●立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,著力發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),構(gòu)建具有貴州山地特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　●做好貴州省近海、近邊、近江的大文章,下大力解決開放通道、物流體系、要素保障等問(wèn)題,深化新一輪區(qū)域合作

　　4月11日,全省深化改革擴(kuò)大開放工作會(huì)議在貴陽(yáng)召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)貴州工作的重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,解放思想、攻堅(jiān)克難、進(jìn)中有為,全面深化改革,大力招商引資,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康而不懈奮斗。

　　省委書記趙克志講話,省委副書記、省長(zhǎng)陳敏爾主持。省政協(xié)主席王富玉,省委副書記李軍,省委常委諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、孫永春、秦如培、廖國(guó)勛、陳剛,省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨組成員,省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。

　　趙克志說(shuō),3月20日至24日,貴州省黨政代表團(tuán)赴廣東、廣西進(jìn)行了為期5天的學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng),始終貫穿守住“兩條底線”的要求、深化改革開放的主題、推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的任務(wù)、宣傳展示貴州新形象的目的。通過(guò)考察,大家解放了思想、開拓了視野,看到了差距、增強(qiáng)了信心,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、制定了措施,加強(qiáng)了合作、增強(qiáng)了緊迫感,達(dá)到了開闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),交流情況、深化合作的預(yù)期效果。

　　趙克志指出,貴州省與廣東、廣西在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展水平等方面有所不同,但兩省區(qū)在發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)我們有著十分重要的借鑒意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合實(shí)際運(yùn)用到貴州省新一輪改革發(fā)展中去,進(jìn)一步理清思路,完善措施,抓好落實(shí)。一是注重與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展理念。經(jīng)過(guò)這些年的不懈努力,我們找到了一條貫徹中央精神、符合貴州實(shí)際、順應(yīng)人民期待的發(fā)展路子。只要我們保持戰(zhàn)略定力,沿著正確的發(fā)展路子堅(jiān)定不移地走下去,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。我們要進(jìn)一步更新發(fā)展理念,破除“唯條件論”,大膽試點(diǎn)、先行先試,不爭(zhēng)論、不折騰,不斷探索加快發(fā)展的新措施、新辦法,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破、新跨越。二是注重完善發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標(biāo),建立健全推動(dòng)貴州省后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的制度體系,在事關(guān)全省加快發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。三是注重推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,引進(jìn)和實(shí)施高端項(xiàng)目,加快培育實(shí)體經(jīng)濟(jì),用增量引入帶動(dòng)存量調(diào)整,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化方向,加快城鎮(zhèn)化步伐,努力使“十二五”時(shí)期成為貴州省改革開放以來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展最快最好的時(shí)期。四是注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才隊(duì)伍。樹立抓人才就是抓發(fā)展的理念,像抓招商引資那樣抓招才引智,像承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移那樣承接人才轉(zhuǎn)移,把大規(guī)模引進(jìn)和培養(yǎng)人才作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。五是注重加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。大力弘揚(yáng)區(qū)域利他文化,搶抓國(guó)家謀劃區(qū)域發(fā)展新格局的機(jī)遇,牢固樹立主動(dòng)開放、全方位開放、包容性開放的新理念,深化新一輪區(qū)域合作,努力構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新體制。六是注重轉(zhuǎn)變政府職能。重點(diǎn)做好“減法”、“加法”、“乘法”三道題,在市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮決定性作用的領(lǐng)域做“減法”,在發(fā)揮好政府職能上做“加法”,在增強(qiáng)市場(chǎng)和社會(huì)活力上做“乘法”,推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　趙克志強(qiáng)調(diào),要充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,大力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快健康持續(xù)發(fā)展。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓好落實(shí)。深刻認(rèn)識(shí)貴州省貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的最大省情實(shí)際沒(méi)有變,肩負(fù)的既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的歷史使命沒(méi)有變,面臨的宏觀政策取向利好、市場(chǎng)預(yù)期利好、自身基礎(chǔ)條件利好的發(fā)展機(jī)遇沒(méi)有變,堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖,把全面深化改革和開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)放在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步把精力集中到抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái),開足馬力、蹄疾步穩(wěn),扎實(shí)做好上半年經(jīng)濟(jì)工作,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。二要釋放改革開放紅利,努力保持提速轉(zhuǎn)型又好又快發(fā)展。克服當(dāng)前困難、改變不利局面、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,必須抓好改革開放關(guān)鍵一招,釋放改革開放紅利,增強(qiáng)全省發(fā)展的動(dòng)力與活力。要大力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),專題研究核心改革課題,盯緊看牢今年改革任務(wù),確保各項(xiàng)改革改一項(xiàng)成一項(xiàng)。大力加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育,推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,加快注冊(cè)資本登記制度改革,取消公司注冊(cè)資本限制,落實(shí)好省政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)等,支持全民創(chuàng)業(yè)、多辦企業(yè)、多辦實(shí)體。大力加強(qiáng)招商引資,新上一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模,增強(qiáng)發(fā)展后勁。三要狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決貫徹“跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)”的方針,堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、新興產(chǎn)業(yè)高端化,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)文化和旅游深度融合,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力構(gòu)建具有貴州特點(diǎn)的環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系。四要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,圍繞創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū),大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,堅(jiān)持最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管“六個(gè)一律”要求,努力走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展路子。五要搶抓機(jī)遇擴(kuò)大投資,加快突破交通水利人才瓶頸制約。搶抓中央對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投資力度的機(jī)遇,最大限度爭(zhēng)取中央支持,在加大力度推進(jìn)高速公路建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”的同時(shí),下大力打好水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”。圍繞建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)首選地的目標(biāo),把創(chuàng)新人才引進(jìn)體制機(jī)制作為今年改革的重要事項(xiàng)進(jìn)行專題研究,深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”,大力引進(jìn)一批高層次人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。六要舉全省之力辦好15年教育,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制,推動(dòng)扶貧開發(fā)向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展山地農(nóng)業(yè),努力打造無(wú)公害綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)大省。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,大力推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。舉全省之力加快發(fā)展教育事業(yè),深入實(shí)施教育“四項(xiàng)突破工程”和“9+3”計(jì)劃,加快普及15年教育,決不讓孩子輸在起跑線上,決不讓貧困代代相傳。七要大力倡導(dǎo)區(qū)域利他文化,積極推進(jìn)與周邊省份的經(jīng)濟(jì)合作。做好貴州省近海、近邊、近江的大文章,主動(dòng)加強(qiáng)與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的合作,找準(zhǔn)貴州省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、貴廣鐵路經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”中的發(fā)展支點(diǎn),加強(qiáng)與周邊省份合作,并借力渝新歐鐵路,積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。建立與周邊省份常態(tài)化合作機(jī)制,實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)對(duì)接小組,切實(shí)做到有專人分管、有班子工作、有協(xié)調(diào)機(jī)制。八要進(jìn)一步整治“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變職能,下大力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加快政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),開展權(quán)力清單制度試點(diǎn),最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。進(jìn)一步提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢抓敢管,摒除憑經(jīng)驗(yàn)辦事、按傳統(tǒng)模式辦事的慣性思維,切實(shí)破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題。下大力整治黨員干部隊(duì)伍中存在的“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,親自上手、親自研究部署、親自抓,切實(shí)做到發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、工作要實(shí)、干部要干。要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,凝聚起加速發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

　　陳敏爾在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),這次會(huì)議既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn),既促經(jīng)濟(jì)工作又促思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變,是省委、省政府深化改革、擴(kuò)大開放,扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大舉措。各地各部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神來(lái)貫徹落實(shí),深刻領(lǐng)會(huì)好、把握好、貫徹好習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的系列指示要求,更好地用講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、推動(dòng)改革發(fā)展。要結(jié)合運(yùn)用好這次赴廣東、廣西學(xué)習(xí)考察成果來(lái)貫徹落實(shí),以深化改革的強(qiáng)烈責(zé)任感和擴(kuò)大開放的強(qiáng)烈緊迫感,采取更加有力有效措施,大力加強(qiáng)區(qū)域合作,大力推進(jìn)出省出海出境通道建設(shè),大力開展招商引資,借助外力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作來(lái)貫徹落實(shí),發(fā)揚(yáng)龍馬精神,快馬加鞭,推動(dòng)貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快健康持續(xù)發(fā)展。一方面要抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),保住既有生產(chǎn)力,有市場(chǎng)、有效益、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)要開足馬力,特別是省屬國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)工商企業(yè)要敢于擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。各級(jí)政府要為企業(yè)做好服務(wù),銀行等金融機(jī)構(gòu)要積極支持配合,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“鐵三角”。另一方面要抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)增量,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。各地各部門要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),一個(gè)季度一個(gè)季度地干,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地干,一天不放松地干,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　會(huì)議以電視電話形式開到各市(州)、貴安新區(qū)和縣(市、區(qū)),以電視直播形式向全省直播。省直有關(guān)部門和單位、各人民團(tuán)體,在筑省屬高校、中央在黔有關(guān)單位和省管國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志在省主會(huì)場(chǎng)參會(huì);各市(州)、貴安新區(qū)和各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、社區(qū))主要負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參會(huì);省直機(jī)關(guān)各部門,各市(州)、貴安新區(qū)和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、社區(qū))機(jī)關(guān)干部在所在單位集中收看電視直播。(記者 楊 磊)