我省出臺網絡扶貧政策性優惠貸款實施方案：

　　150億元優惠貸助力脫貧攻堅

　　優惠貸款主要投放網絡覆蓋工程、農村電商工程等
 

　　近日，省發展改革委同農發行貴州省分行印發《貴州省150億元網絡扶貧政策性優惠貸款實施方案》，根據該方案，我省將全面推動農發行150億元網絡扶貧政策性優惠貸款落地和實施網絡扶貧重大項目，助力全省深度貧困地區脫貧攻堅。

　　根據方案，該優惠貸款是指農發行向符合條件的借款人發放的用于列入政府網絡扶貧規劃或年度實施計劃的網絡扶貧項目建設所需的政策性貸款。我省將緊緊圍繞到2020年實現全面脫貧的目標，優先瞄準貧困村、貧困戶，充分發揮互聯網的先導力量和驅動作用，以及政策性金融在網絡扶貧中的引領和融資優勢，加快推進150億元優惠貸款落地，構建大眾參與幫扶脫貧的新格局。

　　記者了解到，網絡扶貧貸款主體對象包括地方政府出資成立、未列入監管部門融資平臺名單的國有獨資及控股企業;中央企業及其所屬企業;非國有控股上市企業與地方政府或(和)國有企業共同成立的項目公司;通過市場化改制，建立現代企業制度，實現市場化運營，其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算，明確不再承擔政府融資職能的融資平臺公司;資信良好的民營企業或混合所有制企業;其他符合條件的法人組織。

　　優惠政策方面，首先是執行貸款優惠。農發行貴州省分行依據項目建設進度、項目類別、項目投資規模、項目建設條件、項目投資回收期和綜合償還能力等因素，在貸款期限延長、加大利率優惠等方面給予支持。流動資金貸款一般為1年以內，最長不超過3年;固定資產貸款一般為10年以內(含寬限期)，最長不超過15年(含寬限期)。貸款利率按照保本微利原則，執行優惠利率。

　　其次是予以貸款貼息。鼓勵企業加大網絡扶貧投入，降低營運成本，提升抗風險能力，特別是落實優惠貸款的風險控制，完善對低收益類扶貧產業項目的合理補償機制，省發展改革委將分年度安排網絡扶貧重大項目一次性貼息，并協調市(州)發展改革委、貴安新區經發局予以配套支持，同農發行150億元優惠貸款政策形成強有力的“組合拳”，藉此推動以大數據創新驅動引領、以產業提質增效帶動的網絡扶貧可持續健康發展。

　　5大工程重點投放優惠貸款

　　根據方案，我省的優惠貸款主要投放以下工程涵蓋的網絡扶貧項目，用于項目建設及運營所需的流動資金貸款和固定資產貸款。五大工程將重點投放優惠貸款。

　　1.網絡覆蓋工程

　　加大對貧困縣的政策和貸款傾斜，優先支持貧困地區的信息基礎設施網絡覆蓋工程(由省級廣電、電信運營商統籌);重點支持農業物聯網應用、實用移動終端研發和應用、網絡扶貧移動應用程序(APP)開發。

　　2.農村電商工程

　　積極支持電商平臺和貧困地區加強合作、電子商務進農村綜合示范工作開展、農村電子商務服務體系建設等;重點支持貧困地區電商平臺扶貧頻道開設、電商物流服務網絡和設施建設，進一步推進農村電子商務發展;支持開展農產品質量溯源、產品交易市場信息化改造升級、扶貧網絡博覽會建設、貧困地區發展“互聯網+旅游”。

　　3.網絡扶智工程

　　大力支持網絡遠程教育工程建設，建立面向貧困農村的互聯網教育資源應用平臺，提高貧困地區教育水平;鼓勵面向大學生村官和大學生返鄉開展網絡創業創新的綜合服務平臺建設，開展面向貧困戶的網絡技能培訓服務，帶動貧困人口就業增收;支持農村青年電商培訓工程、大學生返鄉創業行動等，推進貧困地區青年電商創業脫貧。

　　4.信息服務工程

　　圍繞建立網絡扶貧信息服務體系的目標，積極支持統一的扶貧開發大數據平臺、“互聯網+”現代高效農業示范工程建設;構筑貧困地區民生保障網絡系統，重點支持政務和公共服務向農村基層延伸覆蓋、醫療機構開展遠程醫療服務等;大力支持面向農村市場需求的眾創、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺建設和推廣應用。

　　5.網絡公益工程

　　大力支持網絡公益扶貧系列活動開展、貧困地區結對幫扶計劃實施和網絡公益扶貧品牌項目建設，構建人人參與的網絡扶貧大格局。

　　如何申報

　　根據方案，優惠貸款申報主體原則應為在貴州省境內注冊，能夠帶動產業發展和農民增收、就業、脫貧的法人組織，優惠貸款優先支持能夠有效帶動農民就業增收的勞動密集型企業。

　　申報主體應有具有與承擔項目建設或運營相關的資質和能力，財務狀況良好，具備財務可持續能力等基本條件;申報項目應符合脫貧攻堅總體要求和產業結構調整方向;符合政府網絡扶貧規劃或年度實施計劃等基本條件。

　　記者了解到，申報可登錄貴州省發改云信息管理平臺，按照項目隸屬關系向同級發展改革部門提出申報，并提供有關資料。市、縣級發展改革部門會同同級有關部門，依據投放方向和申報條件對申報項目進行初審，將通過初審的項目納入申報項目庫。項目初審入庫工作原則上應在10個工作日內完成。(楊林國)