9月10日，貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū))建設新聞發(fā)布會在貴陽舉行。自國務院批復設立試驗區(qū)，兩年來，試驗區(qū)建設取得了哪些成績?由內(nèi)陸步入開放前沿，試驗區(qū)走過了哪些發(fā)展路徑?

　　
9月10日，貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設新聞發(fā)布會在貴陽舉行

　　自2016年起，貴州堅持將內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)與國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。連續(xù)出臺了《貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設規(guī)劃》、“三區(qū)一環(huán)境”工作方案和年度工作要點，對涉及的重大政策、重大項目和試點示范進行細化分解，定任務、定責任、定時限，將支持措施進行項目化、定量化落實，開放型經(jīng)濟建設各方面都取得了顯著成效。2016、2017年，貴州經(jīng)濟增速分別為10.5%和10.2%，2018年上半年，貴州經(jīng)濟增速為10%。

　　回顧兩年來時路，貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設不斷提速，與五大“引擎”的持續(xù)助力密不可分。

　　投資貿(mào)易便利化程度不斷提高

　　貴州全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單制度，對外商投資企業(yè)的設立及變更實施備案制，建立外商投資企業(yè)設立申請“一窗受理”制度和出口退稅便利化工作機制，降低企業(yè)辦事成本。

　　建成國際貿(mào)易“單一窗口”，全面加強口岸安全聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)“管得住”和“通得快”雙提升。

　　
貴州省政府副省長、省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設領導小組副組長盧雍政，介紹了相關情況

　　電子商務加快發(fā)展，搭建跨境電子商務“5+1”綜合服務平臺(海關通關平臺、檢驗檢疫管理平臺、公共服務平臺、在線交易平臺、倉儲分揀系統(tǒng))，貴陽市獲批建設跨境電商綜合試驗區(qū)。

　　金融創(chuàng)新加快發(fā)展。落實資本金意愿結匯政策，鼓勵和推動銀行開展大宗商品衍生品柜臺結售匯交易業(yè)務，將直接投資外匯登記及變更下放銀行辦理。開展外商投資股權投資企業(yè)試點工作。甕福集團開展跨國公司外匯資金集中管理運營試點，甕福集團和開磷集團獲批同意開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，中國進出口銀行貴州省分行成立。

　　口岸功能進一步完善。貴州(雙龍)檢驗檢疫試驗區(qū)和進口植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、進口肉類指定口岸獲批建設，形成了以貴陽龍洞堡機場口岸為主導的“1+2”對外開放口岸，2018年開通貴陽—莫斯科直飛洲際航線，國際航線達到24條。

　　南向通道建設有序推進。與重慶、廣西和甘肅一起簽訂四省區(qū)市共建中新互聯(lián)互通項目南向通道框架合作協(xié)議，確定運營主體，開行測試班列，啟動鐵路口岸申報建設工作。

　　區(qū)域性物流樞紐地位初步形成。貴州(昌明)國際陸港入選國家多式聯(lián)運示范工程，黔中(安順)獲授國家級示范物流園區(qū)和全國優(yōu)秀物流園區(qū)，實現(xiàn)全省9個市州冷鏈物流中心全覆蓋，順豐、普洛斯等物流龍頭企業(yè)落戶貴州，開通了“貴陽—杭州”全貨機航線。

　　對內(nèi)對外開放平臺不斷完善

　　貴州的開放通道建設取得重大進展。現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡基本形成，全省高速公路出省通道達到17個;鐵路出省通道達到14個，形成貴陽至周邊省會城市及泛珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)2-8小時高鐵交通圈;通航機場實現(xiàn)全省市(州)全覆蓋，形成“一樞紐十支”民用運輸機場布局;北入長江的烏江高等級航道實現(xiàn)通航，貴州成為西部地區(qū)“一帶一路”重要陸海連接線。

　　開放平臺體系進一步完善。貴陽臨空經(jīng)濟示范區(qū)、遵義綜合保稅區(qū)獲批建設，安順高新區(qū)省級為國家級高新區(qū)，形成了以貴安新區(qū)為核心，以貴陽高新區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、安順高新區(qū)、遵義經(jīng)開區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、遵義綜保區(qū)為重點的“1+8”國家級開放平臺。

　
參會記者記錄發(fā)布會熱詞

　　開放活動影響日益擴大。成功舉辦數(shù)博會、生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、國際山地旅游暨戶外運動大會、酒博會、貴洽會等重大開放活動，有力促進了我省開放型經(jīng)濟建設。

　　開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新深入推進。全省有64個開發(fā)區(qū)列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，省委、省政府出臺了《促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見》，從開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設機構設置、創(chuàng)新人事和薪酬制度、實施人才引進工程、提升行政管理效能、加大財政政策支持、鼓勵開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合、探索開發(fā)區(qū)市場化運營、優(yōu)化土地利用政策、高效利用園區(qū)資源等9個方面對開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作出了全面部署。

　　境外經(jīng)貿(mào)合作平臺加快建設。在東非(肯尼亞)、瑞士、柬埔寨、印度、馬來西亞、意大利、吉爾吉斯斯坦設立了商務代表處，云上貴州(班加羅爾)大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心在印度班加羅爾正式掛牌運營。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　貴州堅持把“放管服”改革作為推動政府職能轉變的“先手棋”和“當頭炮”,在簡政放權上做“減法”、強化監(jiān)管上做“加法”、減負降稅上做“除法”、優(yōu)化服務上做“乘法”,促進了經(jīng)濟發(fā)展活力顯著提升、營商環(huán)境顯著改善、政府治理能力顯著增強。

　　積極復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，主動加強與國際先進理念和通行規(guī)則的銜接，有序擴大三次產(chǎn)業(yè)開放領域，全力推動中央要求的復制推廣事項落地落實。

　　積極對接世界銀行標準，對全省營商環(huán)境開展了第三方評估，發(fā)布年度省級和88個縣(市、區(qū)、特區(qū))營商環(huán)境評估報告。針對評估發(fā)現(xiàn)和市場、企業(yè)反映比較突出的問題的，開展了全省優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動。

　　保護外商投資合法權益。頒布實施《貴州省外來投資服務和保障條例》，制定實施《貴州省建設社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省方案》和《省人民政府關于加強政務誠信建設的實施意見》，政府公信力進一步提升。

　　與省外境外經(jīng)貿(mào)合作不斷深化

　　貴州與省外經(jīng)濟合作不斷加強。開展了產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動，2016年、2017年引進省外到位資金分別為8086億元、8806億元。2018年上半年引進省外投資項目5722個，引進省外到位資金5611.9億元。

　　外貿(mào)轉型升級步伐加快。以資源類傳統(tǒng)行業(yè)以及國有企業(yè)為主導的外貿(mào)結構得到明顯優(yōu)化，貴安新區(qū)獲批深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。2018年上半年，全省貨物貿(mào)易進出口總值241.39億元，同比增長15%，增速位列全國第10位。手機等智能終端產(chǎn)品出口增長4倍，正安吉他遠銷巴西、泰國和西班牙等30個國家和地區(qū)。

　　利用外資水平有新提高。瑞士(貴州)產(chǎn)業(yè)示范園等國別園區(qū)落地建設，美國溫德克公司、奧地利多貝瑪亞索道有限公司等項目簽約落地，微軟、高通、蘋果、戴爾、華為、富士康等一批全球500強企業(yè)落戶貴州。遵義旅投公司獲國家發(fā)展改革委批準在香港成功發(fā)行2.5億美元債，貴州成為亞洲開發(fā)銀行在我國實行新貸款模式的首個試點省份。

　　貴州省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”步伐加快。全省“走出去”企業(yè)達到142家，茅臺集團、甕福集團、中鐵五局、詹陽動力、省交勘院等一大批優(yōu)強企業(yè)加速在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局，2017年11月，習近平總書記對越南進行國事訪問期間，親自見證貴州輪胎股份有限公司與越南前江省龍江工業(yè)園區(qū)投資建廠簽定協(xié)議。

　　開放式扶貧成效顯著

　　對口幫扶不斷深化。2017年，東部對口幫扶城市共向貴州投入財政幫扶資金7.3億元、同比增長69.2%，2018到位幫扶資金18.05億元。與對口幫扶城市合作共建遵義漕河涇科創(chuàng)綠洲產(chǎn)業(yè)園、銅仁蘇州產(chǎn)業(yè)園，畢節(jié)廣州產(chǎn)業(yè)園、廣東(貴州)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設。39家中央單位對口幫扶我省50個重點貧困縣，直接幫扶項目150個，直接投入幫扶資金6000萬元，引進項目130個，引進資金50.2億元。

　　社會幫扶力度加大。恒大集團無償投入110億元幫扶畢節(jié)市，萬達集團投入15億元幫扶丹寨縣。民營企業(yè)“千企幫千村”精準扶貧行動有序推進，3168家民營企業(yè)與3520個村建立結對關系，落實社會幫扶資金137.8億元，惠及貧困人口超過77萬人。2016年和2017年全省分別減少貧困人口121萬人和124萬人，貧困發(fā)生率從2015年的14.0%下降到2017年的7.75%，減貧和易地扶貧搬遷人數(shù)全國最多。

　　國際減貧合作不斷深入。爭取國家發(fā)改委批準世界銀行貸款3.5億美元、法國開發(fā)署貸款1億歐元建設貴州城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系項目。成功舉辦全球電子商務減貧大會。(張玥 李遠莉)