本網(wǎng)訊 “城市資源”帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。即把社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、加油站、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)、建筑企業(yè)用工、小區(qū)物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)服務(wù)等“穩(wěn)賺不賠”的城市公共資源整合到經(jīng)營(yíng)企業(yè)，開(kāi)發(fā)提供就業(yè)崗位，讓貧困戶(hù)采取參股分紅、直接就業(yè)兩種模式，解決農(nóng)村貧困戶(hù)資源缺、就業(yè)難、增收難問(wèn)題。

　　一是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目帶動(dòng)扶貧。將經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目資產(chǎn)量化，將不高于49%的股權(quán)公開(kāi)由貧困戶(hù)認(rèn)籌，貧困戶(hù)以量化的財(cái)政扶持資金或每戶(hù)5萬(wàn)元的“特惠貸”資金為股金，注入國(guó)有公司，分享城鎮(zhèn)資源帶來(lái)的紅利，實(shí)現(xiàn)占股保底分紅，帶動(dòng)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。通過(guò)整理，全縣計(jì)劃經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目13個(gè)，總投資5050萬(wàn)元，貧困戶(hù)入股379戶(hù)，入股資金1694.5萬(wàn)元，根據(jù)黔扶通[2016]9號(hào)《關(guān)于改革創(chuàng)新財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“保底分紅方式貧困戶(hù)年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增”的要求，結(jié)合實(shí)情，計(jì)劃年分紅比例不低6%,力爭(zhēng)達(dá)到8%，年計(jì)劃分紅100-150萬(wàn)元。二是直接就業(yè)帶動(dòng)脫貧計(jì)劃。開(kāi)發(fā)城市協(xié)管、園林綠化、泊位停車(chē)管理、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、小區(qū)物業(yè)管理、建筑務(wù)工等崗位解決就業(yè)。通過(guò)上述兩種方式，計(jì)劃到2018年實(shí)現(xiàn)入股分紅379戶(hù)、解決就業(yè)681人，其中，2016年計(jì)劃入股分紅66戶(hù)、解決就業(yè) 89人;2017年計(jì)劃入股分紅80戶(hù)、解決就業(yè)221人;2018年計(jì)劃入股分紅233戶(hù)、解決就業(yè)371人。“龍頭企業(yè)(合作社)”帶動(dòng)貧困人口脫貧。即貧困戶(hù)采取“入股分紅”和“抱團(tuán)發(fā)展”兩種扶貧合作模式實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)和企業(yè)的共同發(fā)展。一是入股分紅模式。在貧困戶(hù)自愿的前提下，用量化到戶(hù)的財(cái)政扶貧資金(每戶(hù)不超過(guò)2萬(wàn)元)、特惠貸資金等入股企業(yè)，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，入股合作周期原則上為3年，一個(gè)周期結(jié)束后，在同等條件下，企業(yè)優(yōu)先作為合作對(duì)象考慮。貧困戶(hù)不參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，年底實(shí)行利潤(rùn)按股分紅，或按約定時(shí)間進(jìn)行保底分紅，原則上年保底分紅資金不得低于股本金的6%。二是“抱團(tuán)發(fā)展”模式。采取“一村一品，一戶(hù)一技能”方式，由企業(yè)以“訂單農(nóng)業(yè)”方式帶領(lǐng)貧困戶(hù)共同發(fā)展。企業(yè)與貧困戶(hù)簽訂生產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)合同后，貧困戶(hù)用量化到戶(hù)的財(cái)政扶貧資金(每戶(hù)不超過(guò)2萬(wàn)元)、特惠貸資金，按企業(yè)要求的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和品種自行組織生產(chǎn)。企業(yè)按照合同規(guī)定價(jià)格回收農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。通過(guò)上述兩種模式，計(jì)劃到2018年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建成無(wú)公害商品蔬菜基地4萬(wàn)畝 、精品水果基地3萬(wàn)畝，中藥材基地1萬(wàn)畝，稻魚(yú)工程基地2萬(wàn)畝，三穗鴨1400萬(wàn)羽，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，每年新增龍頭企業(yè)2個(gè)以上，新增合作社25個(gè)以上，新增貧困人口就業(yè)崗位300個(gè)以上，帶動(dòng)全縣1.7萬(wàn)人貧困人口以上通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)收益，達(dá)到脫貧致富目的。“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。通過(guò)建立全縣貧困家庭貧困家庭臺(tái)帳信息，精準(zhǔn)掌握全縣1.9萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困家庭中勞動(dòng)力資源中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)象的技能水平、培訓(xùn)意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向、轉(zhuǎn)移就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，以提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平和增強(qiáng)自我發(fā)展能力為著力點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧等精準(zhǔn)扶貧，建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)就業(yè)扶貧機(jī)制，通過(guò)貧困勞動(dòng)力充分就業(yè)，促進(jìn)全縣貧困家庭盡快脫貧。力爭(zhēng)2016年完成培訓(xùn)900人，其中，建筑工60人、物業(yè)管理60人、電子裝接工600人、種養(yǎng)殖培訓(xùn)60人、電子商務(wù)30人、崗位培訓(xùn)60人、家政服務(wù)30人。到2018年底，重點(diǎn)完成易地扶貧搬遷對(duì)象戶(hù)4619戶(hù)至少一戶(hù)一人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(其中：2016年第一批772戶(hù)、2016年第二批251戶(hù)、2017年1839戶(hù)、2018年1757戶(hù));全縣有培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到95%(其中貧困村青壯年勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到100%)、轉(zhuǎn)移就業(yè)率(貧困家庭至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè))達(dá)到95%，有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的貧困家庭勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到30%以上。 (三穗縣扶貧辦)