認真總結(jié)推廣威寧經(jīng)驗 推進“三化”興“三農(nóng)” 奮力打好扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗

　　趙克志陳敏爾王富玉講話 李軍主持

　　●切實把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要講話精神上來,把貧困地區(qū)干部主要精力集中到扶貧開發(fā)上來,奮力打好扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗

　　●威寧三年扶貧,形成了凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先的“威寧精神”

　　●“威寧經(jīng)驗”概括起來就是:解放思想、增強信心,綜合施策、重點突破,集團幫扶、整體推進,激發(fā)內(nèi)力、狠抓落實

　　●實行精確瞄準,切實做到“五個到戶到人”,即結(jié)對幫扶干部到戶到人,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶到人,教育培訓(xùn)安排到戶到人,農(nóng)村危房改造到戶到人,扶貧生態(tài)移民到戶到人

　　●啟動“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃,即小康水、小康路、小康房、小康電、小康訊、小康寨

　　金黔在線訊 9月16至17日,省委、省政府在威寧召開全省扶貧開發(fā)工作座談會。會議強調(diào),要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于扶貧開發(fā)的重要講話和指示精神,圍繞創(chuàng)建全國扶貧攻堅示范區(qū),總結(jié)推廣“威寧試點”經(jīng)驗,以同步小康為統(tǒng)攬,把改革開放作為關(guān)鍵一招,在加速發(fā)展中推進脫貧,在推進扶貧中加速發(fā)展。

　　省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾,省政協(xié)主席王富玉講話。省委副書記李軍主持。省領(lǐng)導(dǎo)廖國勛、陳剛、廖少華、龍超云、劉遠坤出席會議。

　　趙克志指出,黨中央、國務(wù)院歷來高度重視扶貧開發(fā)工作,將扶貧開發(fā)作為關(guān)乎政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事來抓。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記到河北、甘肅考察扶貧開發(fā)工作,強調(diào)“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求”。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理的重要講話和指示精神,按照“三步走”的發(fā)展目標,到2016年把農(nóng)村貧困人口減少到500萬人以內(nèi),2018年全面實現(xiàn)50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣“減貧摘帽”,2020年建成全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)。

　　趙克志強調(diào),2010年9月20日,時任貴州省委書記栗戰(zhàn)書同志到威寧考察調(diào)研、親自部署扶貧開發(fā)工作,并把威寧確定為自己的扶貧聯(lián)系點,此后多次深入威寧考察、推進扶貧工作。三年來,威寧發(fā)生了翻天覆地的變化,成功走出了一條喀斯特地區(qū)脫貧致富的科學(xué)發(fā)展之路,形成了凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先的“威寧精神”,為全省扶貧開發(fā)工作作出了重要示范。“威寧經(jīng)驗”概括起來主要有四條:一是解放思想、增強信心。堅持從實際出發(fā),打破傳統(tǒng)思維定式,把解放思想貫穿于扶貧開發(fā)的全過程,以人為本反貧困,規(guī)劃為先拔窮根。二是綜合施策、重點突破。堅持在加快發(fā)展中實現(xiàn)脫貧,跳出扶貧抓扶貧,打捆各類政策,突出重點、分類指導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。三是集團幫扶、整體推進。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,部門密切配合,集中力量辦大事,形成集團幫扶的強大合力,整體推進“減貧摘帽”。四是激發(fā)內(nèi)力、狠抓落實。尊重群眾首創(chuàng)精神和主體地位,激發(fā)內(nèi)在活力,配好班子、配強干部,真抓實干、埋頭苦干,確保工作任務(wù)落到實處。威寧扶貧開發(fā)的成功經(jīng)驗深刻啟示我們,發(fā)展是解決貴州所有問題的關(guān)鍵,也是實現(xiàn)減貧的前提和基礎(chǔ),必須牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù),堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略,以“三化”興“三農(nóng)”,艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗,在加速發(fā)展中推進脫貧,在推進扶貧中加速發(fā)展。

　　趙克志強調(diào),要以習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想認識,推動威寧扶貧開發(fā)再上一個新臺階。當(dāng)前,我省扶貧開發(fā)已經(jīng)站在加快脫貧致富、全面建成小康社會的新起點。要認真貫徹落實中央關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重大方針政策,把扶貧開發(fā)作為第一民生工程,緊密結(jié)合我省和各地實際,在同步小康上統(tǒng)一思想認識,在找準路子、培育產(chǎn)業(yè)上統(tǒng)一思想認識,在基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸、突破瓶頸制約上統(tǒng)一思想認識,在落實扶貧開發(fā)政策、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制上統(tǒng)一思想認識,在抓好基層黨建、強基固本促扶貧上統(tǒng)一思想認識,切實做到以區(qū)域發(fā)展和同步小康建設(shè)帶動扶貧開發(fā)。今后三年,對威寧的幫扶力度要大于前三年,威寧城鄉(xiāng)面貌變化大于前三年,農(nóng)民增加收入得到實惠大于前三年,全面小康實現(xiàn)程度超過全省平均水平。

　　趙克志強調(diào),要總結(jié)推廣威寧經(jīng)驗,奮力打好全省扶貧攻堅第一民生工程這場硬仗。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會汪洋副總理視察我省時的重要講話精神,把中央關(guān)于扶貧開發(fā)的最新精神在威寧率先抓好落實。一要改革考核辦法,把貧困地區(qū)干部的主要精力引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。落實黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,完善扶貧開發(fā)考核評價體系,建立減貧目標責(zé)任制,健全考核激勵體制。二要實行精確瞄準,把扶貧開發(fā)各項措施落實到戶到人。建立全省貧困戶信息聯(lián)網(wǎng)平臺,切實做到“五個到戶到人”,即結(jié)對幫扶干部到戶到人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶到人、教育培訓(xùn)安排到戶到人、農(nóng)村危房改造到戶到人、扶貧生態(tài)移民到戶到人。三要加大投入力度,把貧困地區(qū)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施提升到新的水平。大力實施水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”和交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”,大力推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、加強生態(tài)治理和環(huán)境保護,加快“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”。四要堅持因地制宜,把貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。堅持走新型工業(yè)化和山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。五要著力改善民生,加快發(fā)展貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。大力實施教育“9+3”計劃,扎實推進扶貧生態(tài)移民工程,全面加強農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等服務(wù)體系。六要完善扶貧機制,把各類資源和要素配置好、利用好。發(fā)揮市場機制在扶貧開發(fā)中的作用,促進各類扶貧資源和要素向貧困地區(qū)集聚,形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。

　　陳敏爾指出,“威寧試點”的3年是人民群眾得實惠最多的3年,也是對全省扶貧開發(fā)經(jīng)驗貢獻最突出的3年,通過中央給力、外部借力、自身努力,創(chuàng)造了威寧速度,樹立了威寧形象,塑造了威寧精神。威寧經(jīng)驗告訴我們,必須把黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)作為扶貧開發(fā)工作的根本保證,必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動扶貧開發(fā)工作的根本抓手,必須把保障和改善民生作為推動扶貧開發(fā)工作的根本目的,必須把發(fā)揮群眾主體作用作為推動扶貧開發(fā)工作的根本動力。

　　陳敏爾強調(diào),要明確目標、多措并舉,全力實施扶貧攻堅第一民生工程。根據(jù)中央要求,結(jié)合貴州實際,當(dāng)前和今后一段時期,我省扶貧開發(fā)工作的總要求是,深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開發(fā)的系列講話精神,以全面小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,圍繞創(chuàng)建全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū),穩(wěn)定實現(xiàn)全省扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。要扶產(chǎn)業(yè),注重產(chǎn)業(yè)特色、培育市場主體、市場開拓,不斷拓寬群眾增收渠道。要強基礎(chǔ),大力推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃,大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要提素質(zhì),鞏固提高義務(wù)教育水平,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,加強勞務(wù)培訓(xùn),提升扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要優(yōu)保障,完善社會保障體系、發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、提供公共文化服務(wù),織牢貧困地區(qū)民生保障網(wǎng)。要抓生態(tài),實施扶貧生態(tài)移民工程、抓好重點生態(tài)工程、實施綠色項目,提高生態(tài)文明建設(shè)水平。要促開放,深入推進對口幫扶和定點扶貧、加快推進市場改革、發(fā)揮廣大志愿者的作用,增強扶貧開發(fā)工作動力和活力。各地各部門要結(jié)合我省實際,改革創(chuàng)新、健全機制,切實改進扶貧考核方法、扶貧資金分配使用方式、扶貧項目實施方式、金融扶貧方式、組織管理方式,對照時間表和路線圖,找準著力點和突破口,開拓進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。

　　王富玉強調(diào),威寧三年來發(fā)生了翻天覆地的變化,創(chuàng)造了“威寧經(jīng)驗”、凝聚了“威寧精神”,這得益于中央的親切關(guān)懷和省委、省政府的高度重視,得益于威寧干部群眾的艱苦奮斗、真抓實干。當(dāng)前,威寧發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點,要推進扶貧規(guī)劃再上新臺階,城市既要做大做強,更要做精做美,把威寧建設(shè)成為對外開放的重要平臺。要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用威寧陽光充足、土地較多的優(yōu)勢,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),切實增強自我發(fā)展能力。

　　李軍在主持會議時說,三位省領(lǐng)導(dǎo)在講話中,對威寧的三年巨變滿懷欣喜、高度贊揚,對威寧的未來充滿信心、寄予厚望,吹響了向貧困宣戰(zhàn)的新號角,揭開了全省扶貧開發(fā)工作的新篇章。各有關(guān)省直部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這次會議精神貫徹落實好,學(xué)習(xí)借鑒威寧經(jīng)驗,吹響扶貧攻堅集結(jié)號,用扶貧開發(fā)的過硬成績使這次會議載入我省扶貧開發(fā)的史冊。

　　會前,與會代表考察了迤那鎮(zhèn)中心村扶貧生態(tài)移民工程示范點、利民中藥材專業(yè)合作社,威寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)玖圣淀粉加工有限責(zé)任公司、草海農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、威寧職業(yè)學(xué)院。會上,畢節(jié)市委副書記、威寧縣委書記楊興友作了交流發(fā)言。

　　參加會議的還有:各市(州)、貴安新區(qū)、省直有關(guān)部門主要負責(zé)同志,50個重點縣、100個一類貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委或政府主要負責(zé)同志,省、市(州)、縣三級扶貧部門負責(zé)同志。