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巍巍梵凈山、千里烏江猶如一對巨龍,引領銅仁騰飛。
2012年,銅仁撤地建市后,調整行政體制,統籌資源謀局,夯實基礎設施,優化經濟結構,經濟社會和各項事業呈現跨越發展的良好態勢:城鎮居民人均可支配收入增速全省第一,固定資產投資增速全省第二,旅游總收入增速全省第三,稅收增速全省第四。
“打造‘兩區一走廊’,是黔東崛起的突破口,是銅仁發展區域經濟的主戰略。”銅仁市委書記劉奇凡說,構建黔東工業聚集區、環梵凈山“金三角”文化旅游創新區、烏江經濟走廊,銅仁的區域經濟布局進一步優化,有利于分類指導,提高科學決策水平;有利于各種資源要素及資本的聚集,避免低水平的資源消耗和重復建設;有利于市級統籌,實現資源、技術、人才、資金等各種要素的優化整合。
打造黔東工業經濟增長極
2012年10月23日,銅仁市黔東工業聚集區正式掛牌成立。
銅仁市委書記劉奇凡說,建設銅仁市黔東工業聚集區,是市委、市政府對“構建兩帶兩圈產業體系、推進六個新跨越”戰略的繼承和發展,是實施“工業強市”、推動“四化同步”戰略的一項重要戰略決策。
近年來,銅仁市建成各類工業園區12個,初步形成以電力、冶金、化工、兩煙、建材和農副產品加工為基礎的工業體系。然而,銅仁工業經濟布局分散、園區聚集效應弱、產業結構不合理、龍頭企業缺乏等問題突出。
銅仁市原本規劃建設的“玉碧松循環工業經濟產業帶”,是全市工業發展的“領頭羊”,該區域共有規模企業158戶,占全市的半壁江山。黔東工業聚集區啟動后,該產業帶上的玉屏、大龍、萬山、碧江、大興和松桃等區縣6個產業園區,走上了抱團發展之路。
2012年,黔東工業聚集區基礎設施及配套建設進展順利。全年實施基礎設施建設項目50個,完成投資49.5億元;累計建成標準廠房65萬平方米,建成廉租住房1267套6.3萬多平方米,為企業落戶提供了條件。2013年一季度,完成基礎設施投資13.8億元,建成四層以上標準廠房3.25萬平方米。
一年來,黔東工業聚集區產業集群效應開始顯現。一方面,傳統的錳、汞等資源精深加工產業進一步向集群化發展。曾經輝煌無限的“萬山汞礦”破產后,萬山并沒有衰敗,而是轉型成為國家級汞循環經濟示范區,引進紅晶汞業、紅菱汞業、銀河化工等7家汞化工生產企業,產品占據全國70%的份額。2012年,示范區實現總產值12.26億元,預計到2015年實現50億元、2020年突破百億元大關。
另一方面,承接東部產業轉移進一步促進企業和產業集群。大量勞動密集型企業匯聚黔東工業聚集區,讓許多農民在家門口實現就業。在大龍,隨著生產打火機核心部件壓電陶瓷研發企業奇輝陶瓷的入駐,帶來金順電子、海天打火機等6家打火機生產企業,從而形成從打火機產品研發、零配件制造、成品組裝、外貿出口的產業鏈。
工業向黔東工業聚集區轉移,成為銅仁市工業經濟發展的新趨勢,該聚集區已基本建立起與工業強市和城鎮化帶動戰略相適應的基礎設施體系。大龍開發區將35平方公里的核心區進行功能定位,北部為企業生產區域,南部則為商務、服務和住房規劃區,著力建設大龍工業新城。同時,銅仁市把廉租住房建設與園區開發結合起來,減輕園區入駐企業職工住宿的負擔,讓企業把資金盡量用于生產發展。此舉已成為銅仁招商引資的一大“法寶”。
貴州旅游東部崛起
今年國慶長假,銅仁梵凈山景區游客出現“井噴”:國慶節當天,江口梵凈山景區游客近2萬人。記者在梵凈山龍泉禪寺看到,夜晚21時許,景區車輛都在源源不斷從梵凈山索道站運送游客下山,光芒四射的車燈照亮了景區。2日游客達到高峰,上山的游客排成數百米長隊。
專家分析,銅仁旅游火熱的一個重要原因,還得益于銅仁市大力實施環梵凈山“金三角”文化旅游創新區戰略。其中,交通瓶頸打破是主因。
今年,大龍至銅仁高速、杭瑞高速銅仁至江口相繼開通,與此前已通車的環梵凈山旅游公路形成多處互通。從貴陽、長沙、重慶到梵凈山,可以乘汽車、火車和飛機,2—6小時可達梵凈山景區。
2012年,《貴州省文化旅游發展創新區總體規劃》中,銅仁市梵凈山國際旅游區、大苗王城民俗旅游度假區、石阡溫泉養生城、大明邊城歷史文化旅游度假區、世界儺都文化旅游區等七個獨立項目進入規劃重點項目庫,總投資達1438億元。
按照規劃,該市力爭到2017年,實現年接待游客量突破4000萬人次,年均增長20%以上;實現旅游收入280億元以上,年均增長25%以上,旅游增加值占GDP的比重達13%以上;創建5A級景區2個以上、4A級景區5個以上。
總體上看,銅仁主要旅游資源呈“金三角”加“一線”分布。覆蓋江口、松桃、印江三縣的環梵凈山景區是核心節點;往西,串聯起思南溫泉、思南烏江喀斯特國家地質公園和烏江畫廊;西南方向,又連結了石阡溫泉、樓上民族村寨、佛頂山等重要節點。這三個重要節點在空間上近似一個等邊三角形。此外,以環梵凈山景區為節點,經碧江、過松桃、到鳳凰,又是一條聯通大武陵旅游的黃金線路。
2013年5月10日,銅仁市環梵凈山“金三角”文化旅游創新區發展規劃通過省政府評審。專家分析稱,梵凈山已經成為引領銅仁市文化旅游產業發展的火車頭,打造環梵凈山“金三角”文化旅游創新區,不僅僅是地域的簡單擴展,也是走產業內涵式擴張之路——通過更多景區景點的相互配套、抱團發展,增強整體競爭力和旅游目的地屬性。
讓千里烏江變黃金水道
2012年底,銅仁市委、市政府提出,以烏江通道為引領,合理保護和開發利用烏江流域資源,立足石阡、思南、德江、沿河四縣,打造“烏江經濟走廊”。
銅仁市委書記劉奇凡說,要對烏江流域資源進行綜合立體開發,打通水陸大通道,充分釋放烏江流域經濟發展活力,全力打造烏江沿線產業經濟帶,促進烏江流域產業集群發展、城鎮集群發展、人水和諧可持續發展、經濟與社會協調發展。
2010年,貴州省委、省政府提出,把德江培育成黔東北區域性交通樞紐城市、貴州重點打造的5個區域性中等城市之一。“烏江經濟走廊”建設,再給德江經濟發展添動力。
依托“三高五鐵一港口”,打造黔東北區域性中心城市,在德江可謂家喻戶曉。“所謂‘三高五鐵一港口’,就是‘十二五’期間國家規劃建設的三條高速公路、五條鐵路將在德江交匯,一個烏江最大港口在德江建設。”德江縣委書記張珍強告訴記者,區域核心城市建設,托起了德江與全省同步奔小康的“中國夢”。
在素有“烏江要津”之稱的沿河土家族自治縣,圍繞“烏江經濟走廊”建設,新型工業、現代農業、物流商業、城市組團和旅游服務業正全面勃興。此外,沿河縣主動融入成渝經濟圈,與重慶的距離“越來越近”,“傳統農業縣”變成了重慶的“菜籃子”和“加工廠”,走在了黔渝合作的最前沿。
今年以來,“烏江經濟走廊核心”、“文化旅游黃金節點”這兩個語段,頻頻出現在思南的各種場合,成為當地人的熱門話題。思南決策層看到,在烏江經濟走廊中,思南是核心區域。
“中國苔茶之鄉”石阡縣,依托特色優勢農業,在“烏江經濟走廊”中走上了現代農業產業化發展之路。目前已發展省級龍頭企業9家、市級龍頭企業12家、縣級龍頭企業31家,農民專業合作社127個,一批高效農業產業示范園和城市農業公園正由藍圖變成現實。
從區位上看,“烏江經濟走廊”規劃所涉的石阡、思南、德江、沿河四縣,北接成渝經濟圈,背靠黔中經濟開發區,只要加快交通建設力度,科學規劃航運和陸運,就可以變曾經的區位劣勢為區位優勢。特別是隨著彭水、沙沱、思林等烏江梯級水電站相繼建成,杭瑞高速、思南至劍河高速、德江至沿河接湘渝高速等即將建成通車,渝懷鐵路復線、昭通至黔江鐵路、都勻至凱里至黔江鐵路規劃建設,建設烏江經濟走廊的條件日趨成熟。(作者:楊龍 胡政)
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