煙草產業是我省經濟社會發展重要的支柱產業,是促進農村發展的重要力量,是帶動農民增收致富的重要途徑。2014年來,省煙草專賣局(公司)扎實推進煙葉工作,取得煙葉等級結構提升、生產水平提高、煙農持續增收等優異成績,促進了我省煙草產業穩定健康發展。

　　煙葉等級結構更合理

　　煙農收入更多

　　去年初,根據國家煙草專賣局和省委省政府的要求,省煙草專賣局(公司)把“嚴控規模、堅守紅線”擺在煙葉工作的首要位置,全省實際下達煙葉生產收購計劃638萬擔,各地結合實際,嚴格按計劃分解落實,廣泛宣傳煙葉市場形勢和煙葉生產政策,引導煙農以退為進、主動調整,穩控結合、科學調控。

　　由于2014年6月至8月各地普遍遭遇罕見多雨寡照氣候,全省平均單葉重較常年減少1克以上,煙葉產量和質量均受到較大影響。全省實際收購煙葉591.6萬擔,歉收46.4萬擔。

　　雖然今年實際收購數量少于去年,但由于我省煙草部門科學控制了煙農數量和煙葉種植面積,再加上煙葉結構的提升和補貼,煙農的實際收入并沒有降低,戶均收入從2013年的4.7萬元增加到5.2萬元,戶均增收5千元。同時抵頂了2013年豐產煙葉,有效消化庫存,一定程度上緩解了今年的生產壓力。

　　在煙葉結構調整過程中,省煙草專賣局(公司)創新工作方法,與煙農簽訂田間處理協議,根據煙葉品種、長勢進行分類指導,約定處理數量,積極開展合作社專業化處理、規范化操作,切實加強不適用鮮煙葉處理過程管控。

　　“三個制度”的實行,確保了煙葉種植的質量:

　　準烤驗收制,在下部不適用鮮煙葉處理結束、驗收合格后準予采烤,確保下部葉處理到位;

　　烘烤登記制,認真落實“烘烤一炕、登記一炕、上報一炕”的要求,準確掌握烘烤數量,有效調控田間處理數量;

　　種收分離制,實行田間管理、田間處理與煙葉收購分段作業,確保上部葉處理到位,基本實現采完、烤完、處理完再開秤收購。

　　在煙草部門和煙農的齊心協力下,全省煙葉等級結構更趨合理,收購上等煙比例53.7%,中等煙比例35.9%,下低等煙比例10.4%,既滿足了國內卷煙工業企業對上等煙的需求,又滿足了國際市場對下低等煙的需求。

　　技術推廣更有效

　　生產水平更高

　　先進技術的推廣,讓我省煙葉生產的水平提升更快。

　　去年,省煙草專賣局(公司)加快技術集成,全面推廣八大主推技術,有效推進煙葉生產技術進步。合作社自制有機肥13.2萬噸、施用176萬畝,成為我省煙地改良、質量提升的又一項關鍵技術。

　　在病蟲治理方面,積極推廣蚜繭蜂、殺蟲燈、色板等生物和物理防治技術,初步構建了煙葉品質安全生產技術體系。實施蚜繭蜂防治115萬畝,同比增加100萬畝。

　　優化品種布局,增加特色品種種植面積,種植特色品種K326、紅花大金元43.2萬畝,同比增加13萬畝。西部煙區推廣集雨抗旱移栽30萬畝,有效解決了春旱煙區適時移栽問題。全面推廣煙地深翻炕冬、機械化作業、搶雨覆膜、井窖式移栽、成熟采烤等先進適用技術,積極推廣打捆烘烤、框欄烘烤等散葉烘烤技術,煙葉質量和成熟度明顯提升。

　　貴州還在全國率先實現100%專分散收,煙葉等級純度明顯提高,得到卷煙工業企業的普遍認可。

　　通過全面推行專分散收,加強煙葉收購組織調度,分級收購時間更為集中、效率不斷提高。專業分級人員人均分級量達到每天2擔以上,全省日均收購量達到10萬擔,較往年提高1萬擔左右,收購時間縮短到2個月以內,較往年減少20至25天。

　　基礎設施投入更大

　　生產方式轉變更快

　　去年,省煙草專賣局(公司)不斷加大基礎設施投入,共投入14億元開展常規基礎設施建設,累計已投入130億元。

　　圍繞基地單元建設目標,我省煙草部門以完善提升、綜合配套為重點,投入14.37億元,實施煙水配套工程28萬畝、建設機耕路3000公里、改造33個單元散葉烘烤烤房2.6萬座、配置農機具34個單元7200臺(套)、整理土地5萬畝。

　　全省在建煙草援建的水源工程16個、援建資金17億元,其中,遵義縣綠竹壩水庫、威寧縣馬家水庫已蓄水試運行。

　　目前,全省已建設現代煙草農業基地單元147個,煙葉原料對口供應全國18家卷煙工業企業。建成特色優質煙葉基地單元21個,對口供應10家卷煙工業企業。累計建設合作社148家,創建省級示范社80家,依托育苗、烘烤、分級、有機肥堆制工場,大力開展專業化服務。

　　同時,積極推進土地流轉,煙葉規模化種植水平不斷提升。全省戶均種植面積18畝,同比提高2畝,百畝以上連片種植占73%。“種植在戶、服務在社”的生產組織模式逐漸成形,現代煙草農業發展基礎進一步夯實。

　　把握新常態下的“市場之手”

　　近期,中央和省委、省政府都要求,要從經濟發展的階段性特征出發,保持平常心,科學認識新常態、辯證看待新常態、主動適應新常態,更加扎實有效做好新階段的經濟工作。

　　那么,對煙葉工作來講,“新常態”又是什么呢?綜合分析全國煙葉庫存、市場需求、卷煙工藝水平,以及我省自身特點等因素,可以得出這樣的判斷:全國煙葉市場的嚴峻形勢在近幾年內不會有根本性的改變。而我省煙葉銷售的對外依存度,將會使我們逐步感受到更大的市場壓力。

　　目前,我省煙葉總量全國第二、外銷比例第一,高達85%,高于云南、四川、湖南等煙葉主產區。而且我省卷煙市場規模較小,省內卷煙銷售比例又高達85%,以卷煙市場換取煙葉市場的方式基本不可能。

　　煙葉工作政策性強,煙葉又是特殊商品,且產品用途單一。但煙葉同時又是商品,既有一般商品的屬性,也要遵循市場規律。我省煙葉要如何適應“新常態”,如何應對新局面?

　　省煙草專賣局(公司)認為,唯有積極轉變工作思路,圍繞市場做好做足文章,才能在嚴峻的形勢下化“危”為“機”,實現成功突圍。所以,抓煙葉工作更要講市場,要向市場要計劃,向質量要市場。

　　市場對我省煙葉有兩個需求。一個是對煙葉品質品種的需求,一個是對煙葉數量的需求。貴州具有大力發展特色煙葉的生態環境,具有“特色、優質、安全、生態”的煙葉品牌形象,具有發展高端優質原料的條件。只有繼續“走出去”,主動與卷煙工業企業對接,宣傳我省煙葉特色,了解市場需求,根據需求組織生產,我省的產品才有銷路,煙農種煙才有收益。同時,還要真正處理好控制總量與優化布局的關系,實現讓市場配置資源、讓計劃向優質煙區轉移。

　　最近,省煙草專賣局(公司)的領導紛紛主動出擊,針對全國重點目標市場搞好銷售銜接,各市(州)的局長(經理)們也都動起來了,想盡各種辦法多拉訂單、鞏固市場。

　　練好內功,同樣重要。轉變生產方式,提升發展質量,是關鍵。按照國家3年壓庫和“普減”的要求,今后相當長的一段時期內,我省煙葉產業規模可能會維持在600萬擔左右,規模發展空間收窄。在這種情況下,更要撲下身子,耐住性子,練好內功,在加快煙葉發展方式轉變上下苦功夫,力求在提高發展質量上早日見到成效。

　　不管外部形勢如何變化,市場規模如何收緊,立足自身實際,打牢發展基礎始終是第一位的。“喊破嗓子,不如甩開膀子”,只有扎扎實實認認真真做好各項基礎性的工作,煙葉穩定生產才有保障,煙草產業發展才有質量,煙農增收致富才有希望。(陳俊)