更加積極的就業(yè)政策,重點通過開展基層項目、見習計劃、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納等政策措施推進高校畢業(yè)生就業(yè),大規(guī)模吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),規(guī)范開發(fā)公益性崗位幫扶困難群體就業(yè)。構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系,引進和扶持一批大型民營培訓(xùn)機構(gòu),加大職業(yè)培訓(xùn)覆蓋范圍,優(yōu)化技工院校辦學結(jié)構(gòu),全面推行職業(yè)教育“雙證書”制度,把未就業(yè)高校畢業(yè)生納入技能培訓(xùn)。推行基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)項目三年會戰(zhàn),啟動省、市勞動就業(yè)服務(wù)和社會保險重點項目建設(shè)工程,力爭未來一個時期城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持20%以上的增長率。

　　將全面推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險制度建設(shè),推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金保值增值、待遇調(diào)整機制等系列配套政策。研究出臺符合我省實際的企業(yè)社保繳費政策,適時適當降低社會保險費率,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。全面開展省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算,改革醫(yī)保付費方式,推行總額控制,控制醫(yī)療費過快增長勢頭。逐步將進城落戶農(nóng)民醫(yī)保關(guān)系規(guī)范接入城鎮(zhèn)醫(yī)保體系,全面實施居民大病保險,實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保省內(nèi)“一卡通”。加強社會保險基金及就業(yè)專項資金等大宗資金監(jiān)管,加強社會保險信息管理系統(tǒng)建設(shè),不斷提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。

　　夏一慶介紹,在形成合理有序的收入分配格局方面,我省將大力實施城鎮(zhèn)職工增薪計劃、農(nóng)民工增收促進計劃和百萬農(nóng)民工就業(yè)收入倍增計劃,完善政府對工資收入分配的監(jiān)督指導(dǎo)調(diào)節(jié)手段,建立健全勞動等要素參與分配的制度,健全工資收入向基層一線傾斜機制,推進工資決定機制和正常增長機制,不斷縮小地區(qū)行業(yè)群體之間差距,加強勞動者權(quán)益維護,努力使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。深化干部人事制度改革方面,完善公務(wù)員制度,推行公務(wù)員考錄“兩個80% 政策”,建立“考錄到基層去,遴選從基層來”的干部培養(yǎng)鏈,推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員制度, 制定我省公務(wù)員聘任制管理實施細則。大力培育我省人力資源服務(wù)品牌,加大招才引智工作力度,建立“人才+項目”引智新模式,加大民營經(jīng)濟職稱評審政策傾斜力度,鼓勵海內(nèi)外優(yōu)秀人才來黔工作、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,傾力打造人才創(chuàng)業(yè)首選地。

　　(來源： 金黔在線-貴州日報)