9月29日,走進新區(qū)“五個一”政策落實辦公室,簡樸的板房工作區(qū)里,前來咨詢辦理經營性資產配置門面手續(xù)的農民絡繹不絕。隨著還房小區(qū)陸續(xù)建成,新區(qū)第一批經營性資產配置工作同步啟動。不少被征地農民前來辦理手續(xù),渴盼已久的甘霖灑在他們的心上,做夢也沒想到,解決長遠生計的大事如今變成了現(xiàn)實。

　　“當前兌現(xiàn)的是被征農民門面的事情,也就是經營性資產,張貼公告出來后,老百姓積極踴躍,每天有40到50人左右來我們辦公室咨詢辦理。”新區(qū)社會事業(yè)管理中心主任、“五個一”政策落實辦公室副主任張麗說,由于人多門面少,出現(xiàn)了一個門面多人選的情況,工作人員在收集、登記被征地農民的基礎數(shù)據(jù)后,按照公開、公平、合理的原則,擇期通過抽簽搖號方式確定被征地農民購買的門面位置。

　　據(jù)了解,此次經營性資產配置的門面位于新蒲新城一號還房小區(qū),共251間門面供被征地農民選擇,分為一層和負一層營業(yè)房。為了減輕被征農民的負擔,在門面價格上,新區(qū)還出臺了相應的優(yōu)惠政策:被征農民每人有8平方米的優(yōu)惠價格,如果在8平方米以內,按公布出來的優(yōu)惠價格付,如果超出8平方米以外,按設置的評估價來付。張麗說,農民對經營性資產關注最大的就是資金的組成,新區(qū)出臺的政策分兩部分,一是建設評估價,二是個市場評估價,這兩個的總和再除以二,然后70%由群眾自己出,30%由政府買單。

　　新蒲新區(qū)黨工委、管委會把解決失地農民就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、子女就學等民生問題,

　　作為踐行黨的群眾路線教育活動扎實推進。近年來,出臺且實施的“五個一”惠民政策明確規(guī)定:被征地農民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,由區(qū)財政每年為其繳納100元的基礎養(yǎng)老保險金,同時保障失地農民收入不減,新區(qū)動員失地農民將每畝征地費按自愿原則,分1萬元至4萬元四個檔次繳納到補助基金專戶后,每個月可領100元至400元的基本生活費；為保障失地農民的長久生計,新區(qū)在規(guī)劃區(qū)(還房小區(qū)內)規(guī)劃建設市場、經營鋪面等經營性配套設施,以建設成本計價,由所在村(社區(qū))以土地補償費中集體留成部分資金購置經營性資產量化到組,組量化到被征地農民,使被征地農民有一份經營性資產；被征地農民子女就讀高中后解決其學費,每人平均一學期解決1400多元；考入大中專院校及研究生的,獎勵幅度2000元至2萬元不等；在醫(yī)療保險方面,動員被征地農民參加新型農村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,新區(qū)財政為其繳納個人自籌資金；被征地農民可享受短期就業(yè)培訓,培訓補貼標準每人1500元,由新區(qū)直接劃撥培訓機構,對于自主培訓的農民,憑技能簽定書,按就業(yè)培訓費總額的70%發(fā)放培訓補貼。

　　今年8月22日,新區(qū)管委會舉行被征地農民子女考入高等院校一次性獎學金發(fā)放儀式,123名被征地農民子女,分別獲得5000元到2萬元不等的助學獎勵,共計80余萬元。據(jù)介紹,兩年來,在新蒲新區(qū),像孫榜衍一樣獲得助學獎勵的被征地農民子女達到251名,共獲得助學金180多萬元。受資助學生中有研究生5名、本科生150名、大專和高職學生96名。

　　到目前,新區(qū)已安排178失地農民當上環(huán)衛(wèi)工人,53人到遵義醫(yī)學院新蒲校區(qū)就業(yè),遵義四中新蒲校區(qū)就業(yè)招聘正在進行；失地農民自主就業(yè)培302人,補助資金45萬元；辦理被征地農民基本生活補助4戶16萬元,現(xiàn)正辦理繳費20余戶；辦理農村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補貼資金92.72萬元。

　　一份養(yǎng)老保障,一份經營性資產,一份子女就學補助、一份醫(yī)療保險補助、一個就業(yè)崗位和就業(yè)培訓補助,如陽光雨露播灑進新區(qū)失地農民的心田,他們親切地把“五個一”惠民政策比作同步小康的“五子登科”。

　　記者手記:

　　當下,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大背景下的開發(fā)區(qū)建設如火如荼,因征地、拆遷、補償、安置等引發(fā)的矛盾面引起社會的廣泛關注。面對大量失去土地的農民,如何解決他們的現(xiàn)實困難和保護他們的合法權益等民生問題,事關社會穩(wěn)定和發(fā)展。如何密切聯(lián)系群眾,加強和創(chuàng)新社會管理,遵義市新蒲新區(qū)實施的“五個一”政策從農民短期、中期和長期生計全方位進行系統(tǒng)解決問題的做法和經驗,給予我們有益的啟示,值得借鑒和學習。