“警務(wù)助理真是好,村里治安有提高,鄰里糾紛都幫忙,小偷小摸也變少。”這是興義市萬峰林街道辦事處下納灰村村民們耳熟能詳?shù)囊皇咨礁琛４迕駛兏锌?自從警務(wù)助理進(jìn)駐后,村里治安好了,辦證件、調(diào)解鄰里糾紛再也不用走遠(yuǎn)路了,就連家門口的警務(wù)室也成了大家熟悉的服務(wù)站。

　　無獨(dú)有偶。在遵義縣后壩村,每當(dāng)村民外出打工家中無人時(shí),會(huì)主動(dòng)將家門鑰匙交與警務(wù)助理保管;龍里、惠水、水城等地的農(nóng)村群眾更是經(jīng)常邀請警務(wù)助理到家中做客聊天,要求他們?yōu)榇迕裰v解防火防盜措施……

　　如今,在貴州,“警務(wù)助理”已不再是一個(gè)新鮮詞。自2014年4月全省公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)“一村一警務(wù)助理”警務(wù)運(yùn)行模式以來,截至目前,全省1.5萬余個(gè)行政村已配備警務(wù)助理2.1萬余人,覆蓋率達(dá)100%。村級警務(wù)助理沉在廣大鄉(xiāng)村社區(qū),有效消除了村寨治安防控盲點(diǎn),改善鄉(xiāng)村治理,夯實(shí)了我省農(nóng)村和諧穩(wěn)定的第一層基石。

　　覆蓋農(nóng)村治安盲點(diǎn)

　　貴州是典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)省份,其中農(nóng)業(yè)人口占83.6%。全省現(xiàn)有公安民警占全省總?cè)丝诘娜f分之九點(diǎn)五。對處在工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層派出所來說,意味著平均每名民警要管轄8個(gè)村1.7萬余人。特殊的省情、地理環(huán)境和警力不足,使得原來的警務(wù)運(yùn)行模式很難延伸到村寨,出現(xiàn)了治安防控的真空和盲點(diǎn)。

　　針對村民有話沒地方說、有事找不到人辦,農(nóng)村警務(wù)工作亟須“補(bǔ)位”的現(xiàn)狀,省公安廳以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),探索建立了以“五化”為抓手,以“五全”為核心,以“五心”為目標(biāo)的、具有貴州特色的“一村一警務(wù)助理”農(nóng)村地區(qū)新型警務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)村村有“村警”,警務(wù)向前移。

　　隨著警務(wù)助理深入廣大鄉(xiāng)村社區(qū),我省農(nóng)村地區(qū)見警率不斷提高,治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感和對公安機(jī)關(guān)的滿意度明顯提升。

　　提供“多功能”服務(wù)

　　“村警必須從本村選出,為啥?人熟,地熟,情況熟!”福泉市魚酉村警務(wù)助理唐水清說。在魚酉村,唐水清正符合這條件,加上曾在西藏服兵役16年,為人熱心、辦事公道,他被推薦選拔為魚酉村警務(wù)助理,領(lǐng)上了1500元的工資。

　　能夠當(dāng)上村級警務(wù)助理雖然主要?dú)w功于自身的種種優(yōu)勢,但要干好這份工作并不輕松。

　　2015年4月,該村70多歲的老人何大英30多年前分給前夫的耕地被征用,因有補(bǔ)償金,便帶著兒子回來要分土地,這個(gè)問題一直未達(dá)成協(xié)議。為避免糾紛升級造成嚴(yán)重后果,唐水清及時(shí)通知何大英和7名子女一起到警務(wù)室,在村支兩委及社區(qū)民警的共同努力下,經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的講解勸說,一家8口人的不同訴求最終達(dá)成一致,成功調(diào)解了一樁長達(dá)30多年的土地糾紛。

　　“我利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,與村民攀親戚打‘伙計(jì)’,對矛盾雙方曉之以理、動(dòng)之以情、說法律、講道理、擺明利害關(guān)系。”唐水清分享著工作秘訣。成為“村警”,他的收獲是沉甸甸的:“村民有難事、有急事能夠想到我,讓我很自豪。”

　　“這些警務(wù)助理既是‘鄰里鄉(xiāng)親’,能在第一時(shí)間了解群眾所需,解決群眾困難;同時(shí)受公安機(jī)關(guān)委托開展警務(wù)工作,有效實(shí)現(xiàn)前移維護(hù)穩(wěn)定關(guān)口,延伸了社會(huì)治理觸角。”福泉市公安局政工室主任羅庭宇介紹道。

　　進(jìn)得了門、談得上話、交得上心、辦得成事……如今,警務(wù)助理承擔(dān)著情報(bào)信息收集員、法律政策宣講員、矛盾糾紛調(diào)解員、便民利民服務(wù)員、社會(huì)治安管理員、急難險(xiǎn)重救助員、交通消防協(xié)管員、禁毒禁賭宣傳員“八大員”的作用,知民情、解民憂,面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉胤��?wù)群眾。

　　做實(shí)事惠百姓

　　“警務(wù)助理在村里走訪、服務(wù)、組建巡邏隊(duì),我們見村警次數(shù)越來越多,案件越來越少了。”龍里縣播箕村村民羅萬仕說,群眾看到警務(wù)助理走得勤、問得勤、聽得勤,勤為百姓想,自然而然事事也就首先想到“村警”了。

　　公安機(jī)關(guān)的觸角向基層延伸了,和老百姓的距離近了,過去一些民警顧不上管的“小事”,通過駐村警務(wù)助理逐漸得到解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年,全省警務(wù)助理為村民代辦戶籍事項(xiàng)9.3萬余人次、上門送身份證3.7萬余張,協(xié)助辦理其他行政審批事項(xiàng)1.9萬余件,開展村級法治宣傳3400余起,真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。

　　“別看他們穿著警服,處理的都是雞毛蒜皮的小事,卻都是扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)事。”羅萬仕說。

　　一切從實(shí)際出發(fā),一切為群眾服務(wù)。按照“誰使用誰管理”的原則,各縣(市)制定了《警務(wù)助理管理辦法》,明確警務(wù)助理由派出所使用管理,在駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。并出臺(tái)“一村一警務(wù)助理”考核辦法,建立了月評、季考、年獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)考核結(jié)果,每年按《村民委員會(huì)組織法》程序?qū)ζ溥M(jìn)行任免。

　　“一村一警務(wù)助理”工作模式的全面推進(jìn),正日益改變著貴州基層農(nóng)村的治安形勢。一村一警務(wù)助理、一村多警務(wù)助理、一村多雙助理……全省公安機(jī)關(guān)“一村一警務(wù)助理”工作模式還在不斷深化和擴(kuò)容,使貴州的鄉(xiāng)村更加平安,更加美麗。

　　作者：王恬