【專題】學習貫徹十八屆三中全會精神

　　結合學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,圍繞我省工業領域深化改革的主要舉措,11月19日,本報記者專訪省經濟和信息化委黨組書記、主任、省委國防工委書記李保芳。

　　李保芳認為,對于貴州經濟和貴州工業來說,黨的十八屆三中全會更是帶來了歷史性的改革發展機遇,國家全面深化改革,將極大地推動我省“在發展動力上加快跨越步伐”、“在破除體制機制障礙上加快跨越步伐”、“在轉型發展上加快跨越步伐”,進而為我省科學發展、后發趕超、同步小康創造重大歷史條件。

　　針對貴州工業領域重大改革問題,李保芳表示,省經濟和信息化委將認真貫徹落實中央和省委的決策部署,大力加以推進,初步打算是:“堅持一個方向謀劃改革”、“統籌兩種資源參與改革”、“突出四項重點實施改革”、“把握整體節奏推進改革”。

　　堅持一個方向謀劃改革。堅持中國特色社會主義市場經濟體制改革方向,著力處理好政府與市場的關系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府作用。工業領域的改革,要圍繞如何發揮市場機制作用和增強市場活力來加以謀劃。

　　統籌兩種資源參與改革。貴州工業發展滯后,既有基礎條件較差、改革沒有完全到位的因素,更有開放不充分、要素集聚能力弱的原因。深入推進工業領域改革,一方面要整合、用足內部資源,提升自我造血、自我發展的能力;另一方面必須開放包容,充分吸引省外、境外資金、技術、人才、管理等各種資源參與改革和發展。

　　突出四項重點實施改革。全省第二次工業發展大會已經明確了未來幾年工業發展的方向和重點,工業領域的改革,既要系統推進,也要突出重點。當前, 省經濟和信息化委研究的改革重點是四個方面:一是制約園區平臺發展的體制機制和政策,要引導園區形成市場化經營模式,增強持續投入和產出的能力;要制定正確的招商引資政策,著力引進高質量的項目和企業入駐園區,提高園區項目“四率”,促進園區生態化發展;要理順園區管理體制,消除各種掣肘。二是制約產業轉型升級的體制機制和政策,包括電子信息、新興產業、軍民融合、“四個一體化”等產業,抓住國家全面深化改革契機,積極爭取試點,破除體制機制障礙,完善政策措施。三是制約企業主體發展的體制機制和政策,加快推進國有企業改革,大力推動民營企業同等待遇,著力扶持中小微企業發展。四是制約服務環境優化的思想和門檻,以機關作風整頓為切入點,大力解決工業系統“庸、懶、慢、浮、貪”問題,根治“門難進、臉難看、事難辦”、吃拿卡要、政策不兌現的現象。特別是企業發展到現階段,需要政府提供有效的綜合配套服務,是當前亟待解決的問題。

　　把握整體節奏推進改革。貴州工業發展面臨“趕”和“轉”的艱巨任務,改革同樣面臨“政府”和“市場”天平的艱難平衡。在推進改革中,一是要把握我省工業發展的階段性特征,把握住現階段加速發展、加快轉型的主要任務,判斷好國內外、省內外宏觀經濟形勢,認識到我省市場發育不充分的客觀實際,既堅持市場主體地位,又發揮政府在經濟運行調節、保持經濟平穩快速增長的作用。二是要把握“急”與“不急”的辯證工作方法,有利于工業轉型升級的改革舉措、政策保障、項目引進要急,不利于工業發揮政府效益、社會效益、生態效益的企業、項目、產品要不急于引進、不急于支持,甚至該淘汰的要堅決淘汰。一句話,必須緊緊抓住三中全會機遇,加快新型工業化進程。

　　最后,李保芳表示,從目前情況看,今年全省工業經濟發展穩中快進、亮點突出,各項重點工作推進順利,全年主要目標可望順利完成和超額完成。當前,在確保今年主要指標達到預期不打折扣、確保“決戰100天、務求10個進”專項行動取得更大實效、確保煤電要素供應不出大問題的基礎上,明年重點工作是深入推進實體經濟領域改革,以改革促發展,以改革增動力。

       （來源： 金黔在線-貴州日報）