2013貴州星級導游大賽和導游詞美文大賽決賽現場

冬日的省級風景名勝區——盤縣保基鄉格所河峽谷里萬山紅遍，
上千畝紅葉林覆蓋區內峰嶺溝崖，萬紫千紅，爭奇斗艷，濃淡相宜。肖本歸攝

多彩貴州在臺灣開展推介活動　黃曉青攝

　　2013年，全省旅游行業按照省委省政府的決策部署，以“100個旅游景區”建設為抓手，著力打造貴州旅游發展升級版，加快建設世界知名、國內一流旅游目的地和休閑度假勝地，旅游業呈現出結構優化、業態創新、提質增效、轉型發展的良好局面，預計全年全省旅游總收入2370億元左右，接待游客2.67億人次左右，同比分別增長27%和25%左右。

　　2014年1月2日，由中國旅游報社、新華社貴州分社、貴州日報報業集團、貴州廣播電視臺、當代貴州雜志社5家新聞媒體聯合評選的“2013年貴州旅游十大亮點”揭曉。

　　新年寄語

　　剛剛過去的一年，貴州旅游業不負眾望，集全行業之智慧，探索創新，轉型發展，產業升級邁出新步，景區建設碩果累累，服務品質明顯提升，市場拓展取得成效。

　　“2014”注定是不平凡的一年，黃金機遇就在眼前，“打造旅游升級版”目標明確，任務艱巨，時不我待。我們必須以更高的目標，更新的理念，更實的作風，轉變旅游發展方式，深化旅游改革開放，堅守發展與生態兩條底線，更加重視發展質量，更加重視生態保護，更加重視資源永續利用，更加重視旅游業可持續發展。

　　——貴州省旅游局局長傅迎春

　　1 “100個旅游景區”構建旅游發展新平臺

　　張齊實現固定資產投資220億元，一批新景區新項目登陸市場

　　堅持規劃引領，項目帶動，以《貴州生態文化旅游創新區產業發展規劃》為藍圖和頂層設計，突出“內涵、環境、市場、業態、品牌”，構建省、市、縣、景區四級聯動機制，建立健全規劃編制、進度推進、績效考核等一整套工作規范、量化指標和指導意見。

　　1.8億元財政專項扶持資金差異獎補、激勵鞭策、撬動市場，與國開行等8家金融機構開展戰略合作，全省旅游項目建設提速、提質、提效，全年完成簽約項目193個，簽約資金1100億元，到位資金180億元，景區固定資產投資突破220億元，15個旅游景區新成果、新項目于“十一”前集中面市。

　　百里杜鵑景區被評為國家5A級旅游景區，新增玉舍森林公園、赤水竹海等7家國家4A級旅游景區和梵凈山等2家國家生態旅游示范區，特色化、精品化、高端化旅游產品體系加速形成，旅游業轉型升級步伐明顯加快。

　　2 貴州在全國率先提出“打造旅游發展升級版”

　　推進旅游業“理念、產品、業態、格局、營銷、服務”全方位升級

　　以“創新業態、轉型發展，全力打造貴州旅游發展升級版”為主題，第八屆貴州旅游產業發展大會于2013年8月18日在六盤水市召開，我省率先在全國提出打造旅游發展升級版的新理念。省委書記趙克志、省長陳敏爾、省政協主席王富玉等四大班子領導出席，省委副書記李軍主持大會，國家旅游局副局長杜一力蒞會并講話，陳敏爾省長對新形勢下旅游業轉型發展作出部署，提出打造貴州旅游發展升級版，推進旅游業“理念、產品、業態、格局、營銷、服務”全方位升級。第八屆全省旅發大會標志著貴州旅游迎來又一個新機遇，進入了優化結構、提質增效的新階段。

　　我省成為全國連續8年召開旅發大會的唯一省份，國家旅游局對貴州旅游“后發趕超”現象進行專題調研。旅發大會繼續發揮對地方經濟社會發展的強大推動力，六盤水通過承辦旅發大會謀劃實施重點項目99個，投入資金249億元。

　　旅發大會示范效應輻射全省，帶動遵義、銅仁、黔南、畢節等市州，荔波、余慶等縣區相繼召開旅發大會，省、市、縣三級聯動辦會機制形成，平臺效應向縱深延展。

　　3 省政府常務會通過《關于進一步深化　旅游業改革開放轉型發展的若干意見》

　　財政、用地、稅費、人才、投融資、考核激勵等7大保障措施助推旅游業深化改革開放

　　歷時半年，征求多方意見，借鑒各省經驗，文本數易其稿，2013年12月30日，省政府常務會審議通過《關于進一步深化旅游業改革開放轉型發展的若干意見》。

　　用改革的辦法解決發展中的問題，把改革的精神貫穿到全行業的各個環節，全省旅游行業將牢牢守住生態和發展兩條底線，發揮市場在資源配置中的決定性作用，構建適應轉型發展的旅游體制機制，開展旅游綜合改革試點、深化旅游景區體制機制改革、培育壯大市場主體、提升旅游業國際化水平、構建多元化旅游產品體系、推進鄉村旅游提質增效等11方面的重大舉措。

　　省委、省政府在國家下達的年度新增建設用地指標中每年預留足夠的指標用于100個旅游景區和重大旅游項目建設，各級政府視財力情況逐步加大對旅游專項資金和引導資金的投入，支持符合條件的旅游企業通過多層次資本市場，以債權、股權等多種形式融資等7大保障措施以前所未有的力度為旅游業改革開放注入強大動力，貴州旅游業進入深化改革開放的加速期。

　　4 產業融合構建旅游發展新格局

　　工業化、城鎮化、農業現代化、旅游產業化依存互動

　　產業融合發展進入新階段

　　旅游與相關產業融合發展日益深化，旅游業外延不斷拓展、內涵不斷豐富，發展領域進一步擴大。

　　全省旅游發展依托“5個100工程”重點平臺，把旅游景區建設與產業園區、農業示范園區、示范小城鎮和城市綜合體建設緊密結合，在資源整合、規劃銜接、招商引資、項目建設以及旅游業態、產品、市場、服務等方面融合交叉，相互滲透，在促進傳統產業提升，推動產業結構調整中形成了產業大融合和大旅游發展新格局。

　　旅游與文化、交通、金融、信息、科技、體育的融合發展邁出新步伐，一批旅游文化演藝產品走向市場;“多彩貴州”中國旅游卡正式發行，全省金融機構為旅游建設授信215億元，發放貸款82.09億元，較上年增長87.53%;北斗衛星導航系統在旅游行業示范應用全面推進，與高校產學研結合共建“貴州旅游經濟與管理研究院”;建成一批山地戶外休閑項目，全省13個項目入選“2013年度中國體育旅游精品項目”;多彩貴州“文化旅游商品”在中國國際旅游商品博覽會暨第五屆中國旅游商品大賽上斬獲1金1銀2銅四項大獎。

　　5 中國國內旅游交易會在貴陽成功舉辦

　　參展人數創歷屆之最，簽訂旅游組團合同金額6.05億元

　　貴州全面展示“國家公園省”新形象

　　2013中國國內旅游交易會于2013年4月19日至21日在貴陽成功舉行，省委書記趙克志，國家旅游局局長邵琪偉共同啟動本屆旅交會開幕，省長陳敏爾致辭。

　　我省作為本屆旅交會東道主，囊括了旅交會特殊貢獻獎、最佳展臺獎、最佳組織獎、銷售創新獎、優秀宣傳獎共5項大獎。

　　本屆旅交會共設5個展館，展覽展示面積4.15萬平方米，標準展位2100個，來自全國31個省區市及港澳臺地區共1500余家展商參會，組織各類活動16項，觀展流量達14.7萬人次，簽訂旅游組團合同金額6.05億元，推出我省8類主題的10大旅游產品和215條最新旅游線路，中央及省內平面媒體總計報道700多條(篇、幅)次，取得了經銷商、采購商和市民多方互利共贏的良好效益。

　　國家旅游局盛贊這是一屆準備最到位、特色最突出、文化最濃郁、交流最充分、成果最豐碩的旅交會。

　　6 多彩貴州風行天下

　　省領導率團赴寶島推介多彩貴州，入境旅游市場宣傳高潮迭起

　　2013年5月13日至19日，省長陳敏爾率團赴臺推介多彩貴州，并在“多彩貴州·風行天下”旅游推介會上闡釋黔臺兩地地緣、人緣和文緣，引用著名社會學家費孝通的“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”，希望更多臺灣朋友一同親臨見證，領略貴州之美。推介會規格高、規模空前，臺灣政商名流、公協會領袖、社會精英、企業高層、重點旅行社負責人云集，中天、東森、中國時報、旺報等臺灣及大陸駐臺灣44家主流媒體等強勢報道。推介會推出“貴州之美”臺灣攝影家作品展，“針筆線墨”民族服飾精品展，臺灣作家陳念萱《神妙貴州》簽署活動等。

　　2013年9月22日至28日，副省長蒙啟良率貴州經貿旅游代表團赴臺開展交流合作及旅游推介活動，向臺灣各界介紹貴州旅游的新產品、投資興業的新商機和繁榮發展的新氣象。

　　2013年11月24日至12月1日我省在法國和德國開展“美麗中國·多彩貴州”旅游宣傳推廣系列活動，期間通過舉辦貴州旅游推介會、《貴州印象》攝影展、“多彩貴州”民族民間藝術展等系列活動，從不同角度全方位、多層次將瑰麗多姿的貴州原生態秘境推向法德市場。

　　7 外通內聯新交通體系強力推動旅游業提速轉型

　　貴陽龍洞堡國際機場旅客吞吐量突破1000萬人次，68個縣貫通高速公路

　　現代交通格局進一步彰顯旅游業對經濟社會的貢獻率

　　積極培育、拓展入境旅游客源市場，加大對貴州旅游產品的宣傳促銷力度，調動和激勵旅行社組織入境旅游者來黔的積極性，加快開辟熱點城市國內國際航線，旅游客源增長強勁，貴陽龍洞堡國際機場二期擴建工程投入運營，開辟貴陽至拉薩、高雄航線，開通首爾包機，加密貴陽至北京、上海、廣州等客源城市航班每天10班以上，貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1000萬人次大關，凱里黃平、畢節飛雄機場建成通航，“以干帶支、以支促干、干支互動”的快捷空中旅游通道網絡日漸形成。

　　貴廣、長昆、渝黔等鐵路加快建設，鐵路運營里程突破2000公里。仁赤、思劍、水盤等9條高速公路貫通，高速公路通車里程達3280公里，68個縣實現高速公路連接。

　　烏江航運加快建設，西南水運出海中線通道南北盤江、紅水河航運擴建工程通過竣工驗收。我省已進入高鐵、高速、航空全面提速的“快捷時代”，旅游目的地的通達性和舒適性發生革命性變化，“車窗風景”“流動的風景線”成為新亮點、新賣點。

　　8 《旅游法》頒布實施推動依法治旅

　　我省出臺規范市場與提升質量同步推進配套措施

　　國家旅游局領導專程到貴州講解旅游法，對全省旅發領導小組成員單位和各市州分管領導進行《旅游法》綜合培訓，進一步強化各級政府對旅游業的統籌職能，推動規劃開發，整合旅游資源，促進產業融合，推動我省旅游進入全面依法興旅、依法治旅的新階段。

　　組織引導旅游企業研究新變革、新形勢，適應市場的新變化，加強旅游購物企業規范經營并提升服務，出臺《關于做好貴州省名特優旅游商品購物場所和民族演藝推薦工作的通知》。

　　規范旅游市場，維護旅游者權益，全省各級旅游質監執法機構共處理旅游投訴211件，其中受理有效旅游投訴200件，推動我省旅游業持續快速健康發展。

　　《旅游法》頒布實施，引發旅游從業人員冷靜思考，以積極心態去探索新形勢新環境下旅游經營轉方式、調結構，順勢而為，以創新理念和方法去迎接新挑戰。

　　9 全省導游詞美文大賽和星級導游大賽展現旅游“軟”實力

　　50篇導游詞美文出爐，10名選手獲稱“五星”導游

　　歷時5個月，貴州導游詞美文大賽和星級導游大賽圓滿收官。導游詞美文大賽吸引全國各地旅游文學愛好者踴躍參與，共征集到700余篇導游詞美文，開設公眾投票及互動平臺，期間參與網絡投票的人次近200萬票次，通過專家初選、網絡大眾投票、專家最終評審決出50篇獲獎美文，成為貴州美麗風景的最美注釋。經過在全省9個市州大規模、全覆蓋海選，53名導游晉級星級導游大賽決賽，最終10名選手脫穎而出，榮獲“五星級導游”稱號。本次導游“兩賽”是“打造貴州旅游發展升級版”、“著力在服務上升級，增強貴州旅游的美譽度和影響力”的創新舉措，也是旅游與媒體全新合作的有益嘗試，形成了極大的活動影響力及社會關注度，網絡投票及手機微博微信參與人數超過50萬，極大地激發了廣大旅游從業人員關注旅游發展、熱愛旅游工作、貢獻旅游事業的熱情，傳遞了貴州旅游的正能量。

　　10 新媒體助推多彩貴州智慧營銷

　　淘寶多彩貴州旅游館瀏覽量突破1億人次，交易量達3500多萬元

　　貴州旅游官方微博粉絲突破75萬

　　創新旅游宣傳營銷理念、方式和手段，充分依托微博、微信、微電影、網絡、手機報等新媒體、新技術，積極構建全方位、多平臺、深層次、立體化的旅游宣傳營銷推廣新格局。借力微博、微信網絡交流互動平臺，創意策劃“發現貴州微風景”、“梵天凈土隨手拍”、“分享舌尖上的貴州”等形式多樣的微營銷活動;積極探索傳統媒體與新媒體的融合，與南方衛視策劃推出“微游貴州·黔景共享——中華旅游名博貴州行動年”系列活動，攜手新浪微博、騰訊微信等超過20個門戶、攝影、旅游網站，推出“拍拍拍——2013多彩貴州微攝影大賽”，與亞洲旅游營銷有限公司聯合舉辦“港澳臺萬名攝影家拍攝多彩貴州·爽爽貴陽”活動;與動漫電影聯姻，開展旅游動漫藝術宣傳短片《創世紀》、《對臺戲》的創作制作，營銷貴州文化等等，貴州省旅游官方微博粉絲突破75萬，形成利用全媒體、面向全社會、實現全覆蓋的疊加效應，“國家公園省·多彩貴州風”旅游品牌形象日益鮮明，旅游客源市場開拓成效明顯。(作者： 張齊)