本網(wǎng)訊 近日，在錦屏縣聚龍易地搬遷集中安置點(diǎn)，領(lǐng)到新房鑰匙的貧困戶正忙著搬運(yùn)家具到新房。

　　“國家政策好，我才花了8000多塊錢，就從山溝里搬出來了，現(xiàn)在什么都好。政府還幫助我們找活干，生活不成問題。”45歲的楊光玉是從54公里之外的八里村搬遷下來的，原來離縣城遠(yuǎn)，山多地少，沒有穩(wěn)定的收入，交通不便。自從搬遷以后，人更精神了，對生活充滿了希望。

　　近年來，錦屏縣堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為幫助山區(qū)貧困群眾脫貧致富的關(guān)鍵舉措，按照“扎新根——斬老根——斷窮根”三步走工作法，將易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)有機(jī)結(jié)合，從根本上解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”的問題，使貧困群眾通過易地搬遷實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　扎新根 讓群眾融入新生活

　　“我只花了8000元錢，就搬到這里了，做夢也沒想到像我這樣的家庭也能成為‘城里人’，國家政策好得很，處處都在為我們著想……”啟蒙鎮(zhèn)八里村貧困戶楊軍芳通過易地搬遷，住進(jìn)了錦屏縣里郎安置小區(qū)的新房，實(shí)現(xiàn)了安居夢。

　　錦屏縣按照易地扶貧搬遷“住房不舉債、脫貧有保障”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行人均建房面積不超20平方米、人均籌資金不超過2000元“政策紅線”，合理確定安置房戶型面積，多措并舉控制建房成本。

　　錦屏縣將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)“五個一批”工程的“頭號工程”和重要著力點(diǎn)。搬遷對象精準(zhǔn)是實(shí)施移民脫貧搬遷工作的第一步，組織駐村干部，村、組干進(jìn)村入戶實(shí)地核實(shí)搬遷條件，開展搬遷政策宣傳，詳細(xì)調(diào)查群眾實(shí)際情況，了解搬遷需求和搬遷意愿。對列入易地搬遷政策的貧困人口逐戶進(jìn)行嚴(yán)格篩查，采取“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的辦法落實(shí)干部責(zé)任，嚴(yán)格按照群眾申請、村組評議、鎮(zhèn)辦審核、縣級審批公示等程序，識別審定易地搬遷對象，通過層層落實(shí)責(zé)任，從源頭上擰干虛假水分，實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬精準(zhǔn)對接。同時(shí)，通過“以人定搬、以戶定建、以點(diǎn)定產(chǎn)”思路，針對不同的家庭人口結(jié)構(gòu)和脫貧計(jì)劃量身定制幫扶措施。

　　為讓搬遷群眾住上好房子、過上好日子，解決好他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，依托社區(qū)工廠，借助招商引資創(chuàng)造條件，承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓住富陽對口幫扶和社會扶貧、企業(yè)幫扶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等機(jī)遇，積極爭取社會資金注入易地搬遷產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目，努力增加就業(yè)崗位，基本滿足戶均1人的就業(yè)需求。

　　斬老根 讓群眾改變傳統(tǒng)勞作習(xí)慣

　　縣委常委、副縣長、移民局局長龍咸勇介紹說：“群眾移民搬遷以后，我們通過宣傳教育，讓群眾改變傳統(tǒng)的勞作習(xí)慣和生活習(xí)慣，有效融合，住新家過上新生活。并在推進(jìn)舊宅基地騰退上發(fā)力，推進(jìn)土地、林地流轉(zhuǎn)。”

　　在集中安置點(diǎn)成立新型社區(qū)、組建物業(yè)公司，設(shè)立警務(wù)室、便民服務(wù)大廳等服務(wù)機(jī)構(gòu)，把城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合等與人口和房屋相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)從戶籍上分離出來，將搬遷、扶貧和社會救助等政策進(jìn)行有效銜接，有效增強(qiáng)搬遷群眾的歸屬感、獲得感。

　　斷窮根 新環(huán)境創(chuàng)造幸福生活

　　“社區(qū)辦了電子廠，我把孩子送到學(xué)校后，就到廠里上班，既照顧了家里，又有了收入。”在潘寨小區(qū)電子車間，貧困戶姜長英一邊和正在干活的姐妹們聊天，一邊在工作臺前熟練地焊接著集成電路板。

　　潘寨社區(qū)屬于集中搬遷安置點(diǎn)，針對社區(qū)部分貧困人口文化程度低、無技術(shù)、需要照顧家庭無法外出就業(yè)這一現(xiàn)狀，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、可脫貧、能致富”目標(biāo)，積極探索實(shí)施“先業(yè)后搬”，通過開辦“社區(qū)工廠”，幫助貧困群眾變身產(chǎn)業(yè)工人，幫助解決貧困勞動力就地就近就業(yè)，為易地扶貧搬遷群眾尋找致富路徑。

　　將搬遷群眾致富奔小康作為重要抓手，在安置點(diǎn)大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，是錦屏縣易地搬遷工作重要方面。全縣整合“雨露計(jì)劃”“職業(yè)農(nóng)民”等資源，為搬遷群眾舉辦技能培訓(xùn)班100多場次，累計(jì)培訓(xùn)1.9萬人次，通過技能培訓(xùn)提升搬遷戶就業(yè)能力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，做好就業(yè)崗位菜單式對接、就業(yè)狀態(tài)清單式管理的“兩單”制，確保每戶有一個主要勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

　　大力支持搬遷群眾以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)，分享增值收益，建立承包地和宅基地有償退出機(jī)制，拓寬增收渠道，有效解決搬遷戶后續(xù)生存發(fā)展問題。對搬遷戶采取定制、定向、定效的三定模式，把勞務(wù)協(xié)作作為富陽對口扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)與富陽區(qū)的交流對接，有力助推脫貧攻堅(jiān)。目前，錦屏縣在杭州富陽務(wù)工人員8000多人，自主創(chuàng)業(yè)120多人，其中建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)463人，人均年收入4萬元以上。(楊振平)