打造貴州金融升級版　助推經濟跨越趕超

我省金融連續三年實現萬億“三級跳”

　　進入2014年,貴州金融業發展繼續保持迅猛勢頭,主要運行指標不斷被刷新。據初步統計,截至3月末,全省銀行業金融機構各項存款余額 13256.6億元,同比增長19.9%;各項貸款余額10736.8億元,同比增長20.7%;實現凈利潤同比增長27.6%;不良貸款率1.34%, 同比下降0.29個百分點。

　　近年來,我省金融業發展突飛猛進,有力地推動了全省經濟跨越式增長,金融與經濟呈現互動發展、良性循環的局面。2011年至2013年,全省銀行業金融機構資產、存款余額、貸款余額先后突破萬億元大關,成功實現萬億“三級跳”:

　　第一跳——2011年6月,全省銀行業金融機構資產總額10053.1億元,同比增長28.5%;

　　第二跳——2012年9月,全省銀行業金融機構存款余額達10241億元,同比增長23.5%,增速在全國排位第三;

　　第三跳——2013年10月,全省銀行業金融機構貸款余額達10037.4億元,同比增長21.8%,提前兩個月完成省委、省政府下達的全年“過萬億”目標,成為西部第七個跨入“萬億元貸款俱樂部”的省份。

　　2013年12月末,全省金融機構各項存款余額13265億元,同比增速為25.9%,高于全國平均水平12.1個百分點,增幅居全國首位;各項貸款余額10104.3億元,同比增速為22.1%,增幅位居全國第4;全年保費收入突破180億元,同比增長20.9%,增速位列全國之首。

　　隨著金融業的不斷發展,金融對貴州經濟社會的貢獻不斷加大。2013年,全省金融業增加值比上年增長16.5%,高于全省GDP增速4個百分點,居服務業各行業增速之首,占GDP比重達到5.4%。貢獻稅收91.7億元,其中,地稅63.7億元,同比增長28.7%。三年來,金融業為全省提供了超過3萬個的就業崗位。

　　政策發力貴州金融業奮力追趕

　　一年一臺階,漂亮“三級跳”,貴州金融總量“蛋糕”不斷做大,在貴州發展史上留下了一個個堅實腳印。一路行來,在省委、省政府的領導下,在中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會和中央各金融機構的大力支持下,貴州正探索出一條欠發達地區通過發展金融、助推經濟快速發展的成功之路。

　　當貴州進入工業化初期向中期發展階段、面臨既要“趕”又要“轉”的雙重任務時,省委書記趙克志一針見血地指出:“抓經濟必須抓金融,只有抓好金融才能抓好經濟。”

　　緊緊圍繞中央關于深化經濟金融改革的一系列決策部署,省委、省政府把振興金融業作為實現科學發展、推動跨越、同步小康的突破口,將金融改革發展開放作為重要抓手,全力打造貴州金融升級版。

　　——2011年1月,省政府第一次以1號文件形式頒布支持金融發展的《關于做好金融工作促進經濟更好更快發展的意見》。

　　5月,成立專門負責金融工作的省政府金融辦。

　　9月,省政府出臺《關于加快推進企業改制上市工作的意見》。同年11月,貴州歷史上第一個金融業專項五年規劃——《貴州省“十二五”金融業發展規劃》出臺,全力打造金融支柱產業,統籌推動金融提速發展,服務主基調主戰略,強力助推經濟社會加速發展這條主線。

　　——2012年1月,以覆蓋面廣、含金量高而著稱的“國發2號文件”出臺,僅支持貴州金融業發展的相關政策就有8大項,無疑給打造貴州金融升級版下了一場“及時雨”。

　　接著,3月2日,省委、省政府在京舉辦支持貴州又好又快發展金融座談會,不失時機開啟與多個金融機構的省部級戰略合作。

　　為明確貴州金融業發展的重點和方向,又出臺《省人民政府關于貫徹落實國發2號文件精神促進金融加快發展的意見》文件,將工作細化落實。而《省人民政府關于進一步深化農村金融體制改革的指導意見》則將金融工作推向占全省八成人口的農村,讓農民群眾分享改革的紅利。

　　8月,貴州首屆金融博覽會,“學金融、懂金融、用金融”的理念深入人心,成為各級領導干部自覺的行為,為打造優質金融生態環境營造了良好的氛圍。

　　——2013年,密集出臺了《金融扶持微型企業發展工作目標責任管理辦法》、《關于保險業支持服務貴州省“5個100工程”建設的意見》、《關于保險業支持服務貴安新區建設的意見》。

　　……

　　一記記組合拳,招招用力,拳拳得分,擂響了貴州金融加快發展的戰鼓。

　　引金入黔激活貴州金融一池春水

　　對上積極爭取、對內充分盤活、對外大力引進——從破冰之旅到乘風破浪,貴州金融在全省經濟加速發展背景下砥礪前行、亮點紛呈。

　　自“引金入黔”工程實施以來,中信、浦發、招商、花旗、重慶、南充、興業、民生等一批股份制、外資金融機構紛至沓來,落戶貴州。截至2013年12月末,我省銀行業金融機構增至145家。

　　伴隨金融體制改革的不斷深化,貴州本土金融業乘勢而為,積極搶占市場。從發出籌建申請到正式獲得銀監會批準,貴州銀行僅用了1年半時間,創造了國內城商行組建的最短時間紀錄。組建1年來,貴州銀行存款余額已達817億元,貸款余額317億元,從省外引資681億元。

　　貴州不斷深化地方金融機構改革,將農村信用社改為農村商業銀行,組建大批村鎮銀行。目前,已開業籌建的農村商業銀行達18家、村鎮銀行36家;茅臺財務公司、盤江財務公司相續掛牌營業;貴州股權金融資產交易中心掛牌營業,本土金融力量蒸蒸日上。

　　金融業的蓬勃發展,有力地支持了貴州經濟社會加快發展。

　　在國發〔2012〕2號文件“指揮棒”的引導下,駐黔金融機構更多為貴州加速發展“放水”,加大對貴州經濟社會發展薄弱環節的支持力度——

　　支持重點領域建設:截至今年2月末,全省金融機構中長期貸款余額達8018.3億元,同比增長20.7%,重點為電力、交通運輸、制造業、采礦業等我省優勢行業和大型項目建設提供資金支持。

　　為“三農”貸款破題:截至2013年底,全省金融機構涉農貸款余額達3784.6億元,為加快“三農”經濟發展發揮了積極作用。

　　力挺中小微企業:全省金融機構扶持中小微企業措施接踵而至,2013年末對中小微企業的貸款余額達3688.8億元。

　　助力基礎設施建設:2013年全省高速公路建設獲銀行貸款達700億元,貴州“縣縣通高速”指日可待;“村村通油路”在各地如火如荼,2013年僅貴州銀行就直接融資13億元助力遵義市農村公路建設。

　　……

　　三年來,一個個任務抓落實,一項項工作求實效,穩扎穩打,步步為營,積小勝為大勝,貴州金融工作邁出一個個新步伐,為貴州后發趕超提供了強大的金融服務。

　　中信銀行貴陽分行行長楊洪感觸至深,該行2009年正式開業時,貴州存款總量才5000億元、貸款4000億元,現在存貸款余額雙雙突破萬億元,充分說明大量資金匯入貴州,為貴州經濟社會發展注入了活力。他說:“貴州市場大有可為,中信銀行作為‘引金入黔’第一個‘吃螃蟹的人’,選擇是正確的。”

　　破解矛盾新起點上謀劃提速升級

　　“‘三個破萬億’,只是貴州金融業發展提速升級的新起點。”省政府副秘書長、省政府金融辦主任周道許表示,當前和今后一個時期,我省后發趕超的任務更加迫切、與全國同步小康的步伐將邁得更快,貴州金融的首要任務是加快全省金融業改革發展,打造貴州金融升級版,形成主業鮮明、功能互補、融資便利、運作良好、治理規范的金融服務體系和風險防范體系,建立與全省經濟社會發展融資需求相適應的現代金融體制。

　　從重慶、廣西等西部兄弟省份貸款余額比GDP提前一年半至兩年半實現過萬億的經驗來看,我省有望在2015年末實現GDP過萬億的夢想,貴州金融資源集聚功能和資金洼地效應將進一步釋放。

　　面向未來,貴州金融業發展任重而道遠。面對當前“加速發展、加快轉型、推進跨越”的大好形勢,貴州金融業的發展尚存三大亟待破題的矛盾:一是融資規模小和資金需求量大的矛盾;二是融資結構單一和資金需求多樣之間的矛盾;三是金融服務能力與多元融資需求的矛盾。乘著黨的十八屆三中全會東風,貴州省委十一屆四次全會吹響貴州全面深化改革的號角,金融戰線亦昂揚奮進,迎難而上,按照省委書記趙克志“把今后幾年的金融服務抓出成效,建設地方金融機構、微小企業金融服務要打造成亮點”和省長陳敏爾“把金融作為加快實體經濟發展的重要支撐,重點抓好‘五力’工作,即力爭總量、力保重點、力推創新、力防風險、力優環境”的要求,進一步實施“引金入黔”、金融體系建設、多層次資本和要素市場培育、金融創新和金融生態優化等關乎貴州前途的“5大工程”,實施“三個一批”金融人才培養引進計劃,力爭到2014年末實現全省銀行業金融機構存款余額16000億元、貸款余額12000億元、直接融資達300億元以上,盡早實現省委、省政府提出的“三個打造”:將金融業打造成為貴州現代服務業的支柱產業,將貴陽市打造成為立足貴州、面向西南、服務西部的區域金融中心,將貴州打造成為全國金融生態最優省。( 干江東)