6月23日,省委書記趙克志考察畢節(jié)市威寧自治縣迤那鎮(zhèn)五星村利民生態(tài)中藥材合作社,在田間與種植戶親切交談。

　　調(diào)查人:趙克志　(中共貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任)

　　走村串戶、食宿農(nóng)家,訪貧問苦、問需問計(jì),我深感肩上責(zé)任重于泰山,備感后發(fā)趕超任務(wù)繁重緊迫。在實(shí)現(xiàn)貴州同步小康夢(mèng)的新長(zhǎng)征中,我們要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,以“忠實(shí)務(wù)實(shí)實(shí)干興省、同心同苦同步小康”為載體,帶著深厚的感情順民意、解民憂,帶著小學(xué)生的態(tài)度聽民聲、問民計(jì),帶著干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心謀民利、惠民生,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)四千萬各族人民群眾奔向充滿活力、日新月異、幸福祥和的美好未來!

　　習(xí)近平總書記曾深刻指出:“貴州是全面建成小康社會(huì)任務(wù)最艱巨的一個(gè)省份。”貴州能否全面建成小康社會(huì),關(guān)系國(guó)家“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。省委決定,在全省以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)到2020年全省全面建成小康社會(huì)。對(duì)于全面小康任務(wù)最艱巨最繁重的貧困縣、困難縣而言,怎樣把這個(gè)決定變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),是我反復(fù)思考的問題。

　　6月21日至24日,帶著這個(gè)問題,結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我專程赴威寧自治縣迤那鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研,期間走訪了9個(gè)村、20多戶農(nóng)民,開了4個(gè)座談會(huì)。迤那歸來,對(duì)于如何幫促像威寧這樣的縣在同步小康創(chuàng)建中有作為、不掉隊(duì),我有了一些系統(tǒng)深入的思考;對(duì)于貧困地區(qū)如何走上科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、推動(dòng)跨越、同步小康的路子更加清晰;對(duì)于全省以縣為單位同步實(shí)現(xiàn)全面小康的信心更加堅(jiān)定。

　　同步小康貴在點(diǎn)燃每個(gè)人的激情和信心

　　我所到的迤那鎮(zhèn)屬畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣,位于烏蒙山深處,鄰近云南。早在2009年9月,時(shí)任黨中央總書記的胡錦濤同志在一篇報(bào)道威寧貧窮落后狀況的稿件上作出重要批示,國(guó)務(wù)院確定在威寧開展喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)。栗戰(zhàn)書同志任省委書記時(shí)把威寧縣及迤那鎮(zhèn)作為自己的聯(lián)系點(diǎn),組織開展了“集團(tuán)幫扶、整鎮(zhèn)推進(jìn)”扶貧攻堅(jiān)。經(jīng)過連續(xù)三年的幫扶,威寧縣及迤那鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面發(fā)生了巨大變化。

　　去年7月,我接過“接力棒”,繼續(xù)把威寧縣及迤那鎮(zhèn)作為聯(lián)系點(diǎn),并于今年1月8日專程到迤那鎮(zhèn)做了調(diào)查研究。總的來看,迤那鎮(zhèn)扶貧三年取了很大變化,14個(gè)行政村都通了油路,村容村貌干凈整潔,森林植被逐步恢復(fù),所到之處郁郁蔥蔥、一派生機(jī)。今年,全鎮(zhèn)種了3萬多畝烤煙、7000畝黨參,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化;土房子正在改建,貧困戶吃飯不成問題,有的老百姓生活還很好,一年可以吃兩頭豬;最感到高興的是,新建了不少校舍、學(xué)生食堂和教師周轉(zhuǎn)房,教學(xué)環(huán)境逐步改善,教育質(zhì)量逐步提高。過去三年的扶貧攻堅(jiān)取得巨大成效,產(chǎn)生了良好的“聚變”效應(yīng),干部群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性主動(dòng)性空前高漲,展現(xiàn)出了一種奮發(fā)有為、迎難而上的精神狀態(tài)。在迤那鎮(zhèn),基層干部群眾談?wù)撟疃嗟脑掝}是發(fā)展,說得最多的詞語是項(xiàng)目,市場(chǎng)、品牌、綠色食品、GAP認(rèn)證等新鮮名詞脫口而出,令人耳目一新。

　　這些可喜的變化很大程度上得益于干部的引導(dǎo)。近三年,省委連續(xù)開展了干部駐村活動(dòng)。2010年底,組織開展“四幫四促”活動(dòng),要求干部深入基層,幫助基層黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一,幫助理清發(fā)展思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,幫助解決實(shí)際問題、促進(jìn)增比進(jìn)位,幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。去年,開展“部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作。今年初,又選派3萬名干部組成6000個(gè)同步小康駐村工作組,下移工作重心,讓干部接地氣,讓基層增活力。就拿迤那鎮(zhèn)來說,派駐的省黨建扶貧工作隊(duì),先后幫助落實(shí)項(xiàng)目315個(gè),總投資6.33億元,已完成投資3.07億元,扶貧開發(fā)效應(yīng)明顯增強(qiáng),僅農(nóng)民人均純收入一項(xiàng),2012年與2009年相比,就由2762元增加到5795元,由低于全省平均水平243元轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂谌�省平均水�?042元。近三年,全省有8個(gè)縣、194個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)減貧摘帽,50個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)17.5%,2012年達(dá)到4600元,僅低于全省平均水平153元。實(shí)踐說明,只要各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),下基層、帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干,在群眾中樹起標(biāo)桿、樹立形象,就一定能以實(shí)實(shí)在在的工作共同推進(jìn)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

　　盡管威寧縣及迤那鎮(zhèn)發(fā)生了很大變化,由于自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平低,實(shí)現(xiàn)全面小康還有很長(zhǎng)的路要走,還需要黨員干部用自己的示范行動(dòng),不斷點(diǎn)燃各族人民群眾致富奔小康和過上更加幸福美好生活的激情,激發(fā)每個(gè)人為此而奮斗的信心與干勁。從全省包括迤那的實(shí)踐來看,基層蘊(yùn)藏著巨大的能量,人民群眾是真正的英雄。只要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,及時(shí)總結(jié)推廣基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),完全可以煥發(fā)出強(qiáng)大的激情和信心,同步小康再艱巨的任務(wù)也是可以完成的。

　　拔窮根就得大力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式

　　我的“房東”王彥平是位農(nóng)村中的能人,除了種田還可以做泥水工,每年有3萬元的收入,在農(nóng)危房改造項(xiàng)目支持下,剛剛花了6萬元蓋起一座二層小樓,添置了新家具,收拾得很整潔。幾天朝夕相處,我把自己當(dāng)作這個(gè)家里的一個(gè)成員,把住在隔壁的王彥平父母也請(qǐng)來,常常在一起聊聊天。我特意詢問,老百姓生活當(dāng)中,最希望黨和政府幫助解決的問題是什么?王彥平的父親王國(guó)聰提了一條,希望村里的年輕人都能有份工作,最好就在本地打工。

　　在調(diào)研中,我多次聽到類似的要求。貧困地區(qū)如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,勞動(dòng)力留不住,就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源,同步小康就會(huì)成為空中樓閣。貴州地少人多,剩余勞動(dòng)力多、低收入和貧困人口多,讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地就業(yè),是件大事,也是件難事。如何促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力擴(kuò)大就業(yè),特別是實(shí)現(xiàn)就近就地充分就業(yè)呢?

　　五星村利民生態(tài)中藥材合作社讓我眼前一亮。在社長(zhǎng)陳杰的帶領(lǐng)下,種植以黨參為主的中藥材,短短三年時(shí)間,發(fā)展社員1047戶。合作社及社員共種植黨參5600畝,按平均每6畝地需要1名常年農(nóng)業(yè)工人計(jì)算,就可以吸納933名常年用工;按每2.5畝地雇用1名臨時(shí)工計(jì)算,就可以在育苗、移栽、收獲等環(huán)節(jié)雇用2240名臨時(shí)工。在合作社打工的村民孫蒼翠說,像我們這樣50多歲的婦女,以前上街趕集只能捏著50元,現(xiàn)在一個(gè)月能掙1500元,每天身上都揣著紅色的百元大鈔。五星合作社與廣州一家公司聯(lián)合,準(zhǔn)備在鎮(zhèn)上辦一個(gè)加工廠,包裝、加工黨參,這將會(huì)產(chǎn)生新的用工需求。看來,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民專業(yè)合作社,不失為引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就業(yè)的好途徑、好方式、好路子。從全省來看,我們集中打造的酒、煙、茶、特色食品、民族制藥“五張名片”,僅茶葉一項(xiàng),今年上半年已種植552萬畝,按照每人管理茶園2畝計(jì)算,就可吸納276萬常年用工,按每人每月1000元計(jì)算,年收入就有1.2萬元,這已經(jīng)相當(dāng)于我省去年農(nóng)民人均純收入4753元的2.5倍。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展山地現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大有可為,我們必須堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心,突破“吃飯農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)觀念,充分利用垂直氣候明顯、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持什么賺錢種什么,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

　　從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看,應(yīng)當(dāng)大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),以工業(yè)化致富農(nóng)民。在迤那鎮(zhèn)調(diào)研中,我了解到該鎮(zhèn)從去年初開始建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,已建成6000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,吸納3戶小微型企業(yè)入駐,返鄉(xiāng)農(nóng)民工江濤投資60萬元辦起了馬鈴薯清洗加工廠,并引來同是農(nóng)民工的李文學(xué)投資開辦紙箱廠,現(xiàn)在可以吸納200人就業(yè)。從威寧縣來看,這個(gè)縣2010年以前沒有工業(yè)園區(qū),2011年初規(guī)劃建設(shè)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和五里崗、金鐘、巴西三個(gè)產(chǎn)業(yè)園,現(xiàn)已開發(fā)7.96平方公里、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米,入駐企業(yè)45家,其中,已投產(chǎn)的保龍塔筒制造有限公司、中復(fù)連眾復(fù)合材料有限公司等19家企業(yè),已吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力4396人;在建的玖圣淀粉加工有限公司、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園等26家企業(yè)投產(chǎn)后,還將就地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力近萬人。就全省而言,近三年通過推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),入駐企業(yè)6694家,實(shí)現(xiàn)的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全省的62.4%,已經(jīng)吸納就業(yè)57.9萬人。另外,服務(wù)業(yè)也有很大的就業(yè)潛力可挖,僅以旅游開發(fā)為例,2012年與2009年相比,全省游客人數(shù)、旅游總收入分別由1.04億人次、805.23億元增加到2.14億人次、1860.16億元,旅游業(yè)從業(yè)人員也由117萬人增加到150萬人,凈增加了33萬人。整個(gè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員從345萬人增加到407萬人,凈增加了62萬人。借著這一勢(shì)頭,今后一個(gè)時(shí)期,我們還將盡快使工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展快起來、規(guī)模大起來,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納更多農(nóng)民就近就地穩(wěn)定就業(yè)。

　　城鎮(zhèn)是吸納就業(yè)的“蓄水池”。包括迤那鎮(zhèn)在內(nèi)的我省廣大鄉(xiāng)村能不能在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化的同時(shí),通過城鎮(zhèn)化來擴(kuò)大就業(yè)?迤那鎮(zhèn)中心村整合農(nóng)危房改造、村莊整治、扶貧生態(tài)移民等項(xiàng)目資金200多萬元,建設(shè)了一個(gè)40多戶的居民區(qū),家家戶戶住進(jìn)了二層小樓,裝上了太陽能,大家都說“過上了城里人的生活”。迤那是省里確定的100個(gè)示范小城鎮(zhèn)之一,建成區(qū)面積從不足0.5平方公里已擴(kuò)展到2平方公里,人口從5000人上升到8200人,學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設(shè)施逐步配套,小商業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)逐步聚集,城鎮(zhèn)功能逐步完善。全鎮(zhèn)現(xiàn)在每年消耗水泥8000噸、磚2000萬塊、沙石5萬立方米,各類車輛比2010年凈增加了865輛,附近的農(nóng)民在鎮(zhèn)里就可以找到活干。從威寧縣來看,近三年小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資15億元,城鎮(zhèn)人口由28萬人增加到38萬人,城鎮(zhèn)化率由17.5%提高到26.7%。如果引導(dǎo)得好,把小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)危房改造和生態(tài)移民搬遷等方面的資金整合起來,支持群眾改造舊房、集中建設(shè)新房,參與到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來,推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,完全可以走出一條以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村小康的新路子。

　　我深深地感到,農(nóng)民就近就地就業(yè)問題的背后,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的粗放,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的延緩和滯后。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后是短板中的短板,這是貴州最大的“窮根”。從貴州欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的山區(qū)省份特殊實(shí)際出發(fā),必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)“三個(gè)集中”,即土地向?qū)�業(yè)合作社集中、工業(yè)向園區(qū)集中、人口向縣城和小城鎮(zhèn)集中;必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以現(xiàn)代化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力和自我發(fā)展能力,讓更多的農(nóng)民在家門口就業(yè)增收。

　　動(dòng)真情為群眾辦實(shí)事、解難題

　　這次蹲點(diǎn),基層干部群眾反映最突出、最集中的困難是水的問題。“老房東”王國(guó)聰說:“國(guó)家?guī)椭�我們蓋了房子修了路,現(xiàn)在最缺的就是水。”他家吃水要到兩公里以外去拉,來回需要一個(gè)小時(shí)。

　　迤那鎮(zhèn)有近4萬人口,即使正在建設(shè)的馬家水庫建成蓄水,174萬方的蓄水量,只能保障2萬人的生活用水,城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都受到水的嚴(yán)重制約。不只是迤那,威寧也缺水,全縣143萬人仍有80萬人的安全飲水不能保障。放眼全省,供水能力不足也是一個(gè)瓶頸。貴州水資源非常豐富,多年平均徑流量1062億立方米,人均占有水資源量2793立方米,但由于水利投入不足、水利建設(shè)滯后,工程性缺水矛盾突出,開發(fā)利用率僅為9.6%,人均年供水量264立方米,僅為全國(guó)平均水平的59.2%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快實(shí)施,全省需水量還將大幅度增加,缺水矛盾將更加突出。

　　怎樣解決好水的問題?我向迤那的干部群眾請(qǐng)教。大家紛紛建言獻(xiàn)策,提出需抓住三個(gè)要害問題:一是擴(kuò)大水源,分類保障生產(chǎn)生活用水;二是上馬一批水利工程,把水蓄住;三是加強(qiáng)流域治理,恢復(fù)生態(tài),涵養(yǎng)水源。帶著群眾的這些意見和要求,我實(shí)地察看了正在建設(shè)的茨營(yíng)海子防洪排澇工程,泄洪隧道已全線貫通,提灌站和9個(gè)高位水池已完工,今年8月30日投入使用后,3200畝土地即可達(dá)到旱可灌、澇能排,群眾非常歡迎。水源建設(shè)方面,地礦部門打了6口深井,總出水量每小時(shí)可達(dá)1800噸,水利、扶貧等部門建設(shè)了一批小水窖,解決了部分群眾的吃水問題。但是深井供水覆蓋面有限、小水窖水質(zhì)差,還得靠加快水庫建設(shè)確保生產(chǎn)生活用水。

　　這些年,我省在解決工程性缺水方面付出了很多努力,“八五”、“九五”、“十五”期間完成水利投資104.2億元,“十一五”期間完成233.6億元,而“十二五”前三年預(yù)計(jì)可完成400億元,呈現(xiàn)出不斷加速的態(tài)勢(shì)。但與人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比,400億元也是小數(shù)字。對(duì)此,我們提出把水利作為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,應(yīng)立足當(dāng)前解決吃水問題,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)興修水利,加大水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”規(guī)劃實(shí)施力度,堅(jiān)持“大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合”,重點(diǎn)解決好蓄水、用水、防水、節(jié)水、養(yǎng)水等問題,加快實(shí)施蓄水工程、引排水工程和地下水開發(fā)利用工程“三大會(huì)戰(zhàn)”,加快突破水利這一戰(zhàn)略瓶頸。

　　用電也是老百姓關(guān)心的一件事。在迤那鎮(zhèn)鄉(xiāng)民村走訪時(shí),村民朱廣能反映他家的電費(fèi)每度要八角錢,比其他農(nóng)戶多出三角錢,日積月累確實(shí)是一筆不小的開支。隨后,每到一戶我都要特意問一問電價(jià)。鄉(xiāng)民村農(nóng)戶朱國(guó)太家的電費(fèi)是七角五分,而中心村林發(fā)文家因?yàn)楣╇娋�路經(jīng)過改造,每度電只要四角六分五。進(jìn)一步調(diào)查后得知,迤那鎮(zhèn)還有8個(gè)村子3548戶農(nóng)戶用著高價(jià)電。我感覺用電“同網(wǎng)同價(jià)”是件大事,關(guān)系到老百姓的切身利益,一定要盡快解決好。便把電網(wǎng)公司的同志請(qǐng)來,一起聽群眾的呼聲,落實(shí)了迤那鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目,年內(nèi)就可以率先實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”。電網(wǎng)公司的同志還對(duì)威寧農(nóng)村電網(wǎng)開展全面摸底調(diào)查,仍有10萬戶農(nóng)戶在使用高價(jià)電,解決這些農(nóng)戶用電“同網(wǎng)同價(jià)”問題需要資金3.4億元。調(diào)研后,電網(wǎng)公司已專門列出計(jì)劃,每年投資150億元以上,力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成威寧及全省農(nóng)村電網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民用電“同網(wǎng)同價(jià)”。

　　這次在迤那鎮(zhèn)看到的貧困戶,溫飽問題已經(jīng)得到解決,用群眾的話講,就是“雞蛋豆腐不愁,生活問題不大”。記得我第一次到威寧是在2010年9月,印象最深的是秀水鄉(xiāng)一位50多歲的回族農(nóng)民,帶著一個(gè)五六歲的小孩,看起來就是典型的營(yíng)養(yǎng)不良,讓人心酸。我揭開她家的鍋蓋,只看到用馬鈴薯做的餅子,經(jīng)過仔細(xì)了解,她家已經(jīng)好長(zhǎng)時(shí)間沒有糧食了,全鄉(xiāng)類似農(nóng)戶還有20多戶。那次回來之后,我們就針對(duì)全省20多萬戶、90多萬人仍然存在季節(jié)性缺糧的特殊情況,下決心在全省建立了農(nóng)村低保戶季節(jié)性缺糧戶糧食救助制度,每人每月30斤口糧,由政府拿錢、政府出糧、政府供應(yīng),當(dāng)年就確保91.7萬人、2012年有88.6萬人不斷糧;僅威寧一個(gè)縣累計(jì)有5.5萬戶、12.4萬人受益。

　　吃水、用電、吃飯等基本生活問題,對(duì)群眾而言都是天大的事情。這些問題折射出我省農(nóng)村一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施還非常落后,群眾的基本生活不能保障,同步小康任重道遠(yuǎn)。對(duì)于這些困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上,開動(dòng)腦筋、動(dòng)真感情,想方設(shè)法幫助他們辦實(shí)事、解難題。在這個(gè)基礎(chǔ)上,解決好全省面上的問題,全面小康才會(huì)得到老百姓的真心擁護(hù)和認(rèn)可。

　　要脫貧、要發(fā)展就得把教育抓上去

　　這次蹲點(diǎn)調(diào)研期間,我專程到迤那一中查看了學(xué)校食堂、看望了住校學(xué)生,召開了部分農(nóng)村教師、特崗教師和學(xué)生代表座談會(huì),傾聽大家對(duì)農(nóng)村教育的心聲。大家集中反映了三個(gè)問題。一是留守兒童教育的問題,我省常年在外務(wù)工人員多達(dá)890萬人,其中流出省外530萬人。全省留守兒童有116萬人,大部分由年邁的祖父母隔代監(jiān)護(hù)或親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)。父母與孩子長(zhǎng)期不在一起,親情教育和關(guān)愛缺失,使留守兒童在學(xué)習(xí)、生活、心理健康等方面不同程度存在著這樣那樣的問題。有的厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),甚至發(fā)生了在流浪中失去幼小生命的悲劇,令人無比痛心!二是失學(xué)兒童的問題,迤那去年初中畢業(yè)生有449人,284人上了普通高中,102人讀了中職,仍有63人因不能繼續(xù)讀書而在社會(huì)上游蕩。過去三年間,全省分別有23萬、11.5萬、8.5萬初中畢業(yè)生不能繼續(xù)讀書,令人無比揪心。三是特崗教師的問題,僅就威寧縣而言,要足額配齊教師,還需增加3600名特崗教師;已聘用的特崗教師面臨著三年服務(wù)期滿,編制、工資、福利待遇等具體問題。因?yàn)槿狈�教�?我省農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在低水平徘徊。2010年底,我們第一次到迤那調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)大山村有兩位小學(xué)生寫作業(yè)竟然只會(huì)寫不會(huì)讀。這些問題如果不能很好解決,農(nóng)村教育特別是貧困山區(qū)的教育就難以上去,貧困人口的素質(zhì)就難以提升,貧困地區(qū)的自我發(fā)展就是一句空話。

　　解決這些問題,最根本的要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,特別是加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),為農(nóng)村青少年提供健康良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。今年初在迤那調(diào)研回去后,省委專門研究決定,全年全省行政經(jīng)費(fèi)一律壓縮5%,全部用于教育;在全省實(shí)行“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃,鞏固提高9年義務(wù)教育水平,實(shí)行3年免費(fèi)中等職業(yè)教育,讓我們的孩子們讀完初中以后,都能夠繼續(xù)上學(xué),有的讀高中,有的讀職校,畢業(yè)之后能直接就業(yè)。為此,我們提出,采取優(yōu)化中小學(xué)布局調(diào)整、推進(jìn)教育信息化、建立健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制、擴(kuò)大中等職校辦學(xué)規(guī)模和深化教學(xué)改革、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等措施,到2015年,實(shí)現(xiàn)以縣為單位基本普及高中階段教育。目前,全省新建的100所中等職業(yè)學(xué)校,已經(jīng)全面鋪開;專門安排了校舍建設(shè)和農(nóng)村學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目,2012年底全省有9961所學(xué)校提供了免費(fèi)午餐,今年又有3000多所學(xué)校建好了簡(jiǎn)易食堂。僅威寧縣近三年教育投資15.5億元,新增了9所學(xué)校,新增校舍68萬平方米。迤那鎮(zhèn)辦起了可容納2000名學(xué)生的第二中學(xué),中小學(xué)生都吃上了營(yíng)養(yǎng)餐。同時(shí),我們積極爭(zhēng)取中央支持,為農(nóng)村學(xué)校招聘特崗教師,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)的青年人到農(nóng)村獻(xiàn)身教育事業(yè),提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì),全省特崗老師增加了4.4萬人,僅威寧縣就增加了2939名特崗教師。

　　在調(diào)研中,有教師提出,全社會(huì)尊師重教的氛圍還需要進(jìn)一步形成,建議全省開一個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)。當(dāng)時(shí),我就同省教育廳的同志協(xié)商,決定采納這條建議,今年在教師節(jié)前召開大會(huì),評(píng)比表彰一批為貴州教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的校長(zhǎng)和老師,并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。照這樣抓下去,我相信,貧困農(nóng)村的教育就會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展,人口素質(zhì)就會(huì)逐步提升,自我發(fā)展能力就會(huì)逐漸增強(qiáng),走出大山、走出貧困、走向富裕,就大有希望。

　　同步小康就得抓好基層黨建這個(gè)關(guān)鍵

　　農(nóng)村基層組織是我關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。我發(fā)現(xiàn),迤那鎮(zhèn)的農(nóng)村黨支部書記大都是帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人,不少致富能手也積極向黨組織靠攏。鄉(xiāng)民村黨支部書記王聰榮帶領(lǐng)群眾辦起了生豬養(yǎng)殖合作社,養(yǎng)殖能繁母豬100多頭,給全村群眾探索出了養(yǎng)殖致富的路子。五星村黨支部書記李仁兵帶領(lǐng)群眾發(fā)展黨參種植,群眾收入翻了一番,中等戶人均收入達(dá)到7000元。

　　縣縣達(dá)小康,重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵看支部。這幾年,威寧縣按照把支部建在合作社、建在產(chǎn)業(yè)鏈、建在園區(qū)里的思路,深入開展發(fā)展型黨組織創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)村黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、凝聚群眾、造福群眾的功能,真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。迤那鎮(zhèn)合心村黨支部發(fā)動(dòng)群眾種植烤煙,依托黨參合作社培育烤煙種植大戶,把大戶、能人培養(yǎng)成入黨積極分子,形成了支部引路、黨員帶頭,帶領(lǐng)全村群眾致富的良好局面。這幾年,全省通過推進(jìn)發(fā)展型、服務(wù)型、富民型黨組織建設(shè),選好用好農(nóng)村黨支部書記,堅(jiān)定發(fā)展信心,找對(duì)發(fā)展路子,許多村黨支部書記成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人。我感到,這正是從扶貧攻堅(jiān)到同步小康跨越最為重要的力量。窮不可怕,落后不可怕,沒有一個(gè)好的支部書記、好的帶頭人就非常可怕。有了信心、有了發(fā)展路子,再有一個(gè)好支部,有一個(gè)好的帶頭人,即使貧困山區(qū)的農(nóng)民,也能很快富起來,生活也能很快好起來,農(nóng)村也能很快美起來。