11月11日，記者從貴州銀監局獲悉，該局日前出臺三項新政，允許我省銀行業金融機構在城市探索建立多種形式的便民金融服務網絡，鼓勵銀行網點下沉增設縣域及鄉鎮以下機構網點，力爭2015年前實現所有行政村金融服務全覆蓋，并鼓勵和引導銀行積極加大力度支持全省現代高效農業發展。

　　近年來，我省銀行業網點布局不斷優化，逐步建立覆蓋面廣、競爭比較充分的銀行業金融服務體系。但目前銀行業金融機構城市網點布局主要集中在城市中心主城區，對探索創新多層次、全方位的金融服務方式不夠深入。貴州銀監局在深入調研基礎上出臺《關于城市地區銀行業網點布局的指導意見》，提出城市銀行業網點布局應遵循統籌考慮、各具特色、結構合理、適度超前的基本原則，允許商業銀行探索建立多種形式的便民金融服務網絡，通過設立社區金融服務、社區銀行、科技支行、生態支行、社區金融超市、小微企業金融服務中心、帶有人工服務性質的離行式自助銀行等形式，進一步完善城市地區金融生態環境，推進城市網點布局合理化。該《意見》為我省銀行今后在城市地區網點布局明確了政策導向，將對我省銀行業改革轉型和推動全省經濟社會經濟跨越式發展起到積極推動作用。

　　農村金融方面，目前，我省縣域銀行業金融機構網點布局呈現“服務機構種類單一”和“內密外疏”的特點，縣級及縣以下超八成的銀行業金融機構仍以農村信用社和郵政儲蓄為主，大部分自然村沒有固定機構網點。截至今年9月末，全省仍有68個鄉鎮無正式網點。農村地區普遍存在銀行服務體系仍不健全，支農服務不足，銀行資源配置不完善，網點全覆蓋和服務均等化難等問題。

　　為推進我省銀行業金融機構統籌城鄉金融資源，積極響應和支持省委省政府提出的“提高縣域經濟比重五年行動計劃”，深入推進“三大工程”建設，充分發揮金融對縣域經濟的支撐作用，貴州銀監局出臺《指導意見》，首次提出力爭在2015年實現對行政村金融便民服務全覆蓋目標，將以推動縣域、鄉鎮及以下機構網點合理布局為抓手，加強縣城城關，鄉鎮所在地，行政村、自然村寨三個層次的網點布局，以完善農村金融服務體系、提高農村金融服務水平、支持縣域經濟活力。

　　該局將引導銀行充分認識增設縣域及鄉鎮以下機構網點的重要意義，鼓勵機構網點下沉，并在準入政策上予以支持;積極支持城商行和農村中小金融機構在縣域及鄉鎮以下增設機構網點和小企業專營機構，并在成本收入比、撥備覆蓋率、資本充足率等監管指標上給予適度容忍;屬地監管部門積極協調地方政府，在落實已有扶持政策基礎上，幫助銀行爭取在營業用房、營運費用、稅費減免、網絡建設等方面給予適當補貼和支持。

　　在支持現代高效農業方面，貴州銀監局在調研中發現，銀行業還存在財政投入和自籌資金少、銀行資金后續介入難、抵質押擔保缺乏、風險分擔機制不健全等問題。為此，貴州銀監局出臺加大金融支持現代高效農業力度指導意見，鼓勵發展以現代高效農業為中心的訂單金融和農業產業鏈金融，通過機構建設、網點布局和產品服務創新上形成針對性更強的銀行業服務體系，鼓勵和引導全省銀行業金融機構積極加大金融支持現代高效農業力度。

　　具體來說，該局將通過支持銀行發揮信息中介平臺作用、鼓勵銀行提供籌融資服務平臺、引導銀行業機構盤活存量，用好增量等方式，多渠道滿足發展現代高效農業資金需求。引導農村信用社、國開行、農發行、農行等不同類型機構找準市場和服務著力點，形成多層次融資服務體系，提升金融服務可得性。通過推動銀行在農業園區及附近設立特色支行和專營服務機構，支持和鼓勵在園區未設分支機構的銀行采取各種方式延伸金融服務，多樣化滿足產業園區各類主體的融資需求。同時，鼓勵銀行充分利用各類權益創新抵押擔保方式等金融服務和產品，擴大貸款支持面。(記者田洋)