利用當(dāng)?shù)嘏d建中、小學(xué)教學(xué)樓及宿舍樓工程，貴州省天柱縣教育局局長(zhǎng)楊秀凱五年內(nèi)收受各種賄賂高達(dá)665萬(wàn)元。在紀(jì)委發(fā)現(xiàn)楊秀凱違紀(jì)問(wèn)題和審查期間，其不僅拒向組織如實(shí)、主動(dòng)交代問(wèn)題，還對(duì)收受他人巨額財(cái)物等問(wèn)題進(jìn)行掩蓋。

　　據(jù)事后查實(shí)：為討情人歡心，楊秀凱不僅用巨額賄賂款為情婦買(mǎi)車(chē)，還分別在四個(gè)小區(qū)內(nèi)為情婦購(gòu)房、開(kāi)服裝店以及賭博。

　　2017年3月9日，貴州省天柱縣人民法院對(duì)涉嫌受賄罪作出了一審判決。楊秀凱犯受賄罪，被判有期徒刑十二年零六個(gè)月，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。楊秀凱受賄所得人民幣665萬(wàn)元，予以繼續(xù)追繳。

　　教育局長(zhǎng)“關(guān)注”基建工程

　　生于1964年2月楊秀凱，落馬前是只是一名貴州省天柱縣的科級(jí)干部。

　　不過(guò)，這位科級(jí)干部卻掌握著天柱縣教育系統(tǒng)的“生殺大權(quán)”，馬某是眾多與楊秀凱交往頻繁的建筑商之一。2011年的某一天，也是鳳城鎮(zhèn)中綜合樓招標(biāo)的前一天清晨，馬某來(lái)到了楊秀凱家中，他此行的目的是拿下鳳城鎮(zhèn)中綜合樓項(xiàng)目。馬某說(shuō)：我用半空的牛奶盒裝了10萬(wàn)元現(xiàn)金送給楊秀凱。

　　送了10萬(wàn)元后，馬某順利地拿到了這個(gè)項(xiàng)目。此后，楊秀凱開(kāi)了與馬某的多次“勾連”。

　　2011年，在承建邦洞小學(xué)教學(xué)綜合樓工程開(kāi)標(biāo)前的一天，馬某從銀行取錢(qián)送了6萬(wàn)元給楊秀凱;同年，在承建甕洞中學(xué)綜合樓工程開(kāi)標(biāo)前的一天，馬某送了2萬(wàn)元給楊秀凱;2012年，在承建鳳城一小綜合樓工程開(kāi)標(biāo)前的一天，馬某送了4萬(wàn)元給楊秀凱。送錢(qián)后，馬某順利中標(biāo)并獲得了上述所有項(xiàng)目。

　　此外，2013年，在承建大段小學(xué)宿舍樓、大沖小學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓過(guò)程中，楊秀凱以借為名向馬某拿了6萬(wàn)元。同樣在2013年，在承建鳳城二中男、女生宿舍樓過(guò)程中，楊秀以借為名和馬某拿了15萬(wàn)元。

　　馬某說(shuō)：這些錢(qián)都是為了感謝楊秀凱在教育局工程中標(biāo)上的幫助,才送他錢(qián)。

　　借中、小學(xué)�；�建大肆斂��(cái)

　　事實(shí)上，與馬某的勾連，只是楊秀凱通過(guò)中小學(xué)基建項(xiàng)目受賄的冰山一角。

　　2010年，工程老板周某甲在楊秀凱的幫助下中標(biāo)并承建天柱縣遠(yuǎn)口中、小學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓工程，受賄10萬(wàn)元。此后又以借為名向周某甲索要18萬(wàn)元，共計(jì)28萬(wàn)元;2012年，周某甲等人在楊秀凱的幫助下中標(biāo)并承建天柱縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)區(qū)、生活區(qū)建筑工程。楊秀凱在辦公室、天柱縣中等職業(yè)學(xué)校工地等地，楊秀凱先后分四次收受周某甲等人行賄的90萬(wàn)元。

　　工程老板楊某甲在楊秀凱的幫助下，先后中標(biāo)并承建興隆小學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓，地鎖小學(xué)學(xué)生宿舍樓以及邦洞中學(xué)綜合樓工程。兩次收受賄賂款25萬(wàn)元。

　　此外，工程老板肖某甲在楊秀凱的幫助下，先后中標(biāo)五所中小學(xué)教育工程，共索要或受賄共計(jì)85萬(wàn)元。

　　另一個(gè)行賄者是建筑商廖某，2009年至2013年，在楊秀凱幫助下，廖某先后獲得四項(xiàng)中小學(xué)建筑項(xiàng)目，楊秀凱受賄共44.2萬(wàn)元;工程老板楊某甲為獲得興隆小學(xué)和邦洞中學(xué)兩個(gè)學(xué)校的工程項(xiàng)目，先后送給了楊秀凱共計(jì)25萬(wàn)元;工程老板馬某乙為獲得甕洞中學(xué)等六所學(xué)校的樓宇項(xiàng)目，楊秀凱多次受賄或索要共計(jì)43萬(wàn)元。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅通過(guò)中小學(xué)樓宇基建，楊秀凱向13位建筑商的受賄或索要巨額財(cái)物。

　　一位供貨商三年送錢(qián)176萬(wàn)

　　被認(rèn)定向楊秀凱行賄金額最多是物質(zhì)采購(gòu)供貨商袁某乙。經(jīng)查實(shí)：2011年至2013年，楊秀凱利用職務(wù)之便，幫助物質(zhì)采購(gòu)供貨商袁某乙(另案處理)先后中標(biāo)2011年薄改計(jì)劃項(xiàng)目教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)、示范性高中“班某通”等項(xiàng)目，同時(shí)袁某乙多次找到楊秀凱提出想做全縣中小學(xué)“班某通”項(xiàng)目。

　　在此期間，楊秀凱收受袁某乙賄賂款及以借為名向袁某乙索要人民幣共計(jì)176萬(wàn)元。其中以借為名索要人民幣125萬(wàn)元。

　　袁某乙還清晰地記得第一次送錢(qián)的經(jīng)歷。袁某乙說(shuō)：第一次是2011年農(nóng)歷年底，他與楊秀凱在天柱一個(gè)茶樓喝茶。為做2011年度薄改計(jì)劃教學(xué)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，我送了一張某20萬(wàn)元的銀行卡和寫(xiě)有密碼的紙條給楊秀凱，他答應(yīng)在該項(xiàng)目上給予關(guān)照，并最終中標(biāo)。

　　有了第一次，楊秀凱開(kāi)始了與袁某乙的多次“合作”。袁某乙說(shuō)：2012年5、6月，楊秀凱打電話(huà)說(shuō)急需用錢(qián)，我打了20萬(wàn)元到他提供的卡上;2012年8、9月，楊秀凱打電話(huà)說(shuō)2011年薄改計(jì)劃項(xiàng)目要啟動(dòng)，同時(shí)講他一朋友急需用錢(qián)，要我再打20萬(wàn)元給他，為了獲得該采購(gòu)項(xiàng)目，我就轉(zhuǎn)帳20萬(wàn)元到楊秀凱提供的農(nóng)行帳戶(hù)上。事后楊秀凱把2011年薄改計(jì)劃教學(xué)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格清單提供給我，后我就順利中標(biāo)了。

　　2012年年底，楊秀凱打電話(huà)說(shuō)教育局要20萬(wàn)元給職工發(fā)福利，次日，在袁某乙住的向日葵酒店樓下，袁某乙把裝有20萬(wàn)元現(xiàn)金的一個(gè)紙質(zhì)袋子交給楊秀凱;2013年的一天，楊秀凱打電話(huà)講他朋友打牌急需用錢(qián)，要袁某乙打10萬(wàn)元給他，袁某乙說(shuō)只有5萬(wàn)元，楊秀凱說(shuō)5萬(wàn)也行，然后袁某乙就通過(guò)銀行柜臺(tái)將5萬(wàn)元存入楊秀凱農(nóng)行帳戶(hù)上。

　　2013年春節(jié)后不久，楊秀凱打電話(huà)要袁某乙到楊秀凱的辦公室。袁某乙：他說(shuō)教育局2013年10月有一個(gè)2000多萬(wàn)元的“班某通”項(xiàng)目，我就講想做并要他幫忙，第二天晚上，我用紙袋子裝了30萬(wàn)元到楊秀凱的家送給他;第七次是2013年6、7月，楊秀凱打電話(huà)講他一朋友急用錢(qián)，并講要30萬(wàn)元，因?yàn)橄腠樌�接�?013年“班某通”項(xiàng)目，我就到楊秀凱家送給他30萬(wàn)元。

　　袁某乙第八次給楊秀凱送錢(qián)是其調(diào)離天柱縣教育局前。袁某乙說(shuō)：我還在江蘇，楊秀凱打電話(huà)講他一朋友打牌輸了錢(qián)，要我借30萬(wàn)元給他，并發(fā)了一個(gè)農(nóng)業(yè)銀行的卡號(hào)給我，為了能夠承接到“班某通”項(xiàng)目，我從江蘇省的一個(gè)農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬還是存現(xiàn)金的方式轉(zhuǎn)到楊秀凱提供的帳號(hào)上;最后一次是2014年10月，袁某乙聽(tīng)說(shuō)楊秀凱的愛(ài)人車(chē)禍后在家休養(yǎng)，就到楊秀凱家拿了1萬(wàn)元現(xiàn)金給楊秀凱，要他買(mǎi)點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)品。

　　收受各種賄賂共計(jì)665萬(wàn)元

　　記者還發(fā)現(xiàn)，除了利用上述項(xiàng)目受賄或索賄,楊秀凱還通過(guò)學(xué)校圖書(shū)、電教設(shè)備以及計(jì)算機(jī)等項(xiàng)目的采購(gòu)收受巨額賄賂。

　　據(jù)查實(shí)：2008年至2013年，物質(zhì)采購(gòu)供貨商周某乙多次在天柱縣圖書(shū)、計(jì)算機(jī)采購(gòu)方面中標(biāo)，楊秀凱為其謀取利益后，收受周某乙和(另案處理)賄賂以及以借為名向其索要人民幣共計(jì)102萬(wàn)元，當(dāng)中以借為名索要人民幣40萬(wàn)元。

　　其中，借中小學(xué)圖書(shū)采購(gòu)項(xiàng)目楊秀凱收受周某乙賄賂款2萬(wàn)元;趁音體美器材采購(gòu)項(xiàng)目收受周某乙賄賂款人民幣7萬(wàn)元;借中小學(xué)計(jì)算機(jī)采購(gòu)、中小學(xué)圖書(shū)采購(gòu)兩個(gè)項(xiàng)目，楊秀凱先后收受周某乙共計(jì)33萬(wàn)元。

　　此外，2012年，天柱縣教育局實(shí)施2011年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)算機(jī)及電教設(shè)備采購(gòu)，楊秀凱利用職務(wù)之便，幫助周某乙和得到這個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在天柱縣大酒店客房，楊秀凱收受周某乙和賄賂款人民幣20萬(wàn)元。

　　2013年的一天，楊秀凱在天柱大酒店客房以借為名向周某乙和索要現(xiàn)金人民幣40萬(wàn)元。

　　經(jīng)查實(shí)：2008年至2013年，楊秀凱在任天柱縣教育局局長(zhǎng)及天柱縣黨校常務(wù)副校長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益,并先后收受工程老板、物質(zhì)采購(gòu)商袁某2、周某乙和、周某甲等人賄賂款共計(jì)人民幣665萬(wàn)元，其中以借為名索要錢(qián)財(cái)人民幣288萬(wàn)元。

　　開(kāi)標(biāo)不過(guò)走過(guò)場(chǎng)

　　最終誰(shuí)能中標(biāo)全由局長(zhǎng)一人決定

　　記者注意到，在楊秀凱主政天柱縣教育局期間，雖然天柱縣教育系統(tǒng)所有的項(xiàng)目均是公開(kāi)招標(biāo)，但這些標(biāo)段不過(guò)是走走過(guò)場(chǎng)，最終誰(shuí)能中標(biāo)，完全是楊秀凱來(lái)決定。

　　貴州信和工程招標(biāo)造價(jià)咨詢(xún)有限公司黔東南州分公司承接了天柱縣教育局大部分工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，據(jù)該公司是負(fù)責(zé)人林某證實(shí)：在招標(biāo)過(guò)程中，為了公司的發(fā)展，也要按業(yè)主方的意思操作，對(duì)于天柱縣教育局主要是征求楊秀凱的意見(jiàn)，然后按業(yè)主方的意思操作某個(gè)工程老板掛靠的公司中標(biāo)，一般來(lái)講，主要由工程老板掛靠的公司去操作找?guī)准夜�司一起�?lái)投標(biāo)，另一方面跟評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家表示業(yè)主方的意思，叫專(zhuān)家打分時(shí)重點(diǎn)考慮，這樣基本上能確保某個(gè)公司中標(biāo)。

　　據(jù)楊秀凱交代：那些工程老板向他表示承建某個(gè)工程時(shí),他同意后就把他的意思轉(zhuǎn)達(dá)給吳某和工程辦的肖某,后就由他們與工程老板一起操作，以圍標(biāo)的方式達(dá)到中標(biāo)目的。 而如果招投標(biāo)公司征求業(yè)主方的意見(jiàn)，我就表明哪個(gè)供應(yīng)商中標(biāo)。

　　天柱縣教育局工程辦負(fù)責(zé)人肖某說(shuō)：事先工程老板都要找分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)同意，然后再預(yù)安排，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也要征求業(yè)主方的意見(jiàn)，某個(gè)工程業(yè)主方想要拿給哪個(gè)老板做，主要是問(wèn)局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)候也問(wèn)我，問(wèn)后也要向領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)。

　　連買(mǎi)四套房討好情婦

　　“兩規(guī)”期間試圖掩蓋違法問(wèn)題

　　龍某甲與楊秀凱是情人關(guān)系，為討得龍某甲歡心，楊秀凱拿錢(qián)為龍某甲給在天柱教師新村、天柱錦銹花園、新晃梅林春天、天柱友愛(ài)花園等購(gòu)買(mǎi)了四套房。

　　不僅為情婦買(mǎi)房，楊秀凱還拿錢(qián)給其買(mǎi)車(chē)、開(kāi)服裝店以及賭博。

　　龍某甲說(shuō)：這些錢(qián)有的是通過(guò)我父親跟楊秀凱拿的現(xiàn)金，有的是通過(guò)轉(zhuǎn)賬的形式轉(zhuǎn)到楊某丙卡上及其他人的賬戶(hù)上。

　　龍某甲的父親證實(shí)：龍某甲與楊秀凱是男女朋友關(guān)系，其多次去跟楊秀凱拿過(guò)現(xiàn)金都是經(jīng)龍某甲的安排。

　　龍某甲的父親說(shuō)：記得有一次楊秀凱給我錢(qián)時(shí)講有10多萬(wàn)元，其余的都不清楚拿有多少錢(qián)。其估計(jì)有幾萬(wàn)元到十多萬(wàn)元不等的，我都沒(méi)有打開(kāi)來(lái)看過(guò)。

　　另?yè)?jù)天柱縣紀(jì)委一位工作人員向記者證實(shí)，紀(jì)委是在2015年5月對(duì)楊秀凱信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行初查，并發(fā)現(xiàn)其違紀(jì)問(wèn)題。

　　2016年2月1日，紀(jì)委對(duì)楊秀凱進(jìn)行立案審查，期間，楊秀凱仍拒不向組織如實(shí)、主動(dòng)交代問(wèn)題，而對(duì)其收受他人巨額財(cái)物等問(wèn)題進(jìn)行掩蓋。

　　直到2016年5月17日，組織對(duì)楊秀凱采取“兩規(guī)”措施，其于2016年5月24日才陸續(xù)交待其違法違紀(jì)事實(shí)。

　　利用職務(wù)便利收受他人賄賂

　　一審被判有期徒刑12年

　　2017年3月9日，貴州省天柱縣人民法院對(duì)涉嫌受賄罪作出了一審判決。

　　記者注意到：楊秀凱辯稱(chēng)“以借為名的款項(xiàng)是要?dú)w還出借人的”及其辯護(hù)人辯稱(chēng)“起訴書(shū)指控的被告人楊秀凱以借為名索要的款項(xiàng)，屬被告人楊秀凱與出借人合法的民間借款行為，不屬于犯罪所得”的理由。

　　但經(jīng)審理查明，楊秀凱作為國(guó)家工作人員，違背道德情操，在得知其情人因賭博的違法行為多次欠下高額債務(wù)后，出于自身考慮，利用擔(dān)任主要職務(wù)期間的便利，以所謂“借”為由，向多人多次變相索取巨額財(cái)物，明知自己不具有歸還能力且長(zhǎng)期未歸還，出借人出于楊秀凱能利用職務(wù)上的便利能為其謀取利益，違心借款，事后均未向楊秀凱提出歸還要求，現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)雙方真實(shí)發(fā)生的借貸關(guān)系，該款實(shí)質(zhì)上屬于索賄的性質(zhì)，應(yīng)屬受賄所得，因而楊秀凱及其辯護(hù)人的辯解理由法院未予采納。

　　法院認(rèn)為：被告人楊秀凱在任天柱縣教育局局長(zhǎng)及天柱縣黨校常務(wù)副校長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益,并先后收受工程老板及物質(zhì)采購(gòu)商賄賂款人民幣665萬(wàn)元，其中索賄人民幣293萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯刑法，構(gòu)成受賄罪。楊秀凱的行為嚴(yán)重侵害了國(guó)家工作人員公務(wù)活動(dòng)的廉潔性，已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處，且具有索賄情節(jié)，應(yīng)從重處罰。本院將結(jié)合被告人楊秀凱的認(rèn)罪態(tài)度及悔罪表現(xiàn)等對(duì)其進(jìn)行定罪處罰。

　　法院一審判處楊秀凱犯受賄罪，被判有期徒刑十二年零六個(gè)月，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。楊秀凱受賄所得人民幣665萬(wàn)元，予以繼續(xù)追繳。記者獲悉，一審判決后，目前楊秀凱尚未提出上訴。