——記“清潔風(fēng)暴”背景下賴洞環(huán)境整治模式



賴洞村全村

　　本網(wǎng)訊  天柱縣邦洞街道賴洞村是貴州省新農(nóng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。2016年，賴洞村被列為全縣農(nóng)村環(huán)境重點(diǎn)整治村。通過(guò)一段時(shí)間的強(qiáng)力整治，目前，該村房屋錯(cuò)落有致，路道小巷干凈，溪流清澈可見(jiàn)，文化長(zhǎng)廊別致，目之所及，處處透露著整潔靚麗，一幅美麗鄉(xiāng)村建設(shè)畫(huà)卷映入眼簾。

　　近年來(lái)，為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村面貌、優(yōu)化人居環(huán)境，賴洞村“兩委”認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)等各項(xiàng)決策部署，將環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化措施，努力攻堅(jiān)，環(huán)境整治工作取得了階段性成效。

黨員群眾義務(wù)勞動(dòng)隊(duì)沖洗村寨道路

　　組織迅速，三個(gè)到位“動(dòng)”起來(lái)

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境暨推進(jìn)農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)，是中央、省、州、縣順應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)作出的動(dòng)員令。黨有號(hào)召，務(wù)必行動(dòng)。邦洞街道黨工委、辦事處高度重視，精心安排，迅速落實(shí)，與賴洞村“兩委”簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀，村“兩委”與村民簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)實(shí)行門(mén)前“三包”，將整治責(zé)任分解到村、到組、到農(nóng)戶個(gè)人，并采取“一村一人”制(即每個(gè)整治村都有1名街道機(jī)關(guān)干部帶頭)不間斷到一線進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治督查維護(hù)，確保整治任務(wù)落實(shí)。

　　迅速安排到位。成立了賴洞村改善人居環(huán)境暨清潔風(fēng)暴行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任管理體系，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供了有力的組織保障。科學(xué)統(tǒng)籌，精心部署，相繼在村、組兩級(jí)分別召開(kāi)了“改善農(nóng)村人居環(huán)境暨農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，將環(huán)境整治工作列入該村的重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，確保該村環(huán)境整治工作有效推進(jìn)。

　　迅速宣傳到位。始終堅(jiān)持宣傳動(dòng)員橫向倒邊、縱向到底，充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、LED顯示屏、宣傳牌、宣傳欄、發(fā)放倡議書(shū)等等方式，開(kāi)展多種形式宣傳，讓村干部和黨員群眾代表們順勢(shì)當(dāng)起民生“小喇叭”，讓農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)家喻戶曉，人人皆知，極大地調(diào)動(dòng)起群眾參與熱情。

　　迅速排查到位。村“兩委”帶領(lǐng)村民對(duì)轄區(qū)所有巷道、河道、房前屋后等區(qū)域環(huán)境進(jìn)行排查，梳理摸底，制定整治計(jì)劃，突出任務(wù)重點(diǎn)，積極開(kāi)展“清三堆”(土堆、糞堆、柴堆)、“治三亂”(亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆柴禾)、“美三口”(村口、路口、大門(mén)口)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，村民齊參與，人人都動(dòng)手，生活垃圾家收集，村拉運(yùn)，集中處理，確保村莊干凈整潔。

保潔員轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾現(xiàn)場(chǎng)

　　群策群力，基礎(chǔ)先行“建”起來(lái)

　　農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)是階段性工作，而改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。賴洞村在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)的同時(shí)，著力抓好基礎(chǔ)工作，通過(guò)集體智慧，群策群力扮靚鄉(xiāng)村。

　　制定工作方案。制定《賴洞村改善農(nóng)村人居環(huán)境暨農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)工作實(shí)施方案》，對(duì)環(huán)境集中綜合整治的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限等方面進(jìn)行了明確，切實(shí)做到因地制宜，分步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　強(qiáng)化硬件建設(shè)。2016年以來(lái)，先后爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，硬化全村道路6760平方米，通村公路硬化2.5公里，家家戶戶都用上了自來(lái)水，新修建了2座休閑長(zhǎng)廊，1個(gè)籃球場(chǎng)，2個(gè)公廁，安裝太陽(yáng)能路燈20個(gè)，污水處理站1個(gè)，垃圾焚燒爐1座，垃圾收集屋9座，配置環(huán)保垃圾果皮箱6個(gè)，垃圾桶箱50個(gè)，手推車2輛，垃圾收運(yùn)三輪車1輛，建沼氣池152口，沼氣池覆蓋率達(dá)68%，改廁、改圈、改灶215戶。同時(shí)，還建設(shè)了農(nóng)業(yè)觀光園、休閑廣場(chǎng)、民族鼓樓、健身廣場(chǎng)、荷博園、釣魚(yú)臺(tái)、沙灘燒烤、親水上平臺(tái)等旅游景點(diǎn)，成為天柱縣及周邊農(nóng)村休閑旅游特色之地。今年11月份，縣委組織部計(jì)劃投入17余萬(wàn)元，目前正對(duì)賴洞村的活動(dòng)陣地、休閑長(zhǎng)廊等進(jìn)行精心打造，進(jìn)一步扮靚黨建示范點(diǎn)。

　　發(fā)揮主體作用。注重村民的主體作用，積極引導(dǎo)村干、黨員、群眾帶頭參與村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，成立了黨員群眾環(huán)境衛(wèi)生清潔義務(wù)勞動(dòng)隊(duì)，每周定期開(kāi)展1次義務(wù)清理活動(dòng)。對(duì)河道垃圾、公路沿線垃圾、建筑垃圾、房前屋后亂搭亂蓋、污水橫流、亂貼亂掛、亂堆亂放、家禽散養(yǎng)等進(jìn)行清理，切實(shí)提高人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性。

星級(jí)文明戶一角

　　探索創(chuàng)新，多方聯(lián)動(dòng)“治”起來(lái)

　　農(nóng)村環(huán)境綜合整治不可能“畢其功于一役”，需因地制宜、因村施策，戮力攻堅(jiān)，久久為功。為此，賴洞村在改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)中積極創(chuàng)新，成功探索出一條適合本村的環(huán)境綜合整治路子。

　　創(chuàng)新垃圾治理模式。為延長(zhǎng)填埋場(chǎng)使用壽命和解決垃圾減量化，減少蚊蠅臭氣污染問(wèn)題，在填埋場(chǎng)內(nèi)建設(shè)垃圾焚燒爐1座，集中焚燒垃圾，由過(guò)去填埋式變?yōu)榉贌�式。加大資金投入，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理機(jī)制，每個(gè)片區(qū)聘請(qǐng)1名保潔員和1名垃圾清運(yùn)人員對(duì)村垃圾進(jìn)行收集處理，實(shí)行責(zé)任到人，采取戶投放-村收集-村自治處理模式，使垃圾得到一條龍的有效治理。

　　創(chuàng)新衛(wèi)生管理模式。結(jié)合“十戶一體”抱團(tuán)發(fā)展模式的推廣，通過(guò)多次開(kāi)村干、組干和村民大會(huì)，爭(zhēng)取到廣大群眾的理解和支持，實(shí)行“5-10戶環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)保”機(jī)制，形成了專門(mén)的衛(wèi)生管理、分級(jí)包干和門(mén)前三包等制度，并將制度落實(shí)到村規(guī)民約之中，大家互相監(jiān)督共同遵守，實(shí)現(xiàn)了由政府主導(dǎo)向全民參與的巨大轉(zhuǎn)變。

星級(jí)文明戶授旗現(xiàn)場(chǎng)

　　創(chuàng)新星級(jí)評(píng)估模式。研究出臺(tái)《星級(jí)衛(wèi)生文明戶》評(píng)比方案，每季度由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，同步小康駐村干部、村“兩委”委員、寨老、族長(zhǎng)代表、黨員群眾代表、退休干部組成的環(huán)境衛(wèi)生評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入到各自然寨、各家各戶對(duì)其衛(wèi)生進(jìn)行量化打分，及時(shí)公布評(píng)比結(jié)果，對(duì)評(píng)分高的農(nóng)戶授予“星級(jí)衛(wèi)生文明戶”流動(dòng)紅旗，對(duì)衛(wèi)生差的農(nóng)戶進(jìn)行批評(píng)教育，在“曝光臺(tái)”上進(jìn)行曝光，并責(zé)令限期整改。通過(guò)開(kāi)展“星級(jí)衛(wèi)生文明戶”評(píng)比活動(dòng)，全村上下構(gòu)建了戶戶講衛(wèi)生，人人比清潔的良好氛圍，讓移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明得到更好的傳承和弘揚(yáng)。

　　創(chuàng)新制度保障模式。堅(jiān)持建管并重，將原來(lái)的集中整治固化為常態(tài)化的工作機(jī)制，努力破解“治理——反彈——再治理”的老難題。村委會(huì)制定了《村規(guī)民約》、《環(huán)境衛(wèi)生公約》、《房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理制度》，確保村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、長(zhǎng)效化。實(shí)行“雙誠(chéng)信·雙承諾衛(wèi)生明白卡”制度，每人每年交衛(wèi)生費(fèi)12元，憑衛(wèi)生明白卡才能到村委辦事。每戶實(shí)行環(huán)保衛(wèi)生“四包”責(zé)任制，包房前屋后、室內(nèi)、庭院和巷道清潔衛(wèi)生。同時(shí)，該街道還將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況納入了對(duì)村“兩委”的年終目標(biāo)考核，以“村干流動(dòng)夜校”的開(kāi)展為契機(jī)，定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查評(píng)比制度，實(shí)行“月調(diào)度、月觀摩、月督查”，努力打造舒適整潔宜居的現(xiàn)代化村容寨貌。(許安文 龍洋)