建節(jié)約型機(jī)關(guān)貴州要這么干！

　　公務(wù)接待費(fèi)怎么控制？公務(wù)用車(chē)如何管理？怎么管好辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？3月16日，記者從貴州省人民政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，貴州省頒布實(shí)施《貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)涉及機(jī)關(guān)事務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)管理及法律責(zé)任等進(jìn)行了明確。《辦法》的實(shí)施，將對(duì)貴州建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)起到有力的推動(dòng)作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2012年10月《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》正式施行以來(lái)，全國(guó)已有21個(gè)省(區(qū)、市)制定或落實(shí)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的實(shí)施意見(jiàn)。貴州在充分借鑒有關(guān)省市的經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合貴州機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作改革發(fā)展實(shí)際，制定出跟外省相比，更貼近新形勢(shì)新要求，更能準(zhǔn)確反映當(dāng)前機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際的《貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，并于2018年3月1日實(shí)施。

　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　“《辦法》體現(xiàn)了新時(shí)代的新特點(diǎn)，強(qiáng)化了地方立法的實(shí)用性和可操作性，使我省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法跟外省相比更加貼近新形勢(shì)新要求，更能準(zhǔn)確反映當(dāng)前機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際。”貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長(zhǎng)陳勇告訴記者，《辦法》的出臺(tái)旨在加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

　　《辦法》涉及機(jī)關(guān)事務(wù)工作中的經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)管理及法律責(zé)任，共六章四十條，對(duì)全省各級(jí)人民政府及其部門(mén)從嚴(yán)控制壓縮公務(wù)接待費(fèi)，嚴(yán)禁超編超標(biāo)配車(chē)、加強(qiáng)辦公用房建設(shè)與使用管理等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。

　　在經(jīng)費(fèi)管理方面，《辦法》要求縣級(jí)以上人民政府遵循先預(yù)算后支付原則，執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算；按照有關(guān)規(guī)定和要求，從嚴(yán)控制和壓縮因公臨時(shí)出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

　　在資產(chǎn)管理方面，各級(jí)政府部門(mén)要制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受監(jiān)督；按職責(zé)分類制定本機(jī)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；建立健全資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)登記、保管清查、領(lǐng)用交回等資產(chǎn)管理制度，防止資產(chǎn)流失；閑置資產(chǎn)履行審批、評(píng)估手續(xù)集中管理和規(guī)范處置，處置收入上繳國(guó)庫(kù)。

　　在服務(wù)管理方面，《辦法》提出各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作；制定本級(jí)公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　在法律責(zé)任方面，各級(jí)部門(mén)在違反規(guī)定配置、使用、處置機(jī)關(guān)資產(chǎn)的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、維修辦公用房的；超標(biāo)準(zhǔn)占有使用辦公用房，或者拒交應(yīng)騰退辦公用房的，違反規(guī)定配備使用公務(wù)用車(chē)等規(guī)定，由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予相應(yīng)的處分。機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員在管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　貴州省機(jī)關(guān)單位出席發(fā)布會(huì)　　

　　解讀《貴州省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》關(guān)鍵詞

　　關(guān)鍵詞一：【機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)】

　　從嚴(yán)控制壓縮定期公布公務(wù)接待費(fèi)

　　《辦法》明確，縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循先預(yù)算后支出原則，執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;按照有關(guān)規(guī)定和要求，從嚴(yán)控制和壓縮因公臨時(shí)出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

　　縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

　　關(guān)鍵詞二：【辦公用房】

　　禁止超規(guī)超標(biāo)建設(shè)辦公用房

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，禁止超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定面積。使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，禁止擅自改變其使用功能，禁止自行安排其他單位使用。

　　超過(guò)核定面積或者閑置，以及因新建、調(diào)整和機(jī)關(guān)撤并等原因騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　嚴(yán)禁出租、出借、改變辦公用房

　　縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。對(duì)于已經(jīng)出租出借辦公用房，合同到期的，應(yīng)當(dāng)予以收回;合同未到期的，統(tǒng)一移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)管理，租金收入上繳同級(jí)財(cái)政。未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。

　　辦公用房維修改造應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為目的，并按規(guī)定履行審批程序，執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，禁止變相進(jìn)行改建、擴(kuò)建，禁止超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

　　建立辦公用房巡檢考核制度

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)辦公用房巡檢考核制度、清查盤(pán)點(diǎn)制度、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、檔案管理制度和信息公開(kāi)制度，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺(tái)賬、辦公用房管理信息系統(tǒng)和辦公用房管理檔案。

　　縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房使用情況以及下級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房管理情況進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞三：【公務(wù)用車(chē)】

　　嚴(yán)禁超編超標(biāo)配車(chē)

　　公務(wù)用車(chē)實(shí)行編制管理，車(chē)輛編制根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。縣級(jí)以上人民政府公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)根據(jù)公務(wù)用車(chē)配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀，編制年度公務(wù)用車(chē)配備更新計(jì)劃。

　　禁止政府各部門(mén)以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，禁止以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，禁止接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，禁止以任何理由違反使用用途或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急等公務(wù)用車(chē)，禁止以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，禁止將公務(wù)用車(chē)用于非公務(wù)活動(dòng)。

　　公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

　　黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級(jí)分類管理。縣級(jí)以上人民政府公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)公務(wù)用車(chē)管理工作，根據(jù)職責(zé)實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備管理。

　　縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全公務(wù)用車(chē)管理制度，建立公務(wù)用車(chē)檔案，登記車(chē)輛使用情況，開(kāi)展公務(wù)用車(chē)績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，降低車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用。

　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)化管理。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車(chē)外，公務(wù)用車(chē)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　關(guān)鍵詞四：【公務(wù)接待】

　　簡(jiǎn)化禮儀務(wù)實(shí)節(jié)儉

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作;制定本級(jí)公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門(mén)和公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源，制定服務(wù)發(fā)展改革規(guī)劃，按照社會(huì)化、市場(chǎng)化方向確定服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化。

　　嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期

　　縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理，執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等設(shè)施召開(kāi)會(huì)議，節(jié)約會(huì)議開(kāi)支。

　　禁止安排與工作無(wú)關(guān)的考察培訓(xùn)

　　縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)(境)的規(guī)定，對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)(境)的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組和人員數(shù)量、在國(guó)(境)外停留時(shí)間，禁止安排與業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的考察和培訓(xùn)。(應(yīng)騰)