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面對(duì)國(guó)際原油價(jià)格暴跌引發(fā)的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)危機(jī),委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅17日宣布,20年來首次上調(diào)汽油價(jià)格,同時(shí)本幣玻利瓦爾貶值37%。
但有觀點(diǎn)認(rèn)為,為避免債務(wù)違約,馬杜羅的這些舉措力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
【調(diào)高60多倍依然水比油貴】
馬杜羅當(dāng)天在國(guó)家電視臺(tái)直播的一場(chǎng)會(huì)議上宣布,委內(nèi)瑞拉95號(hào)汽油價(jià)格從每升0.097玻利瓦爾上升至6玻利瓦爾。彭博社報(bào)道,根據(jù)最低法定匯率1美元兌202.94玻利瓦爾來換算,相當(dāng)于每升11美分。
而91號(hào)汽油價(jià)格也從每升0.07玻利瓦爾上升至1玻利瓦爾。
據(jù)路透社計(jì)算,油價(jià)上漲后,委內(nèi)瑞拉一年內(nèi)有望增加接近國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.5個(gè)百分點(diǎn)的財(cái)政收入。馬杜羅說,增加的收入將用于社會(huì)保障項(xiàng)目。
盡管油價(jià)有所提升,委內(nèi)瑞拉的汽油價(jià)格依然是全世界最低,實(shí)際上仍相當(dāng)于免費(fèi)。在委內(nèi)瑞拉,一瓶啤酒的價(jià)格在300玻利瓦爾上下,一籃子草莓的價(jià)格大約800玻利瓦爾。在首都加拉加斯一家加油站,正在給自己的愛車加油的司機(jī)洛雷·加爾斯告訴法新社記者:“油價(jià)低得離譜,加滿一箱油比買一瓶水還便宜。”
不過,上調(diào)油價(jià)在委內(nèi)瑞拉卻是一塊“燙手的山芋”,歷屆政府不敢輕易觸碰。1989年,政府提高汽油價(jià)格,結(jié)果在全國(guó)范圍引發(fā)騷亂,導(dǎo)致數(shù)百人喪生。
委內(nèi)瑞拉上一次提高汽油價(jià)格是1996年,但幅度很小,幾乎不為人注意。此后20年來,油價(jià)保持不變。即便是民意支持度極高的已故前總統(tǒng)烏戈·查韋斯,執(zhí)政14年間也不曾漲過油價(jià)。
馬杜羅在宣布漲價(jià)后說,“這是為(讓經(jīng)濟(jì)形勢(shì))恢復(fù)平衡的必要措施和必要行動(dòng)。我會(huì)為此承擔(dān)責(zé)任。”
【匯率重回雙軌關(guān)鍵在于落實(shí)】
除上調(diào)油價(jià),馬杜羅還宣布大幅貶值本幣,把匯率從三軌制改為雙軌制。
適用于進(jìn)口基本食品、藥品等“重要產(chǎn)品”的官方匯率從1美元兌6.3玻利瓦爾調(diào)整為1美元兌10玻利瓦爾,貶值37%;而對(duì)適用于“石油美元”的進(jìn)口產(chǎn)品,匯率調(diào)整為1美元兌200玻利瓦爾左右,并且允許在公開市場(chǎng)上浮動(dòng)。
而在黑市上,大約1000玻利瓦爾才能換到1美元。
馬杜羅的前任查韋斯執(zhí)政期間曾實(shí)行類似的雙軌匯率制度。一些分析師對(duì)新雙軌制的有效性提出質(zhì)疑。
曾為馬杜羅和查韋斯擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問的捷米爾·波拉斯說,“雖然這是積極的舉措,但關(guān)鍵在于落實(shí)。”
他還說:“匯率雙軌制會(huì)誘發(fā)人們的投機(jī)和套利行為。”
委內(nèi)瑞拉是世界上原油儲(chǔ)量最多的國(guó)家之一,外匯收入95%依賴原油出口。而同2014年6月的高峰相比,國(guó)際油價(jià)跌幅迄今已經(jīng)超過75%。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,通貨膨脹率高得驚人,基本商品嚴(yán)重短缺。
馬杜羅呼吁主要產(chǎn)油國(guó)同意凍結(jié)原油產(chǎn)量,以推高油價(jià),但沒有得到廣泛支持。
得知汽油價(jià)格上漲后,在加拉加斯一家加油站工作的卡洛斯·佩納說:“這會(huì)讓生活更艱難,通脹更嚴(yán)重。”
路透社認(rèn)為,對(duì)于一直擔(dān)心委內(nèi)瑞拉債務(wù)違約的華爾街投資人而言,馬杜羅宣布的措施看似積極,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)下,這些措施顯然無法幫助委內(nèi)瑞拉償還高達(dá)100億美元的債務(wù)。
作者:陳丹
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