深層發力亮點多 把握大勢破新題 ——前三季度貴州經濟運行述評

　　看著一部部手機從流水線魚貫而出,貴州富泰集團副總經理歐俊峰笑了:“因為貴州電力、物流等改革紅利,企業的制造成本比原來在東部地區降低近40%,我們正準備把總部搬到這里。”

　　哪里有發展機會,企業就往哪里落地安家——短短兩年時間,貴州手機制造數量從0一躍升至全國第4位!

　　負擔輕了,筋骨強了。貴州堅持以供給側結構性改革為主線,深層著力、釋放動能、直面挑戰,力撐全省經濟運行在逆勢中顯露砥礪前行的風骨。

　　新亮點,勾勒經濟新圖景

　　分析今年前三季度貴州各項經濟指標,會發現五大新的亮點閃耀其中,一個個亮點“串珠成鏈”,勾勒出一幅經濟新圖景。“這‘五新’比較客觀地反映了今年以來貴州經濟社會發展的基本面”,省發改委主任陳少波如是說。

　　發展、生態兩線齊守踐行“新理念”——

　　在全國經濟下行壓力較大的洪流中,貴州牢牢守住發展底線,擊楫穩進。

　　縱向比,地區生產總值、第三產業增加值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等主要經濟指標完成進度為五年來最快。

　　橫向看,1至9月固定資產投資和農業、服務業增加值增速均居全國第1位；規模以上工業增加值增速居全國第3位；金融機構存貸款余額增速分別居全國第1位和第7位。

　　同時,守牢山上、天上、水里、地里四條生態底線。貴州被列為國家生態文明試驗區,發布了綠色經濟“四型”產業發展引導目錄。城市集中式飲用水源水質達標率穩定在100%,空氣質量優良天數比例達到97.8%,生態環境質量持續改善。

　　供給側、需求側協同發力催生“新動能”——

　　貴州在全國率先出臺系統推進供給側結構性改革的意見。通過降低企業用電成本、物流成本、融資成本、稅費成本、制度性交易成本等政策措施,為企業減負近500億元。

　　同時全力擴大有效投資,增加有效供給。

　　制定出臺促進民間投資十個方面52條政策措施,設立省基本建設項目前期工作“資金池”,集中開工項目1248個、總投資7383.9億元。固定資產投資對全省經濟增長的貢獻率達到70%。

　　大扶貧、大數據齊頭并進引領“新跨越”——

　　堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,六大攻堅戰全面打響,啟動極貧鄉鎮定點包干脫貧攻堅工作,設立3000億元脫貧攻堅投資基金,建設全國首個“保險助推脫貧攻堅”示范區和首個省級政策性金融扶貧實驗示范區。

　　大數據戰略行動強力推進。我省被國家列為全國首個大數據綜合試驗區,頒布大數據發展應用促進條例,發布首批大數據工程包,出臺大數據戰略行動建設國家大數據(貴州)試驗區“1+8”系列文件,大批國內外大數據優強企業落戶貴州。電子商務成長指數居全國第1位。

　　強長板、補短板精準施策厚植“新優勢”——

　　我省發布實施經濟、社會、生態三大基礎設施工程包項目1108個、總投資5121億元。343個“長板”重大工程項目完成投資997.3億元。

　　“補短板”力度也不斷加大,“1+7”民生工程和十件民生實事分別完成投資1187億元和842億元,1268個“短板”重大工程項目完成投資3805.2億元。

　　開放借力、自身發力內外聯動激發“新活力”——

　　我省獲批建設貴州內陸開放型經濟試驗區。“百企引進”工程新引進500強企業14家,引進省外到位資金4100多億元。獲專項建設基金531.6億元、企業債券359.3億元。

　　全省上下主動作為、干事創業的氛圍越發濃厚,多措并舉激發內生動力,形成了中央給力、外部助力、自身努力的強大合力。

　　守初心,優結構支撐改革

　　守底線、走新路、奔小康,這是貴州進行供給側結構性改革的初衷；

　　結構優、支撐強、匹配穩,這是貴州改革的后勁,也是守住改革初心的底氣所在。

　　“從貴州經濟運行的結構性來看,產業結構、企業結構、產品結構、需求結構、區域結構都在持續優化和改善。”陳少波認為,貴州經濟正在發生期待之中的結構性的質的變化,這對貴州未來經濟持續健康發展至關重要。

　　計算機、通信和其他電子設備制造業、裝備制造業、醫藥制造業等新興產業提速發展,占規模以上工業增加值的比重提升至12.4%；傳統工業在加快轉型中實現平穩發展,酒、化工、有色均高于同期規模以上工業增加值增速。

　　市場主體快速增長大潮中,新興企業不斷壯大,民營企業快速增加。1至9月,我省規模以上工業企業新增632戶。值得一提的是,新型農業經營主體隊伍越來越壯大,省級以上農業產業化經營龍頭企業達到543家。

　　貼上“貴州制造”的產品種類在不斷增多,品質也在不斷提升,品牌影響力不斷增強。今年我省涌現出工業機器人、新能源汽車、北斗星設備、表面活性劑等工業新產品,全省工業產品種類達到323種。多彩貴州城、極地海洋世界、烏蒙大草原房車營地等運營,使全省新興服務業產品百花齊放。

　　從經濟運行的支撐性看,貴州資金流、物流、信息流等要素十分有力。

　　9月末,全省金融機構存貸款余額平穩較快增長,信貸投放力加大,涉農、小微企業、保障性安居工程貸款同比增長。

　　物流市場持續活躍,公路貨運量、貨物周轉量增速分別高于全國1.7和7個百分點。根據大數據顯示,貴陽貨車幫企業的公路貨運量占全省20%,讓貴州空載率減少6%,物流成本降低5%。

　　大變革,考驗發展大作為

　　通過這些年的加快發展,貴州經濟發展的基礎條件和內外部支撐環境已發生許多重大變革。

　　貴州決策層的發展理念思路十分敏銳和清晰:如何在大數據時代大力發展數字經濟?如何在生態文明時代大力發展綠色經濟?如何在大眾旅游時代大力發展旅游經濟?如何在高速交通時代大力發展縣域經濟?“四型經濟”的提出,順應時代潮流,切合貴州實際,關乎貴州未來,必須及時抓牢,準確作答。

　　同時,經濟運行中出現的一些新情況和新變化,也在考驗著貴州的智慧和作為。

　　江南缺煤,獨富貴州。如何準確把握煤炭需求變化帶來的機遇,使貴州煤炭和電力工業在供給側結構性改革中實現更好更快發展,打好能源組合牌,系列務實舉措正在陸續推出。

　　傳統產業轉型增長,但困難不少。新興產業快速增長,但體量仍小。如何盡可能縮短新舊動能轉換的時間和過程,需要各方協同發力、深層著力。

　　令人欣喜的是,以上所述正在逐一破題。我省經濟韌性好、潛力足、能抗壓、回旋空間大,尤其是諸多“長板”領域有望保持快速增長,形成新的投資和經濟增長點——

　　隨著大數據綜合試驗區7項系統性試驗快速推進,一大批國內外優強大數據企業紛紛入駐,貴陽大數據創新產業(技術)發展中心等一批創新平臺建成運行,大數據工程包項目落地,電子信息制造等產業有望保持高速增長態勢,數字經濟正在加速駛入快車道；

　　隨著大生態工程包項目的加快實施和大健康醫藥產業博覽會183個簽約項目落地,“6個50”工程提供重要支撐,大健康醫藥產業將更上一層樓,綠色經濟前景一路看好；

　　在全域旅游的帶動下,特別是旅發大會、山地旅游大會、旅游推介會等直接推動,旅游促銷優惠政策刺激,以及溫泉保健養生需求升溫,貴州旅游業有望持續“井噴式”增長,旅游經濟方興未艾；

　　隨著1萬公里高速公路加密網規劃加快實施,將給生產力布局和要素資源優化配置等帶來深刻變化,縣域經濟增長潛力和空間巨大。

　　“大數據綜合試驗區、生態文明試驗區、內陸開放型經濟試驗區三區聯動,數字經濟、綠色經濟、旅游經濟、縣域經濟四型引領,脫貧牌、生態牌、能源牌內外聚力,貴州發展的未來可期、前景可盼。”陳少波說。（作者：王璐瑤 來源：貴州日報）