在國家級風景名勝區氵舞 陽河畔有一個美麗的望城村，是施秉縣一個后發趕超的村寨，8個自然寨，共居住著455戶苗、土家、漢等民族。長期以來，望城村經濟來源主要以傳統耕作為主，農民收入單一，農村基礎條件差，村集體經濟薄弱，群眾生產生活不穩定。2010年，全村農民人均純收入3300元，低于全縣平均水平195元，全村貧困人口688人，貧困發生率為35.6%，是全縣典型的扶貧攻堅村。

　　2011年以來，望城村緊緊抓住國家深化農村改革加快農業發展的歷史性機遇，圍繞建成全面小康社會的目標，按照“四在農家·美麗鄉村”的要求，以村“兩委”為主導，以發展現代觀光農業和旅游服務為抓手，全面推進農業結構調整和產業化經營，全力打造“富而美、美而富”的“甜美鄉村”，成為當地小康社會建設的一個典型。

　　2013年，全村農民人均純收入6450元，比2010年增加2650元;村集體經濟收入12萬元，比2010年增加9萬元。

　　找準路子 大力發展山區特色產業

　　望城村土壤肥沃，氣候溫和，雨量充沛，適合發展種植業。長期以來，當地農民也有種植水果的習慣，但由于土地耕作得不到集約化經營，導致農業生產收益不高，最終只能解決溫飽問題。

　　“土地如何集約經營、農民如何增收”成了村黨支部、村委最為迫切需要解決的問題。在深入調查、走訪座談的基礎上，村“兩委”提出了“產業帶動、規模發展、集約經營”的發展思路，通過建立規范化、優質化果品種植基地，帶動村民發展致富、村集體發展壯大。

　　2007年，村“兩委”從湖南引進種植大戶蒲代球，在何家壩租用126畝土地種植黑珍珠葡萄，開始了土地集約化經營發展的嘗試。在產業發展過程中，望城村結合農村產權制度改革，合理流轉農民土地，通過村集體、合作社、農戶的相互合作，大面積推廣精品水果種植，建立了產業發展的四種模式：一是合作社+農戶模式。由合作社租用農戶土地種植果品，前三年農戶按協議每畝收取一定的土地流轉費，第四年后按比例參與收益分成。目前，望城村已成立蒲發經濟果林專業合作社、朝陽精品水果農民專業合作社、施秉縣甜美現代農業專業合作社，共有社員324人。二是村集體+農戶模式。由農戶以土地入股村集體參與種植基地水果，掛果收益后村“兩委”每年每畝給農戶分紅提成1600元。三是村集體+合作社模式。由村“兩委”幫助合作社發展產業，做好協調服務，合作社種植的水果掛果收益后，村“兩委”每斤水果收取提成0.15元，作為村集體經濟收入。2013年，合作社果品基地掛果面積300畝，年水果產量80萬斤，村集體提成12萬元。四是農戶自我發展模式。由村“兩委”幫助有發展能力的農戶選準發展項目，做好技術服務，實現農戶的自我發展。在果品產業的帶動下，望城村物流業得到快速發展，以運輸謀生的農民可以在家門口輕松找票子。如：何家壩組村民何清平和黃土坡組楊勝友，近年來專門從事本村水果運輸服務，僅此一項每年可增加收入5 萬元以上。

　　多元化發展 增加農民收入渠道

　　為了實現多元化發展，望城村還采取向上爭取一點、村集體補助一點、村民投入一點的辦法，從三個渠道增加農民收入和壯大村集體經濟。一是發展園下養殖。依托現有的4000余畝果品基地資源，由農戶自籌資金在園下放養本地土雞和白鵝，使水果基地得到有效利用，提高基地產出效益。目前，已發展養雞基地4個，年出欄4800只，增加農民收入9.6萬元以上。二是發展鄉村旅游。扶持有條件的農戶發展鄉村旅游農家樂，滿足游客到果品基地觀光旅游和休閑娛樂，增加農戶業余收入。如：家住望城村何家壩組的曾一紅，大專畢業后一直在外打工謀生，看到家鄉發生了翻天覆地的變化后，他放棄了打工的生涯，把打工積蓄的12萬元帶回家鄉創業。

　　在縣扶貧辦給予貼息貸款、村兩委幫助協調土地后，曾一紅開辦了望城村第一家農家樂，年收入達5萬元以上。四是發展農產品加工。依托精品水果園區，通過爭取項目資金或招商引資，建成農產品加工企業和水果保鮮氣調庫，延伸山區特色產業鏈，增加農民和村集體收入。

　　村民何定祥將自二輪承包的5.5畝田土，按每年1600元/畝全部入股村集體種植水果，每畝種地收入不僅比自己種植增加700元,而且可以安心外出做房屋裝修和承包工程， 2013年新建房屋300多米方米，還購置了10多萬元的轎車一臺。

　　貧困戶何定海，因缺乏種植和管理果園的技能，將自己的6畝田土流轉給合作社，并長期在合作社基地打工，人均年純收入6000多元，走上了致富路。

　　何家壩組曾一紅大專畢業后一直靠在外打工謀生， 2013年7月回家探親時看到家鄉發生了翻天覆地的變化，他放棄了打工的生涯，決定回到家鄉創業，把打工集蓄的12萬元，用于改造自家的院落、房屋開辦農家樂和種植葡萄30畝，僅農家樂每年收入達5萬元以上，30畝葡萄豐產后，年收入達30萬元以上。

　　三年來，望城村產業發展模式取得了明顯成效，群眾發展意識明顯增強，激活了內生動力。目前，全村種植精品水果4070畝(村兩委創建果品基地200畝)，掛果面積1200畝，年產量1800萬噸，水果主要銷往廣西、湖南、重慶等周邊省份和茅臺鎮民營葡萄酒廠;建成園下養殖基地4個，正在發展鄉村旅游農家樂 27戶，農民人均純收入的三分之二來自于發展特色產業。

　　勇于探索 充分發揮基層組織的主導作用

　　在推進小康社會工作中，望城村黨支部和村委會緊緊抓牢基層組織建設這個“牛鼻子”，選撥了部分致富能手、外出務工經商人員、復原軍人和回鄉青年充實到村兩委和村組班子，配強了村組干部隊伍建設。從強化責任入手，村兩委摸索建立了“三找黨組織”、“四化”便民服務等基層黨建工作方法，在實踐中得到很好的推廣和宣傳，充分發揮了支部的堡壘作用和黨員模范帶頭作用，贏得了廣大群眾的肯定和支持。三年來，望城村支部多次被省、州評為“五好基層黨組織”，民政部、司法部授予“全國民主法治示范村”，省委宣傳部、省委統戰部和省民委授予“全省民族團結進步創建活動示范村”等稱號。一是深入開展“三找黨組織”活動。即：有想法找黨組織傾訴、有糾紛找黨組織反映、有困難找黨組織解決，由村兩委在活動室設立黨員服務接待站，在村民小組設接待點或開通黨員群眾服務熱線，幫助群眾解決法律咨詢、協調處理矛盾糾紛、謀劃發展思路等。近兩年來，共接待黨員群眾來訪1380人次，幫助群眾協調解決事項346項，排查化解各類矛盾糾紛 16件，得到了群眾的廣泛認可。二是創新“四化”便民服務機制。積極推行服務信息公開化、服務流程便捷化、服務監督公正化、服務水平優質化的“四化”便民服務工作，在村活動室設置便民服務工作宣傳欄和村干部信息公開欄，向群眾發放便民利民服務卡，主動把以前“群眾找干部”轉變為“干部找群眾”，提高服務群眾水平。三是創新“雙帶發展”機制。由村兩委用集體土地創建果品基地，帶領群眾增收致富，使村黨組織在群眾中凝聚民心，樹立威信。鼓勵專業合作社帶頭發展果品基地，村兩委幫助合作社做好協調服務，從中收取一定比例的提成作為村集體收入,發展壯大村集體經濟。四是建立結對幫聯工作機制。結合縣委、縣政府制定的領導干部聯系幫扶群眾、結窮親的“541”機制(縣級領導干部幫扶5戶、科級領導干部幫扶4戶、一般干部幫扶1戶)，村兩委創造性地提出了村干部結對幫聯工作機制，由村干部分組、分片負責對接縣級幫扶部門和幫扶領導，督促落實幫扶政策和項目資金，使干群關系“無逢對接”，結對幫扶更接地氣。近年來，村兩委積極協調縣級部門和結對幫扶的縣、鄉干部落實村級建設項目22個，群眾實惠有目共睹。

　　目前，全村實現了組組通水泥硬化路，連戶路硬化達90%;建成安全飲水工程5處、荷花池120畝，完成房屋風貌改造129戶;新建村級農民體育健身工程2 處、文體休閑廣場1個，電力改造和通訊網絡實現全覆蓋;村寨環境管理有序，村規民約建立健全，村容寨貌煥然一新。

　　村黨支部書記曾維軍、村主任曾勇在接收記者采訪時滿懷信心地說：“今后我們將大力發展以果品為主的山區特色產業，計劃用2-3年的時間，建成精品水果基地 5000余畝、園下養殖基地10個以上;發展鄉村旅游農家樂100戶、家庭農場10戶以上;實現農民人均純收入1萬元以上，村集體經濟收入突破100萬元以上。通過努力，我們希望在2016年實現人均收入居全州第一位。這是我們村兩委的夢，也是我們全體村民的夢!” (李躍華 姚寧)