習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話，深刻闡述了抓好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，明確指出了當(dāng)前宣傳思想工作的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)、基本要求和基本遵循，對(duì)于新的形勢下增強(qiáng)宣傳思想工作服務(wù)黨和國家工作大局的能力，全面提升宣傳思想工作水平具有重大指導(dǎo)意義。

　　下面我結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合國家行政學(xué)院近年來探索開展的對(duì)外宣傳工作談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，供參加研討會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專家們批評(píng)指正。

　　“三個(gè)創(chuàng)新”明確了提升宣傳思想工作水平的主攻方向

　　習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話深刻闡釋了改革創(chuàng)新的重要性，系統(tǒng)提出了宣傳思想工作重點(diǎn)是要抓好的“三個(gè)創(chuàng)新”，他明確指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)就是要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”，這一重要論述為打好宣傳思想工作主動(dòng)仗明確了主攻方向，也為贏得意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)指出了實(shí)現(xiàn)路徑。

　　宣傳思想工作要跟上時(shí)代的節(jié)拍，必須依靠創(chuàng)新，只有創(chuàng)新，才能使宣傳思想工作適應(yīng)新形勢，引領(lǐng)新風(fēng)氣，滿足新需求。習(xí)近平總書記重要講話精神，明確提出了理念、手段、基層工作三個(gè)方面的創(chuàng)新抓手，將理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新作為做好新形勢下宣傳思想工作的重中之重。

　　當(dāng)前，思想文化不斷交流交融交鋒，觀念意識(shí)日益多樣多元多變，科學(xué)技術(shù)日新月異、傳播手段也迅速發(fā)展，宣傳思想工作的社會(huì)條件、環(huán)境、對(duì)象、范圍和方法與過去相比已經(jīng)發(fā)生了很大變化。有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。

　　因此，做好新時(shí)期的宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要把握正確方向，比以往任何時(shí)候都更加需要改革銳氣，比以往任何時(shí)候都更加需要方法創(chuàng)新。只有在不斷創(chuàng)新中才能贏得宣傳思想工作的主動(dòng)權(quán)，以不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為社會(huì)主義建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，從而在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)宣傳思想文化工作的新局面。

　　首先是推動(dòng)理念創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面。第一，就是在新的形勢下，全黨和各級(jí)黨的部門要更加重視宣傳思想工作，切實(shí)構(gòu)建全黨動(dòng)手的大宣傳格局。正如總書記強(qiáng)調(diào)指出的，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。在強(qiáng)調(diào)集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作，要將宣傳思想工作作為一把手工程來抓，各級(jí)黨委要站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平，從而切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳思想工作的自覺性和主動(dòng)性，黨的機(jī)關(guān)要將做好宣傳思想工作作為引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。第二，就是要始終把“兩個(gè)鞏固”作為宣傳思想工作的立足點(diǎn)、凝聚點(diǎn)、著力點(diǎn)，作為謀劃、推進(jìn)、檢驗(yàn)工作的根本指針，凝聚共識(shí)、鞏固共識(shí)、發(fā)展共識(shí)，來更好地為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大思想保證、輿論支持和文化條件。第三，就是要始終保持思想的敏銳性和開放度，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，自覺把思想觀念從不適應(yīng)時(shí)代要求、不利于科學(xué)發(fā)展的桎梏中解放出來，樹立一元主導(dǎo)、開放包容的思想教育理念，樹立及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、全面客觀的輿論引導(dǎo)理念，樹立充分把握運(yùn)用新技術(shù)、搶占制高點(diǎn)、構(gòu)建新平臺(tái)的陣地建設(shè)理念，努力以新思想、新思維、新思路推動(dòng)宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開拓新局面。

　　其次是推動(dòng)手段創(chuàng)新，就是要積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，適應(yīng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，努力探索各種有利于弘揚(yáng)主旋律、打好主動(dòng)仗、傳遞正能量的新舉措、新辦法、新載體。第一，要在傳統(tǒng)媒體和新興媒體快速融合發(fā)展的時(shí)代條件下，在充分用好傳統(tǒng)宣傳手段各種行之有效的方法的同時(shí)，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。特別是重視互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體新手段在信息傳遞中的不可忽視、不可替代的重要作用，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理力度，牢牢掌控網(wǎng)上輿論陣地，切實(shí)發(fā)揮好移動(dòng)傳媒在思想意識(shí)領(lǐng)域的最大公約數(shù)作用。必須強(qiáng)化全媒體理念，用好全媒體手段，把一切具備傳播功能和媒介屬性的載體和平臺(tái)都作為傳播渠道，納入管理體系。第二，要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技等多種手段，借鑒其他領(lǐng)域有益經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的“杠桿”作用、行政手段的“紅綠燈”作用、法律法規(guī)手段的“指揮棒”作用、技術(shù)手段的“助推器”作用，使有形的手和無形的手相結(jié)合、相呼應(yīng)，來破解思想難題，做好宣傳工作;第三，要善于把思想工作規(guī)律和新聞宣傳規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，尤其要把握宣傳思想工作內(nèi)在規(guī)律，樹立時(shí)、度、效理念，做到及時(shí)發(fā)聲、據(jù)理發(fā)聲和有效發(fā)聲，通過多開展各種形式的重大主題宣傳，多主動(dòng)設(shè)置議題，多使用典型引導(dǎo)和示范，從而搶占時(shí)機(jī)制高點(diǎn)、道義制高點(diǎn)、表達(dá)制高點(diǎn)，在有效開展宣傳思想工作中不斷提高輿論引導(dǎo)能力。

　　第三是推動(dòng)基層工作創(chuàng)新。中央宣傳主管部門近年來在新聞單位強(qiáng)調(diào)編輯記者要“三貼近”即貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活。近來全黨正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。其實(shí)，無論是黨的工作還是宣傳思想工作，面向基層、面向群眾都是最重要的思想方法和工作方法。創(chuàng)新新時(shí)期宣傳思想工作其重心、其關(guān)鍵也是要放在基層一線。基層的生活最鮮活，基層的工作最實(shí)際，基層的聲音最真實(shí)，因此，基層宣傳思想工作做得好、做得實(shí)在、做得扎實(shí)，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，黨的方針路線政策就能最快地傳播出去、轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，做到切實(shí)貫徹。與此同時(shí)，要高度重視充實(shí)基層宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)、主動(dòng)搭建基層宣傳思想工作平臺(tái)，增加和改善基層宣傳思想工作條件，切實(shí)提升基層宣傳思想工作的能力與水平。

　　明確了這“三個(gè)創(chuàng)新”，我們就有了主攻方向，宣傳思想工作就能把握社會(huì)脈搏、反映時(shí)代精神、貼近現(xiàn)實(shí)生活，從而讓宣傳思想工作始終成為社會(huì)進(jìn)步的先導(dǎo)，營造出積極健康向上的思想輿論氛圍。

　　以“三個(gè)創(chuàng)新”為動(dòng)力 努力搭建行政學(xué)院系統(tǒng)宣傳思想工作平臺(tái)

　　習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話還明確提到了黨校、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院等重要干部培訓(xùn)和思想智囊機(jī)構(gòu)在發(fā)揮黨的宣傳思想工作引領(lǐng)中的重要陣地作用，這也是新時(shí)期我們黨對(duì)這些單位提出了新的更高、更豐富、更具體的要求。

　　近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)國家行政學(xué)院工作有著明確要求，習(xí)近平同志、李克強(qiáng)同志對(duì)辦好國家行政學(xué)院，充分發(fā)揮國家行政學(xué)院服務(wù)黨和國家工作大局和中心工作，特別是進(jìn)一步彰顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)好高中級(jí)公務(wù)員干部培訓(xùn)的主渠道主陣地和為黨和國家中心工作做好思想庫和智囊團(tuán)作用，有著一系列重要指示。

　　這次總書記在宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話中指出，宣傳思想部門要牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，深入開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育，把全國各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟下，這是與國家行政學(xué)院以及全國行政學(xué)院系統(tǒng)的基本職責(zé)和定位非常契合的。通過學(xué)習(xí)講話，我認(rèn)為，行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)更加明確自己也是鞏固壯大主流思想輿論的主陣地、主渠道和主戰(zhàn)場，在宣傳好黨的路線方針政策、宣傳好中國特色社會(huì)主義理論和中國夢的宣傳教育中應(yīng)當(dāng)而且可以充分發(fā)揮好引領(lǐng)作用。要能通過理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，全方位搭建起富有特色的行政學(xué)院系統(tǒng)宣傳工作平臺(tái)。

　　對(duì)此，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)宣傳工作平臺(tái)可以有三個(gè)層次、或者說是三個(gè)子平臺(tái)：

　　第一，在干部教育培訓(xùn)工作中，廣大教職人員要更加胸懷大局、把握大勢、著眼大事，在向公務(wù)員傳遞治國理政經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力教育的同時(shí)，要把行政學(xué)院的課堂自覺作為傳遞馬克思主義意識(shí)形態(tài)、中國特色社會(huì)主義理論的宣講臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、人民意識(shí)和公仆意識(shí);在涉外班次中，要善于講出中國故事，發(fā)出中國聲音，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。這是教育培訓(xùn)平臺(tái)。

　　第二，在科學(xué)研究決策咨詢中，廣大社會(huì)科學(xué)工作者要自覺服務(wù)于黨和國家中心工作，要謀世界大勢，謀民生疾苦，做到應(yīng)勢而謀、因勢而動(dòng)、順勢而為，能夠使得理論研究成果順應(yīng)時(shí)代的需要、服務(wù)國家的大計(jì)，增進(jìn)社會(huì)的共識(shí)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的智力支持。這是科研咨詢平臺(tái)。

　　第三，在行政管理和職工的思想道德建設(shè)中，還要努力再搭建起一個(gè)宣傳思想平臺(tái)。黨的工作和宣傳思想工作，一定意義上就是做好人的工作。盡管行政學(xué)院不是一個(gè)宣傳部門，但也是一個(gè)宣傳載體，而且是一個(gè)更高端的思想宣傳載體。

　　在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入全媒體時(shí)代，行政學(xué)院要用好載體和陣地，要培養(yǎng)陣地意識(shí)和載體意識(shí)，通過搭建行政學(xué)院的宣傳思想工作平臺(tái)，在主動(dòng)為黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好輿論輿情分析的參謀助手的同時(shí)，更能努力向社會(huì)發(fā)出行政學(xué)院的好聲音，傳遞出行政學(xué)院系統(tǒng)的正能量。

　　近年來，在國家行政學(xué)院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下，行政學(xué)院宣傳工作也進(jìn)行了一些積極探索，比如，成立了國家行政學(xué)院新聞中心，幾次更新了國家行政學(xué)院門戶網(wǎng)站和內(nèi)部辦公自動(dòng)化網(wǎng)站，試辦了國家行政學(xué)院閉路電視新聞節(jié)目《學(xué)院新聞播報(bào)》，建立了黨委新聞發(fā)言人制度，搭建了與中央新聞媒體密切交流合作的連接渠道，等等，這些舉措，對(duì)外積極傳播了國家行政學(xué)院的辦學(xué)特色、科研咨詢水平，樹立國家行政學(xué)院品牌形象;對(duì)內(nèi)凝聚了廣大教職工力量、活躍學(xué)院文化氛圍方面發(fā)揮了有益作用。

　　但面對(duì)新形勢新要求，行政學(xué)院要真正搭建起宣傳思想工作平臺(tái)，特別是能夠在行政學(xué)院系統(tǒng)搭建起相互連通、相互協(xié)作的宣傳思想工作平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)還有許多工作要做，需要更大的力量去創(chuàng)新開拓，其中最關(guān)鍵的，也就是需要通過理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化，在方法技術(shù)上進(jìn)一步拓展，在服務(wù)群眾上進(jìn)一步貼近。

　　此次學(xué)習(xí)習(xí)總書記“8·19”講話研討會(huì)的舉辦，可以說是東風(fēng)吹戰(zhàn)鼓擂。完全可以預(yù)期，在院黨委的高度重視下，在各方面的努力下，探索搭建行政學(xué)院的宣傳思想工作平臺(tái)已進(jìn)入了一個(gè)好的時(shí)期。(國家行政學(xué)院新聞中心主任 胡 敏)