“擺擺架子做做樣子動動嘴子”“上上淘寶玩玩手機(jī)溜溜小號”……當(dāng)前,群眾對基層干部的意見,集中體現(xiàn)在“為官不為”,“門好進(jìn)了,臉好看了,事依然難辦”。近兩個月來,貴陽市在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展專項(xiàng)行動,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、干部任用條例,向基層干部不作為、亂作為“亮劍”,向“不嚴(yán)不實(shí)”亮劍,嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),努力形成能者上、庸者讓、劣者汰的常態(tài)。

　　在專項(xiàng)行動中,全市各級黨委(黨組)、各縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)通過會議研究、座談走訪、調(diào)查問卷等方式,從信訪舉報、巡視發(fā)現(xiàn)、民生監(jiān)督、案件查辦中查找在損害群眾利益方面存在的突出問題,共排查出基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題693個,其中不作為問題408個、亂作為問題141個、貪腐謀私問題101個、執(zhí)法不公問題43個。

　　在排查的基礎(chǔ)上,各地各單位通過梳理分析,結(jié)合實(shí)際制定具體管用的整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和進(jìn)度安排,逐件逐事逐人進(jìn)行糾正和處理,實(shí)行銷號管理,確保整治工作具體落地;針對發(fā)生在基層、根子在上面的問題,自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的聯(lián)動機(jī)制;堅(jiān)持教育和懲戒并重,對頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的,堅(jiān)決查處。

　　各區(qū)(市、縣)黨委組織部、市直部門黨委(黨組)每月收集匯總基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題工作臺賬,及時反映解決基層干部損害群眾利益問題的經(jīng)驗(yàn)做法。南明區(qū)以“干部受教育、工作有推進(jìn)、群眾得實(shí)惠”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),劃紅線、明雷區(qū),嚴(yán)立規(guī)矩、嚴(yán)管干部,抓實(shí)臺賬管理,抓好線索約談。貴陽市地稅系統(tǒng)對在職干部職工不講規(guī)矩、推諉扯皮等不同情形,分級進(jìn)行“召回”管理,讓勤政干部受表揚(yáng),對懶政干部亮丑問責(zé);觀山湖區(qū)以落實(shí)“兩個責(zé)任”為著力點(diǎn),拓寬案源渠道,強(qiáng)化案件查辦,依托民生項(xiàng)目監(jiān)督特派工作,有針對性地對民生項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,細(xì)查深挖問題背后的原因。

　　截至目前,在排查的發(fā)生在群眾身邊的基層干部不作為、亂作為等問題中,已整改問題551個,查處查辦干部627人,其中不作為問題已整改326個、亂作為問題已整改109個、貪腐謀私問題已整改83個、執(zhí)法不公問題已整改33個。

　　治理干部不作為、亂作為除了要下決心整治,還要強(qiáng)化制度建設(shè),扎緊制度的籠子。近年來,貴陽在努力強(qiáng)化干部理想信念教育、強(qiáng)化紀(jì)律約束的同時,積極探索創(chuàng)新干部“下”的渠道,給“為官不為”者上好“緊箍咒”,督促必須作為。貴陽印發(fā)《關(guān)于對黨員干部實(shí)行“負(fù)面清單”管理的試點(diǎn)工作方案》,明確從今年8月起,在部分區(qū)(市、縣)、市直部門和開發(fā)區(qū)開展對黨員干部實(shí)行“負(fù)面清單”管理試點(diǎn)工作,著力整治黨員干部為官不正、為官不為、為官亂為,不敢擔(dān)當(dāng)不敢負(fù)責(zé)的突出問題。黨員干部出現(xiàn)“負(fù)面清單”管理50種情形的,視情節(jié)輕重進(jìn)行誡勉談話、通報批評、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職等處理,從而暢通干部下的渠道。不少干部感嘆,以為只要“不出事”就能當(dāng)好“太平官”的人,在貴陽的日子難過了。

　　下一步,貴陽市將借鑒在教育實(shí)踐活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,聚焦干部不作為、亂作為等問題,精心組織各級黨組織“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會和組織生活會,從嚴(yán)審核各黨委(黨組)會議方案對征求意見、談心談話、開展批評和整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作,使民主生活會成為深化學(xué)習(xí)研討成果、深入查找剖析問題、嚴(yán)肅批評和自我批評、細(xì)化整改措施的過程。(筑嚴(yán)實(shí))