——貴州省政府辦公廳統籌提升全省政府系統公文處理工作

　　公文是機關處理公務、履行職能、實施領導的重要工具。公文質量的高低,直接反映出一個機關的工作水平、管理水平和人員素質。近年來,貴州省政府辦公廳按照省委、省政府要求,在抓好自身公文管理工作的同時,積極推動全省政府系統辦公廳(室)公文處理制度化、規范化、標準化建設,取得了切實成效。

　　打鐵先得自身硬

　　作為全省政府公文運轉的中樞,省政府辦公廳每年處理、流轉的公文數以萬計,同時,還負有指導全省政府系統公文處理工作的重要職責。日前,記者在省政府辦公廳文書處,親眼目睹了公文收發處理的工作流程。

　　記者見到,所有進出辦公廳的文件,都在記錄本和電腦中有嚴格的登記,承辦處室按程序報批完畢后等待印發的文件,還要經過初核、復核、審核、核發、審讀等多個環節,才能最終印發。

　　“‘一字入公文,九牛拔不出’,文件一旦正式印發,想收回來就不是那么容易了,只有在源頭上把好關,每一環都不放過,才可能盡量減少差錯。”省政府辦公廳文書處處長楊梅說。

　　為了打好公文差錯“殲滅戰”,省政府辦公廳不僅通過開展優秀公文評選等活動,強化每個機關工作人員的防差錯意識,同時還在機關內部建立了公文錯情通報制度,各處室公文辦理中出現的差錯,由文書處以《公文復核情況通報》形式在全廳范圍內曬出來,讓全廳同志學習。針對公文處理工作中可能遇到的各種問題,省政府辦公廳累計已出臺《貴州省人民政府和貴州省人民政府辦公廳公文形式與格式細則》等29項規章制度,確保各項公文處理工作盡可能不留死角。

　　一分付出,一分收獲。通過不斷創新工作方法,加強對各個薄弱環節的管理,2015年,省政府辦公廳共登記、分辦各單位來文6161件,辦結6085件,辦結率98.77%,同比提高0.05個百分點。

　　百花齊放春滿園

　　如何按照中央和省委、省政府主要領導要求,充分發揮政府系統辦公廳(室)的統籌協調作用,全面提升全省政府系統公文處理工作水平,是每年政府系統秘書長辦公廳(室)主任會議、省政府辦公廳主要領導都要面對和思考的問題。

　　在2014年初召開的全省政府系統秘書長辦公廳(室)主任會議上,省政府秘書長唐德智曾專門通報部分省直部門來文錯情和接收情況,通報中,個別給省政府報文錯情多、接收省政府下發公文慢的部門和單位被重點通報。此后,被通報的單位上報省政府的公文,再無一件錯情發生,也都及時接收了省政府下發的文件。

　　為了全面提升全省政府系統公文處理水平,省政府辦公廳在統籌協調上,還把廳內的公文錯情通報制度,“放大、推廣”到全省范圍,廳內編寫的公文范文范本,放到貴州省電子政務網供全省政府系統工作人員共享。

　　不僅如此,省政府辦公廳還通過辦培訓班和召開公文處理現場觀摩交流會等形式,進一步加深政府系統辦公廳(室)公文處理方面的橫向交流。為了把問題解決得更加精準,省政府辦公廳還以“小分隊”形式,直接到市(州)、縣(市、區、特區)和省直部門開展“一對一”專題指導培訓服務。2015年,“小分隊”到了9個市(州)、貴安新區管委會、13個縣(市、區)和21個省直部門實地指導公文處理工作,接收跟班學習和業務指導12批21人次。

　　在省政府辦公廳帶動下,目前畢節、安順、遵義、銅仁等市(州)政府和全省大部分縣(市、區、特區)政府也都推廣了錯情通報制度。在此基礎上,銅仁市還增加了“慢情通報制度”,貴陽市創設了公文審核的“四線工作法”,畢節市則建立“三級審核制度”,確保公文質量有人把關。

　　據介紹,通過相互學習,全省政府系統辦公廳(室)不僅大大縮短文件的收發時間,也大幅減少公文差錯數量。2015年,各市(州)政府和省政府各部門上報省政府和省政府辦公廳的公文,錯情平均通報率1.6%,同比下降1.3個百分點;平均退文率6.8%,同比下降1.8個百分點;各地各部門被通報的錯情比2014年減少49件、137條,同比分別下降了40.5%和33.3%。

　　與時俱進開拓創新

　　紙質公文與電子公文同效。這是近年來省政府辦公廳給全省政府系統公務人員反復“灌輸”的理念。精簡文件,不僅要減少下發文件數量,更要多發電子公文。如今,省政府辦公廳印發的文件,電子公文的份數,經常占了大頭。

　　在省政府辦公廳全力推動下,“大數據”和“互聯網+”的理念也被應用到了全省政府系統公文處理工作中。2015年7月,貴州省電子政務網正式上線運行,在全國開了省市縣鄉四級政府系統公務人員一張網辦公的先河。以前可能需要幾天才能收到的文件和資料,如今,只要鼠標輕輕一點就可“搞定”。

　　記者見到,通過該系統處理的公文,不僅讓省市縣鄉四級政府同步,而且誰起草、誰審核、誰修改,送達時間,簽收人,無不“處處留痕”。系統已經延伸到的鄉鎮,想調看省政府的文件,也是“分分鐘事情”。

　　與此同時,省政府辦公廳還牽頭建立了移動政務平臺,實現了有線與移動辦公并行,為全省公務員提供全方位、多元化、無障礙的辦公方式。