最近我們到農村調研,深入農戶、合作社、學校座談,基層干部群眾反映了很多訴求,其中最突出、最集中的還是水的問題。水利是發展的命脈。我省工程性缺水問題突出,人民生活和城市建設、園區發展、農業結構調整等經濟社會發展各個方面都受到水的嚴重制約,部分貧困地區農村群眾特別是學校飲用水安全問題更是堪憂。水利已成為我省加速發展、改善民生的戰略瓶頸。

　　經過多年來的奮力攻堅,交通瓶頸制約到2015年可以基本解決,可是從根本上突破水利的瓶頸制約還需要幾年?我們在解決工程性缺水方面付出了很多努力,“八五”期間全省完成水利投資17.2億元、“九五”期間完成27.3億元,“十五”期間完成59.7億元,“十一五”期間完成233.6億元;從2011年到今年底,“十二五”前三年預計可完成400億元。但是,與人民生活和經濟發展的現實需要相比,3年400億元也是小數字。對此全省要形成新的共識,加大水利改革發展和爭取中央支持的力度,把水利作為全省基礎設施建設的優先領域,著力解決思路不寬、機制不活、投入不足、抓得不狠等突出問題,加快突破水利這一戰略瓶頸,確保到2015年基本建成滿足城鄉生產生活需求的供水安全保障體系,到2020年初步建成適應經濟社會發展對供水安全和生態安全需求的水利工程體系。

　　加快突破水利瓶頸,必須抓住用好發展機遇。2011年年初,《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》下發,這是“十二五”第一個“中央1號文件”,充分體現了中央對水利改革發展的高度重視。中央決定,2011年到2020年全國水利投資總規模將達到2萬億元,比前十年翻一番,并把大力發展民生水利,加強農田水利等薄弱環節建設作為重點。為了支持我省水利事業加快發展,國務院還批準下發了《貴州水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》。我們要緊緊抓住這些難得的歷史機遇,狠抓水利改革發展措施的落實,大力加強項目前期工作,爭取得到中央更多支持,使未來幾年全省水利投資有更大幅度增長,有更多水利項目開工建設并投入使用。

　　加快突破水利瓶頸,必須統籌抓好各項工作。要統籌項目建設,把水源建設放在突出位置,加快啟動夾巖水庫、黃家灣水庫等大型水利工程,大力實施一批中小水利工程。病險水庫治理要同時考慮擴容改造提高水源保障能力,使之發揮更大作用;有條件的水電站要積極配套建設供水設施,幫助周邊地區解決飲水和灌溉問題。堅持高水位高用、低水位低用,配套長距離管道送水,優化水資源空間配置,同時積極探索從大江大河提水的有效辦法。要統籌資金籌措,各級財政要盡最大努力增加投入,落實地方配套資金。要用好水利融資平臺,拓寬水利投融資渠道,吸引社會資金參與水利建設。社會各類捐助,要積極引導投向民生水利建設。要統籌城鄉用水,在農村,既要抓緊解決人畜飲水問題,又要加快農田水利建設,確保到2015年建成人均半畝基本口糧田;在城市,既要解決好城市居民飲用水問題,還要為園區建設配置足夠的水資源。要統籌地表水和地下水利用,在留住、用好地表水的同時,充分發揮我省地下水資源豐富、補給充分、水質優良和地質結構不易沉降等優勢,大力加強地下水資源的勘探和開發利用,特別是一些地表水資源缺乏的地區要重點考慮開發利用地下水。要統籌水資源的利用與保護,在用好水資源的同時,加強環境污染防治,確保水質不受破壞。特別是我省地下暗河縱橫,地表水與地下水交換較多,一旦地下水受到污染,治理極其困難,甚至會產生災難性的后果,對此要引起高度重視。

　　加快突破水利瓶頸,必須建設高素質水利人才隊伍。水利人才缺乏,是我省水利建設滯后的一個重要原因。攻克水利難題,首先要解決人才問題。要貫徹落實省委十一屆三次全會精神,適應全省水利事業加快發展的需要,大力引進、培養、選拔各類水利管理人才、專業技術人才和高技能人才。要加強對現有隊伍的培訓,進一步提高他們的業務能力和工作水平。大力加強水利后備隊伍建設,可以考慮在我省建設一所符合我省水利事業發展實際、具有一定辦學規模的水利高等教育院校。加強水利人才引進,解決重點專業、重點崗位人才緊缺問題。堅持開門搞水利,大力引進省外具有資質的水利規劃、設計、建設隊伍參與我省水利建設。

　　水是生命之源、生產之要、生態之基。離開了水利,同步小康的現階段貴州中國夢就無法實現。我們要切實增強責任感、緊迫感,立即行動起來,展開一場水利建設大會戰,通過三到五年的苦干實干,使世世代代困擾著我們的工程性缺水問題從根本上得到解決。