——《多彩貴州促消費百日專項行動方案》解讀之一

　　近日，貴州省政府辦公廳印發《多彩貴州促消費百日專項行動方案》，提出即日起至7月底的100天內，圍繞讓消費熱起來、經濟活起來，通過28項措施，分別從六個消費方向提振消費信心，激發消費需求，發揮消費對經濟增長的基礎性作用。

　　值得注意的是，擴大文化旅游消費被放在了方案的第一部分。針對提振文化旅游市場，方案制訂了4項措施：省內開放的A級旅游景區(不含溫泉旅游景區和景區內特許經營項目)實行門票全免，通過預約分時段進入景區;繼續推動落實支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施，用好7500萬元省級文化和旅游發展專項資金，支持困難文化企業復工復產復市復營，促進文化旅游消費;向旅行社暫退80%的旅游服務質量保證金;推出“云旅游”“云展播”等系列產品，開放網上博物館、數字圖書館。

　　這些措施言簡意賅，不過短短百余字，表達的內容卻很豐富。不論是通過景區免票吸引人流，還是補貼資金助企業解困，抑或是發放消費券刺激市民消費，可以說條條緊貼當前文旅市場解困復蘇。那么這套組合拳，究竟如何刺激貴州省文旅市場迅速回暖?

　　免票換來流量 流量換來收益

　　根據貴州省文化和旅游廳公布的全省A級景區旅游名錄，截至2020年2月，全省共有A級景區420家，在100天的時間內全部景區實行門票全免，對于貴州來說，是前所未有的。

　　“景區免票，對于我們來說肯定是好事。之前，梵凈山景區提出從3月23日到4月30日期間門票免費，這個優惠政策吸引了不少省內游客，我們的生意也明顯好起來了。”在梵凈山景區寨沙侗寨經營梵境舍民宿的邵敏說，梵境舍民宿共有10間客房，3月初剛恢復營業時幾乎沒有客人，梵凈山景區實行免票政策后，民宿已經連續兩個周末客滿，客人大多來自貴陽市和周邊一些地方，“現在梵凈山的客人比往年同期還要多。做旅游生意就是‘靠人吃飯’，景區免票政策如果延續到7月底，我們這里的民宿肯定都能緩過來了。”

　　對于景區免票，市民也表示歡迎。“5天長假、景區免票、高速路免費，省內已經全面復工復產，這個‘五一’真的可以好好來一次省內游了。”市民李慧這幾天正忙著制定出行計劃，計劃來一次赤水、丙安古鎮、仁懷五日游，“貴州省推出景區免票的政策是為了拉動游客量，這一招顯然是奏效的。”

　　李慧算了一筆賬。“赤水大瀑布景區門票是每人80元，我們一家老小7口人，光這一個景區的門票錢就能省560元，還有丹霞景區和十丈洞景區，我算了一下，幾個景區的門票免下來，我們一家人大概能省1600多元。”李慧說，省下來的門票錢，他們準備投入到住宿方面。

　　記者采訪發現，市民普遍認可景區免費政策，認為減免門票增加了自己的出游意愿，加之目前貴州疫情風險降低，大家周末出游的意愿都非常高。

　　貴州省文化和旅游廳特別提示，雖然景區免票，但是每天的入園游客數量不能超過景區核定承載量的30%，因此游客需要提前預約。貴陽市在4月15日發布公告，明確前往全市29家景區游覽必須預約。

　　拉動市場消費 助力企業脫困

　　文化旅游業作為貴州重要的支柱產業，近年來持續實現“井噴式”增長。新冠肺炎疫情發生以來，我省文化旅游行業受到重創。為重振文化旅游發展信心，支持文旅企業盡快走出困境、恢復發展。3月11日，貴州省發布了支持文化旅游業恢復并高質量發展的十條措施，要求全省各地要結合十條措施，結合當地實際，加快推進文旅市場復蘇。此次印發的《多彩貴州促消費百日專項行動方案》中，也再次強調了必須落實“十條措施”，用好7500萬元專項資金。

　　7500萬元專項資金怎么用?記者在“十條措施”中找到了具體內容：從省級文化和旅游發展專項資金中調劑安排5500萬元預算資金，重點支持受損嚴重的旅行社、旅游運輸車隊(公司)、星級旅游飯店、旅游商品企業等困難文旅企業加快恢復發展;從省級文化和旅游發展專項資金中結轉安排2000萬元，在全省范圍內實施文旅惠民政策。

　　事實上，從3月中旬開始，全省各地就陸續出臺并開始推行補貼政策和文化惠民消費券。記者在貴陽市文化和旅游局了解到，3月19日，貴陽市文化和旅游局就下發了《關于貴陽市旅行社、旅游運輸企業、星級旅游飯店申報獎補扶持的通知》，向在貴陽市注冊的旅行社、旅游運輸企業以及星級旅游飯店發放補貼。根據通知，符合申報條件的旅行社，可獲得5萬元、3萬元、2萬元不等的補貼;對于旅游運輸企業，每輛30座以上的旅游運營車輛可以獲得3000元補助，16-30座的每輛補助2000元，15座及以下的每輛補助1000元;酒店方面，五星級飯店補助標準為10萬元/家，四星級飯店補助標準為6萬元/家，三星級飯店補助標準為3萬/家，二星級飯店補助標準為2萬元/家。在文化惠民消費券方面，貴陽市已經相繼發放了圖書、演藝、文創產品、電影、網吧、景區、酒店、旅行社(文化旅游線路產品)等八大類文旅游惠民券，分為10元、20元、30元、50元、100元等不同消費面值。

　　除了投入7500萬元專項資金，針對受影響最嚴重的旅行社，貴州省還出臺暫退80%旅游質保金的措施，這也讓旅行社緩過了一口氣。

　　貴陽市旅游行業協會旅行社分會會長朱曦介紹，旅行社質保金是按照國家旅游局要求，旅行社取得經營許可前必須繳納的專用款項，存放于指定銀行，用于旅行社服務質量保障、糾紛處理和應急狀況等方面，是管理部門管理旅行社行業的重要手段。

　　疫情發生后，國家文化和旅游部發文指示各地方可退還旅行社質保金的80%，讓旅行社有資金用于穩崗和處理旅游糾紛。在省、市文化和旅游部門積極作為和有關銀行的配合下，截至目前，除個別旅行社因有行政處罰未清算或以暫時不需要退還為由沒有辦理外，貴陽市90%的旅行社質保金都已退還到位。

　　“暫退80%旅游服務質量保證金的政策，雖不能完全滿足旅行社渡過難關的需求，但對旅行社的生存發展有著積極作用。”朱曦說。

　　云端游、線上看

　　全新旅游模式帶來新機遇

　　4月18日，市民周駿通過新浪貴州的微博話題“云游貴州”來了一次身在家中、心在遠方的“黃果樹之旅”，而這也是“云游貴州”直播開播以來的第11場景區直播。據悉，疫情防控期間，中國多家在線旅游平臺推出了線上“云旅游”，如攜程發起的“景區云旅游”活動和同程藝龍啟動的“云旅行VR體驗計劃”，通過“云端”方式免費開放了全國3000家景區的近7000條語音導覽，貴州的黃果樹、梵凈山、荔波小七孔等景區都參與了活動，并且在平臺上的人氣一直居高不下。

　　同一天，市民楊旻則通過貴州博物館微信公眾號中的導覽功能，來了一次“貴州歷史文化之旅”。到目前，和他一樣在線“參觀”貴州省博物館的“游客”已經超過了7萬人次。

　　過去，不論是旅行還是參觀，講究的是“身臨其境”。可疫情防控期間，人們的出行受到很大影響。因此，在過去聽起來“很不靠譜”的“云端旅游”和“線上參觀”，一下子受到了人們的青睞。

　　記者了解到，其實“云旅游”并不是在疫情期間出現的，它所涵蓋的內容也不僅僅是網上看景區，“智慧旅游”才是它真正存在的意義。據了解，2018年開始，貴州省就開始研發“智慧旅游”平臺。最早開發的“行游貴州”微信小程序于2018年5月1日上線后，一年多時間里，訪問量突破了百萬次。“通過‘智慧旅游’平臺，游客可以實現網上預約、了解景區資訊和實時情況等。”參與貴州“智慧旅游”平臺建設的貴州行游通新媒體科技有限公司總經理宋剛說，隨著網絡時代尤其是5G時代的到來，“智慧化”將成為旅游行業發展的一個必然趨勢。

　　據悉，“一碼游貴州”全域智慧旅游平臺將于5月19日正式上線，游客憑借一個二維碼，就能輕松愉悅地開始“貴州之旅”，還可以全方位解決在全省范圍內的“吃、住、行、游、購、娛”等方面的個性化需求。(錢麗 陳問菩)