貴州今年初啟動法院系統司法改革，從建立動態的法官員額制著手，組建新型審判團隊，優化配置審判資源。新的改革舉措實施以來，貴州司法改革試點法院呈現出各方面力量向審判“主業”聚集，服務保障向法官“主角”聚焦的積極變化。隨著改革推向縱深，法院需要凝聚更多方面的助力。

　　一天能審13案“法院比當事人著急”

　　今年1月，貴州在分別代表城區、城郊、農村和少數民族地區的貴陽市花溪區、遵義市匯川區、黔南州貴定縣和黔東南州榕江縣4個基層法院啟動司法改革，建立“簡化立案、精化審判、強化執行、細化監督”的審判運行機制。

　　盡管基層試點法院改革才8個多月的時間，但改革帶來的變化已十分明顯，突出表現就是案件審判效率大幅提高，特別是一些案件當庭宣判率明顯提升。試點法院均在改革中實行案件繁簡分流，有的在立案庭設置速裁組，開辟速裁快車道。盡力實現當庭宣判、當庭送達文書，大大減少當事人訴累。

　　匯川區法院速裁組年輕法官劉暢創造了一天完成13個庭審的“最高記錄”。一名當事人向匯川法院遞了起訴書后，習慣上認為需要漫長等待，就去廈門度假了。沒想到，剛到廈門不久就接到主審法官劉暢的開庭通知。這名當事人一時感到“詫異”，劉暢告訴他：“法院比你著急。”劉暢告訴記者，在不違反法定程序的前提下，盡快提高效率也是司法公正的體現。

　　匯川區法院院長趙正新說，雖然員額制改革讓全院的法官數量在原來的基礎上減少6個人，但體現辦案質效的一些數據卻穩步上升。以今年一季度為例，法院裁判法官人均辦案數93.3件，超過2014年半年的人均辦案量，當庭文書送達率達到32.3%，同比提升14.9個百分點，當庭裁判率達79.2%，同比提升18.8個百分點，平均移送案件天數縮短到16.5天，同比減少17.2天。

　　貴定縣法院院長蒙勝清表示：“改革之初，我心里還犯嘀咕，法官搶著辦案自然好，但會不會由此降低案件審判質量。幾個月下來，從反饋來看，擔心是多余了，單就判決書的質量來說，比以前好很多。因為有辦案責任制卡著，法官自律性增強了。”

　　法官職位門檻提高“薪金”改善

　　貴州省高院院長孫潮說，貴州法院改革的重點是在組織變革中去激發法官能動性，堅持以法官和審判為核心，花了大力氣把審批制改成法官決策制。

　　記者采訪了解，試點法院員額制改革和審判架構重組，攪動了法院內部“一潭靜水”，法官群體積極性和能動性被“點亮激活”。尤其是，員額制改革提升了法官“含金量”。

　　一方面，法官職位門檻提高，地位變得更加令人尊崇。在入額法官遴選過程中，試點法院紛紛提高“門檻”，好中選優。如貴定縣法院改革前有法官職稱的有53人，此次定額為27人，且要預留9個員額空間，即從53人中遴選出了18人。“一般的法官選上了，反而有幾個以前的庭長沒選上。”蒙勝清說，入額法官顯然與改革前法官“含金量”不可同日而語。

　　另一個重要方面則是法官“薪金”改善。試點法院采取績效“以案定補”，法官及輔助人員按比例“分成”，多勞多得。據貴州省高院改革辦介紹，綜合下來，主審法官平均每月增加收入2000多元，辦案質效最好的法官增長幅度更大。

　　記者在幾家試點法院看到，“讓審判者裁判，讓裁判者負責”的改革設計正在試點法院不斷強化落實。“案件隨機分到法官頭上，法官自己做出判決，除重大案件，不需再請示匯報。”匯川法院法官賈怒說。

　　花溪法院院長吳莎說：“法官是法院的絕對主角，我和班子成員都有重回法官崗位辦案的沖動了”。

　　“改革不是獨角戲”縱深推進還需多方助力

　　受訪人員反復強調“改革不是法院的獨角戲”。他們表示，隨著改革不斷向縱深推進，初步呈現良好局面的同時，來自人員分流、經費保障方面的壓力也“與日俱增”。而這需要多個部門加以重視并加快進行配套改革。

　　首先，科學穩妥地進行人員分流。在試點法院，法官員額優化后遇到了人員合理分流難題。試點法院建議，盡快出臺法院人員分類管理政策，根據人員類別、年齡、工作崗位、工作年限等因素，完善人員分類管理的過渡辦法。

　　其次，加快建立健全保障機制。記者采訪了解到，目前試點法院的財政保障政策尚未清晰，改革中遇到經費保障壓力。為了改革穩妥進行，基層希望能完善保障政策，明確相關措施和意見，保障司法改革順利推進。

　　再次，探索司法輔助人員市場化引進方式。試點法院認為，按照法院工作特點及司法改革發展趨勢，司法輔助人員的工作將會大量通過市場化、社會化的方式進行。他們建議，加快完善司法輔助人員職業保障政策和制度設計。據新華社電