土地是農(nóng)民賴以生存的命根子。30年前，小崗村農(nóng)民率先包產(chǎn)到戶，使農(nóng)民基本上脫貧;30年后，家庭制的承包到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已落后于形勢(shì)發(fā)展，造成農(nóng)民雖有小塊土地使用權(quán)，但不能自由變賣、出租、抵押。農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增幅落后于城鎮(zhèn)居民。國(guó)家為了穩(wěn)定和完善現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，以家庭承包農(nóng)戶為主要對(duì)象，由國(guó)家統(tǒng)一組織開展的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、登記、頒證活動(dòng)，切實(shí)解決“三農(nóng)問(wèn)題”，讓老百姓吃下了“定心丸”，信心百倍地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走上脫貧致富小康路。(李斌)