征兵、軍購、拉攏外力

　　菲律賓“三板斧”急擴(kuò)南海軍力

　　新年伊始，菲律賓便再現(xiàn)“南海野心”。除了總統(tǒng)阿基諾三世大放厥詞、將中國類比納粹德國令世界震驚外，菲軍方也急不可耐地祭出“三板斧”，著急忙慌地?cái)U(kuò)充海軍力量，以圖保衛(wèi)其所謂的“西菲律賓海”(中國南海——記者注)。

　　有南海局勢觀察家警告稱，菲律賓軍政高層如此誤判形勢，或?qū)⑽＜罢麄�(gè)亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

　　擴(kuò)充海軍軍力

　　本月初，菲律賓軍方?jīng)Q定，在兩年時(shí)間內(nèi)，增召4000名官兵加入海軍，以擴(kuò)充海軍力量。

　　“今年，菲海軍希望能征募至少100名預(yù)備役軍官和1900名士兵。明年，我們也有同樣的目標(biāo)。”菲律賓海軍發(fā)言人格列戈里·法比克中校2月4日透露，“這是為了彌補(bǔ)海上作戰(zhàn)力量的嚴(yán)重人力不足。”

　　法比克中校在接受菲律賓《每日問詢者報(bào)》采訪時(shí)解釋說：“增召海軍官兵一方面是基于正常服退役的周期，另一方面是因?yàn)橛懈�多艦機(jī)投入現(xiàn)役。”據(jù)法比克中校透露，菲律賓海軍近期內(nèi)投入服役的就有兩架新型攻擊直升機(jī)、兩艘戰(zhàn)略運(yùn)輸船和兩艘新型護(hù)衛(wèi)艦。

　　根據(jù)去年5月菲律賓海軍慶祝建軍115周年時(shí)公布的官方數(shù)據(jù)，菲律賓海軍現(xiàn)有2.6萬余人，包括海軍官兵、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及文職人員。此次征召海軍官兵的計(jì)劃將由北呂宋海軍司令部、南呂宋海軍司令部和宿務(wù)的中部海軍司令部來完成。在達(dá)義市的波尼法西奧海航站，當(dāng)?shù)卣鞅�中心體檢的次數(shù)從以往的一周一次增加到每周兩次。

　　除加大征兵頻率外，新的征兵要求比以前也明顯提高。菲律賓軍方公布的征兵要求顯示：有意應(yīng)征的青年需要提交出生證明、學(xué)歷與無犯罪證明等，而有意應(yīng)征預(yù)備軍官的除必須是菲律賓出生的菲籍公民，年齡在21至28歲之間，無犯罪前科，單身、具備大學(xué)本科學(xué)歷且體能適合強(qiáng)化訓(xùn)練外，還得接受IQ測試和書面考試。

　　砸巨款購軍備

　　盡管菲律賓政府仍在不斷向國際社會尋求援助資金幫助其重建遭臺風(fēng)“海燕”襲擊后的災(zāi)區(qū)，但這并不妨礙阿基諾政府在兩年內(nèi)投入高達(dá)640億比索(約合14億美元)的巨資采購海軍軍備。

　　除了在2013年已經(jīng)批準(zhǔn)53億比索(約合1.18億美元)提升現(xiàn)有的海軍裝備外，阿基諾三世近日又特別批準(zhǔn)：自2014年至2016年，菲律賓政府將撥款640億比索采購大型軍艦、戰(zhàn)機(jī)和兩棲戰(zhàn)車。其中尤為引人關(guān)注的是兩艘可向南海迅速增兵的戰(zhàn)略運(yùn)輸船、兩架能夠?qū)δ虾�島礁實(shí)施低空打擊的AW-109型武裝直升機(jī)，以及12～20輛可幫助海軍陸戰(zhàn)隊(duì)執(zhí)行“奪島”任務(wù)的兩棲戰(zhàn)車。

　　對于這一“意外的新年大禮”，菲律賓海軍表現(xiàn)得“非常興奮”，認(rèn)為即將購買的海軍裝備將“有助于迅速提升應(yīng)對外國入侵菲律賓領(lǐng)海的能力”。

　　此外，阿基諾政府還透露，菲律賓國防部將從本月底開始研究采購兩艘新型護(hù)衛(wèi)艦的具體事項(xiàng)。去年10月3日，菲律賓正式撥款189億比索(約合4.2億美元)采購兩艘新型護(hù)衛(wèi)艦。上個(gè)月，菲律賓國防部撥款2500萬比索(約合56萬美元)為海軍聘用顧問公司成立工作小組，由其負(fù)責(zé)協(xié)助海軍制定這兩艘艦的最終性能指標(biāo)。菲律賓助理國防部長費(fèi)爾南多證實(shí)說：“工作小組的商議結(jié)果將決定新軍艦的最后要求。”

　　雖然菲海軍競標(biāo)與授予委員會(BAC)還未公開招標(biāo)，但從目前透露出來的情況看，包括西班牙納凡蒂亞公司、韓國STX公司、大宇造船與海事工程公司和現(xiàn)代重工集團(tuán)在內(nèi)的至少4家公司已通過競標(biāo)工作的第一階段。不過，BAC官方稍早前稱，菲海軍需要在護(hù)衛(wèi)艦投標(biāo)進(jìn)入第二階段前進(jìn)一步選擇，第二階段預(yù)計(jì)于2月晚些時(shí)候啟動。

　　事實(shí)上，從去年南海局勢升溫以來，菲軍方就開始不斷提交軍火采購報(bào)告，要求為海軍購買潛艇、護(hù)衛(wèi)艦、輕型巡洋艦等大批裝備，使其“更加有效地保護(hù)本國的海岸線”。去年10月，菲軍北呂宋司令部司令格雷戈里奧·皮奧·卡塔旁曾在一份軍火采購申請報(bào)告中說，菲海軍計(jì)劃采購3艘常規(guī)動力或柴電潛艇、6艘用于對空作戰(zhàn)的護(hù)衛(wèi)艦、12艘用于反潛作戰(zhàn)的輕型巡洋艦、18艘巡邏船和3艘掃雷艦。雖然卡塔旁沒有透露完成這些軍火采購所需時(shí)間和資金數(shù)額，但菲海軍此前曾在一份研究報(bào)告中稱，全面提升菲海軍戰(zhàn)斗力約需4970億比索(約合116億美元)。

　　借力外軍援助

　　考慮到在南海的軍事實(shí)力“嚴(yán)重不足”，除依靠軍購壯膽外，菲律賓政府還提出了借助全球軍事科技強(qiáng)國戰(zhàn)力的設(shè)想。

　　據(jù)菲律賓國防部透露，菲律賓將斥資26億比索(約合5800萬美元)從以色列航空航天集團(tuán)購買3部極先進(jìn)的“�？毡O(jiān)視雷達(dá)”。以色列方面稱，3部新雷達(dá)會在兩年內(nèi)交付給菲律賓。而為了彌補(bǔ)菲軍方“迫切的能力不足”，以色列甚至還同意先向菲律賓租借一部雷達(dá)，預(yù)計(jì)這部雷達(dá)將在今年年內(nèi)運(yùn)抵菲律賓。以方稱租借的雷達(dá)可以用于訓(xùn)練菲海軍情報(bào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)官兵對南海的監(jiān)視與搜集情報(bào)能力。

　　此外，菲律賓軍方也在積極“拉攏”加拿大。近日，加拿大駐菲律賓大使內(nèi)爾·雷德爾與菲海軍司令阿拉諾中將會面時(shí)表示，加拿大海軍愿意幫助菲海軍提升作戰(zhàn)能力，加強(qiáng)兩國海軍協(xié)作并將派員赴菲訓(xùn)練菲海軍。菲海軍發(fā)言人隨后表示：“加拿大海軍有先進(jìn)的軍事技術(shù)和發(fā)達(dá)的軍艦建造工業(yè)，獨(dú)立研發(fā)實(shí)力也相當(dāng)雄厚。”

　　除加拿大外，日本、美國和印度的海軍也表示考慮為菲律賓提升海上戰(zhàn)力“作貢獻(xiàn)”，包括贈送新型巡邏艦艇、免費(fèi)培訓(xùn)海軍官兵以及加強(qiáng)雙邊和多邊的海軍互訪等。

　　對于美國及其亞太盟友如此“熱心幫助”菲律賓，俄羅斯全球沖突預(yù)防中心的海軍問題專家彼得諾維奇警告說，相關(guān)國家如此縱容菲律賓，會讓“政治不成熟”的菲律賓高層產(chǎn)生“誤判”，進(jìn)而促使南海局勢再度升溫，甚至可能威脅整個(gè)地區(qū)的安全與穩(wěn)定。(記者 陳小茹)