據(jù)介紹，1930年8月，紅七軍在廣西河池整編時，根據(jù)前委書記鄧斌(即鄧小平)的指示和受到部隊(duì)的委托，水口人石老發(fā)與紅七軍一個連隊(duì)的連黨代表韋紹懷(廣西羅城人)秘密潛回黎平水口，以經(jīng)商為掩護(hù)，從事革命活動。

　　10月的一天，石老發(fā)等在水口新寨“薩堂”秘密集會，宣布成立了“懷公平鄉(xiāng)蘇維埃政府”，建立了紅色政權(quán)，為紅七軍進(jìn)入黎平侗鄉(xiāng)創(chuàng)造了條件。

　　“懷公平鄉(xiāng)蘇維埃政府”秘密成立后，石老發(fā)等在水口積極開展紅色革命活動，兩個多月后，“懷公平鄉(xiāng)蘇維埃政府”遭到了卷土重來的國民黨保安團(tuán)的圍剿，被迫撤消。

　　“懷公平鄉(xiāng)蘇維埃政府”建立后，還制作了印章等，1973年，當(dāng)?shù)厝罕娫谛匏�口公路時，挖出了“懷公平鄉(xiāng)蘇維埃政府”印章一枚和三發(fā)手槍子彈，印章和子彈是從一紅軍戰(zhàn)士遺骸里發(fā)現(xiàn)的。目前，印章現(xiàn)存于黎平會議紀(jì)念館。據(jù)了解，從1930年至1934年，紅軍三次經(jīng)過黎平，活動足跡遍及黎平侗鄉(xiāng)17個鄉(xiāng)村。(陸書明 吳重貴)