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如何有效解決這些問題,
規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置?
貴州有辦法!
近日,貴州省教育廳為規(guī)范面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱“校外培訓(xùn)機構(gòu)”)的設(shè)置與管理,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)等精神,針對當前校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全等突出問題,從規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置有關(guān)工作的通知》。
《通知》對校外培訓(xùn)機構(gòu)的
審批范圍及職責、
舉辦者條件、場所條件、師資隊伍條件
等做了明確規(guī)定。
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明確校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批范圍及職責劃分
本通知所稱的校外培訓(xùn)機構(gòu),是指由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦,招收中小學(xué)階段適齡兒童、少年,實施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)的教育培訓(xùn)活動的非學(xué)歷教育機構(gòu)。
校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置標準、管理辦法等,由各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣按照《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地教育發(fā)展實際制訂,并報省教育廳備案。
縣(市、區(qū)、特區(qū))教育行政部門是校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批機關(guān)和主管部門,負責校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批和管理。
校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者條件
有中華人民共和國法人資格。
信用狀況良好,未被列入組織活動(企業(yè)經(jīng)營)異常名錄或嚴重違法失信名單,無不良記錄。
法定代表人具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的個人應(yīng)當具備條件
具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居。
信用狀況良好,無犯罪記錄。
具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的,應(yīng)當符合國家有關(guān)外商投資的規(guī)定。
舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織或個人應(yīng)當具備與舉辦培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模等相適應(yīng)的經(jīng)濟能力,其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足校外培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的需要。
舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)場所條件
校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有符合安全條件的固定場所,同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米,確保不擁擠、易疏散。
培訓(xùn)場所應(yīng)當產(chǎn)權(quán)清晰。
培訓(xùn)場所必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。安全檢測合格,無危房和其他不安全設(shè)施。
舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍條件
校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍,不得聘用中小學(xué)在職教師。
校外培訓(xùn)機構(gòu)所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力。從事語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。
校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。
聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。
舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)管理條件
校外培訓(xùn)機構(gòu)必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),在設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)時,必須做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學(xué)方向。
校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)當符合法律法規(guī)的規(guī)定,只能使用一個名稱。
校外培訓(xùn)機構(gòu)必須依法依規(guī)設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。
校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有規(guī)范的章程和明確的管理制度。
校外培訓(xùn)機構(gòu)的章程應(yīng)當規(guī)定的主要事項
培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址;
培訓(xùn)機構(gòu)的宗旨、規(guī)模、層次、形式等;
培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;
理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人;
培訓(xùn)機構(gòu)的性質(zhì)(營利性或非營利性);
培訓(xùn)機構(gòu)自行終止的事由;
章程修改程序;
應(yīng)該由章程規(guī)定的其他事宜。
校外培訓(xùn)機構(gòu)的校長(行政負責人)具備的條件
有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居;
信用狀況良好,無犯罪記錄;
有政治權(quán)利和完全民事行為能力;
熟悉教育及相關(guān)法律法規(guī)。
《通知》要求——
具體標準和管理辦法
11月20日前報省教育廳備案
各地要切實提高思想認識,將規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展納入重要議事日程。結(jié)合本地實際,抓緊研究制訂本地區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的具體標準和管理辦法,并于11月20日前報省教育廳備案。鼓勵各地在制訂標準時,統(tǒng)籌考慮其他非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置與管理。
不符合設(shè)置標準應(yīng)當限期整改
已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機構(gòu),如不符合設(shè)置標準,應(yīng)當限期整改,充實辦學(xué)條件,達到設(shè)置標準。整改不到位的,由縣級教育行政部門會同同級公安、民政、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門依法吊銷辦學(xué)許可證,終止培訓(xùn)活動,退還所收費用,并依法辦理變更或注銷登記。
各地要把規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展和清理無證民辦學(xué)校結(jié)合起來,根據(jù)貴州省教育廳、貴州省人力資源和社會保障廳、貴州省公安廳、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴州省工商行政管理局《關(guān)于清理整頓無證民辦學(xué)校的通知》(黔教民辦發(fā)〔2013〕194號),按照“一校一策一案”的工作要求,依法、有序、妥善做好無證民辦學(xué)校的清理整頓工作,維護民辦教育正常秩序和廣大受教育者的合法權(quán)益。
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