【新聞背景】

　　2013年9月，在北京舉辦的“推進金融IC卡在公共服務領域應用研討會”上，貴州省政府作為唯一被邀請發言的地方政府在會上作了題為《貴州積極推動金融IC卡在公共服務領域應用實現“三個率先”》的主題發言;貴陽銀行也同時成為唯一被邀請發言的地方性金融機構。

　　會上，貴州省金融IC卡應用推廣思路和工作方法得到中國人民銀行總行的充分肯定，并被總結為在全國具有代表性的“貴州模式”。

　　省政府高度重視全面部署

　　貴州省高度重視金融IC卡的推廣應用，并于2013年8月在全國率先出臺了《關于推動金融IC卡在我省公共服務領域應用的實施意見》。提出貴州金融IC卡應用力爭“三個率先”，即“在全國率先實現磁條卡向金融IC卡的遷移;率先實現金融IC卡在公共服務領域應用的全面突破;率先實現在智慧城市、智慧交通、智慧旅游建設等方面取得重大進展。”要求加快金融IC卡行業應用，以公交、出租車、高速公路、城市輕軌為突破口。確定2014年底前實現省內5A級景區可刷卡通過景區閘道，高速公路收費系統刷卡繳費，主要公立醫院現金收費環節刷卡支付，物業管理費、水費及煤氣費等刷卡繳納。

　　《意見》還要求省人力資源社會保障廳組織加快發行加載金融功能的社保卡，不斷擴大應用覆蓋面，充分發揮社保卡的社會管理與服務功能。省交通運輸廳推動金融IC卡在城市公共交通及高速公路上的應用。省旅游局推動在景區實現刷卡通過閘道、購物、餐飲住宿。省住房城鄉建設廳推動相關企業實現刷卡繳納物業管理費、水費及煤氣費等。省衛生廳推動醫療機構現金收費環節刷卡支付，并積極探索“居民健康卡”與金融IC卡的融合。省教育廳推動高校等單位把金融IC卡作為校園卡的有益補充，實現在食堂就餐支付等應用。

　　各部門強化考核狠抓落實

　　為落實省政府的部署，人民銀行貴陽中心支行積極組織銀聯貴州分公司及轄內各商業銀行，前往省教育廳、省旅游局、省住建廳、省交通運輸廳等行業主管單位開展座談，行領導帶隊開展調研，了解各主管部門對《關于推動金融IC卡在我省公共服務領域應用的實施意見》的落實情況。

　　截至目前，省道路運輸局已決定今年底實現全省9市州城區可刷金融IC卡乘坐公交車，2014年上半年完成甕安、仁懷、威寧、正安等縣市金融IC卡的刷卡乘車。省高速公路管理局、省教育廳、省旅游局也已分別草擬或出臺了金融IC卡在高速公路收費站、大中院校食堂、旅游景區的應用推廣方案。各市州人民銀行系統將有關工作納入了年底目標績效考核，狠抓工作落實。

　　改善服務環境加快推廣步伐

　　為進一步推進此項工作，人行貴陽中支組織召開了“貴州通”金融IC卡行業應用研討會，邀請全國權威專家深入解讀金融IC卡最新標準規范、前沿技術及應用案例。同時，加強同人民銀行總行和中國銀聯總部的溝通，爭取政策支持，幫助省農村信用聯社及各村鎮銀行等金融機構盡快獲批金融IC卡發卡資質。督促金融機構大力改善金融IC卡受理環境，貴陽市成為了全國5個率先完成ATM終端電子現金跨行圈存系統改造的城市之一，持卡人可在任意一臺完成系統改造的ATM機具上進行電子現金圈存操作。

　　截至2013年9月底，全省累計完成7萬多臺POS機、6300多臺ATM終端機具系統改造，分別占全省POS機和ATM機總量的91.7%、81.5%。

　　廣泛推行行業應用全國領先

　　全省金融IC卡應用推廣以公交領域為突破口，目前貴陽市、遵義市、安順市、都勻市、凱里市、興義市、開陽縣已實現刷金融IC卡乘坐公交車;畢節市、銅仁市的刷卡乘車已進入實施階段。

　　金融IC卡還在旅游、醫院、農貿市場、餐飲小吃店等領域有了一定的應用，貴陽銀行在蛋禽批發市場安裝支持金融IC卡的非接觸式POS終端，中行貴州省分行與省旅游局發行了“貴州通”多彩貴州旅游卡，工行貴州省分行與建行貴州省分行正在安順黃果樹瀑布景區安裝能受理金融IC卡的自助售票系統，農行貴州省分行即將與省扶貧基金會合作發行“貴州通”善行卡。

　　金融IC卡的廣泛應用降低了現金使用量，提高了結算效率，為廣大群眾提供了安全便捷的現代支付工具。

　　截至9月底，全省已有14家商業銀行具備金融IC卡發行能力，已累計發行金融IC卡1046萬張，全省實現金融IC卡跨行交易122.65億元、1860萬筆，其中電子現金交易達到1345萬元、1277萬筆，有關指標在全國處于領先水平。(作者 靳斯慰)