據(jù)美國媒體日前報道，美國總統(tǒng)奧巴馬正考慮趕在任期結(jié)束之前對美國核戰(zhàn)略進(jìn)行重大調(diào)整，或?qū)⑿��?ldquo;不首先使用核武器”。

　　相關(guān)盟國密切關(guān)注

　　據(jù)《華盛頓郵報》相關(guān)報道指出，除了有可能宣布“不首先使用核武器”之外，奧巴馬政府還將考慮減少美國核武庫現(xiàn)代化改造的財政預(yù)算;向俄羅斯提議把新版削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約在2021年到期后再延長5年;在共和黨控制的國會不會批準(zhǔn)《全面禁止核試驗(yàn)條約》的情況下，尋求聯(lián)合國安理會通過一項(xiàng)禁止核試驗(yàn)決議。

　　對于核武新政策的落實(shí)進(jìn)程，日本共同社援引美國政府消息人士稱，預(yù)計奧巴馬最快將在本月內(nèi)最終決定。美國持反對意見的國會議員認(rèn)為，此舉無疑將徹底改變美國的核態(tài)勢，奧巴馬政府沒有考慮政策調(diào)整給相關(guān)盟國帶來的影響。

　　復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任沈丁立在接受本報采訪時表示：“宣布‘不首先使用核武器’勢必會減弱美國的核威懾作用，對美國本土及同盟國安全有一定影響，這將成為國會攻擊奧巴馬此舉的立足點(diǎn)。”

　　作為美國的重要同盟國，日本對“核保護(hù)傘”弱化表示擔(dān)憂，已向美國要求就該問題進(jìn)行協(xié)商，安倍政府也已就美國可能的核武政策變化對日本安全的影響展開討論。

　　“日本主要擔(dān)心，美國如果宣布不首先使用核武器。對中國和朝鮮的核威懾力將大幅度下降。”外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生在接受本報采訪時這樣說道。

　　急于留下政治遺產(chǎn)

　　“此次美國政府提出‘不首先使用核武器’的核武新政，最大的原因在于奧巴馬的私心作怪，他想在卸任前將這個功勞占為己有，從而青史留名。”沈丁立如是說道。

　　奧巴馬早在2009年上任伊始就曾在捷克首都布拉格發(fā)表被稱為“布拉格議程”的演講，呼吁建立“無核世界”，但這一倡議至今未有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。今年5月，在奧巴馬以美國總統(tǒng)的身份訪問廣島后，開始考慮通過行政手段推進(jìn)“布拉格議程”。

　　中國國際問題研究所美洲研究室主任劉學(xué)成在接受本報采訪時指出：“從‘無核世界’倡議到‘不首先使用核武器’的行政立法，均表明奧巴馬總統(tǒng)急于在任期結(jié)束前留下政治遺產(chǎn)。了解美國國家安全戰(zhàn)略的人都會明白，一個即將搬出白宮的總統(tǒng)所作出的‘不首先使用核武器’宣示不過是一場政治秀。”

　　此外，沈丁立表示：“美國強(qiáng)大的常規(guī)軍事力量使其不必使用核武器就足以有效威懾別國。但是，由于目前國際局勢緊張，出于對中國與俄羅斯的忌憚，美國率先放下姿態(tài)表示‘不首先使用核武器’，以道德國家自居，反而有利于降低其遭受核打擊的風(fēng)險。”

　　中國社會科學(xué)院美國研究所戰(zhàn)略室主任樊吉社在接受本報采訪時指出：“此次核武新政出于奧巴馬本人的理念，這在2010年出臺的《核態(tài)勢評估報告》就有所顯露。另外，在不損害美國安全的前提下，降低核武器規(guī)模，增加導(dǎo)彈防御等常規(guī)武器的建設(shè)投入，減少美國政府在核武方面的預(yù)算，有助于緩解財政壓力。”

　　并無任何強(qiáng)制效力

　　據(jù)沈丁立介紹稱，此次奧巴馬政府的核武新政將通過行政手段賦予其法律效力，與國會立法并無直接關(guān)聯(lián)。所以根據(jù)奧巴馬本人的意愿，此項(xiàng)政策很可能會成功落實(shí)。但是，美國該主張雖然看似積極，實(shí)則并無任何強(qiáng)制效力。沈丁立指出：“行政立法輕而易舉，隨著下一任總統(tǒng)的上臺，出于對國家安全需要的考慮，美國很可能隨時改變主意。”

　　“對該政策，新的總統(tǒng)將不會在意，新的國會也不大可能會問津。但作為前任總統(tǒng)在核政策上的政治遺產(chǎn)，將會在其自傳中留下印記。”劉學(xué)成亦如是稱。

　　對于日美同盟關(guān)系，周永生表示：“奧巴馬此舉不會對日美同盟產(chǎn)生大的影響，日本政府只會順勢而為，不會反對。但可能導(dǎo)致日本右翼呼吁日本保有核武器的呼聲加強(qiáng)。”劉學(xué)成則進(jìn)一步指出：“日韓等國與其說擔(dān)憂，恐怕更多的是會以此為契機(jī)，以朝核威脅為借口，積極啟動兩國核武計劃。核武新政不會對同盟關(guān)系造成影響，而是刺激了這兩個國家的核武野心。”

　　“美國是擁有核武最多的國家，是首先使用過核武的國家，是多次威脅要對其他國家使用核武的國家。美國的核武戰(zhàn)略的核心政策，仍然是要首先使用核武器，美國一直在不斷更新升級其核武庫。一個即將卸任的總統(tǒng)的一紙聲明最多也就是他個人的夢，不太可能成為美國夢。”劉學(xué)成最后總結(jié)說。(顧彥秋)