大連、青島、深圳、寧波4個城市對口幫扶貴州始自1996年,采取政府主導與社會參與相結合、基礎設施建設與產業幫扶相結合、物質支援與智力幫扶相結合、項目帶動與典型示范相結合的方法,不僅為貴州帶來資金、項目,也帶來新的思想、觀念,為貴州科學發展,后發趕超注入強勁動力。

　　今年2月,國務院辦公廳下發了《關于開展對口幫扶貴州工作的指導意見》。新增加了上海市、杭州市、廣州市、蘇州市對口幫扶貴州,8個東部經濟發達城市“一對一”對口幫扶除貴陽市外的8個市、州。

　　新一輪對口幫扶工作在我省各地展開。

　　優勢互補促產業發展

　　大連、青島、深圳、寧波4個城市按照“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的原則,把自身的資金、技術、人才、市場、信息等優勢與我省豐富的能源、礦產和旅游等資源優勢相結合,積極開展產業合作和經貿合作,雙方共簽署協作項目700余個,項目涵蓋工業、農業、商貿、旅游、文衛、房地產等領域,協議資金達658億元。

　　青島市在我省共實施經濟協作項目52個,總投資50多億元。青島紅星化工集團在鎮寧自治縣投資2億元興建的紅蝶鋇業公司,于2001年在上海證券交易所成功上市,現繳納的稅收占鎮寧財政收入的38%;青島海爾集團兼并重組貴州風華電冰箱廠,貴州海爾電冰箱產銷量達1063萬臺,實現產值175.58億元;青島海信集團與貴陽華日電器公司共同出資組建貴陽海信電子有限公司,截至2010年,累計實現產值130億元、稅收4億元以上。

　　大連市遼寧沈宏實業公司投資組建遵義沈宏公司,解決了當地300余名富余勞動力就業;2011年,大連英那食品有限公司在六盤水規劃建設“中國涼都農產品加工示范園區”,計劃投資30億元。

　　深圳市堅持開發式扶貧,支持我省貧困地區擴大稅源財源,增強“造血”功能。貴州信幫藥業有限公司借助深圳低息貸款875萬元,在黔南建成銀杏生產線和GMP生產線,并于2010年上市。

　　寧波市企業由政府引導到我省拓展業務,目前累計萬余寧波客商在我省各地發展興業,投資總額超過100億元。

　　改善貧困地區生產生活條件

　　大連、青島、深圳、寧波4個城市在我省貧困地區實施了一批幫扶項目,改善農業基礎設施條件,推進農業產業化經營,產生了良好的示范帶動作用。

　　大連市著力發展山區生態農業項目,形成了養豬—沼氣—改廁—大棚種植“四位一體”模式;深圳市重在實施改善貧困農戶生產生活條件的項目;青島市投入40余萬元資金在普定縣實施9個農業適用技術培訓和種植養殖業基地建設等項目;寧波市幫助晴隆縣實施的波爾山羊養殖項目發展,4萬多農民從中受益;寧波市扶持的優質楊梅項目已覆蓋我省17個縣的100多個村,面積達4萬余畝。

　　據統計,17年來,大連、青島、深圳、寧波4個城市在我省貧困地區投入23.63億元資金和物資,興修基本農田56.83萬畝,解決了89.2萬人、72.8萬頭大牲畜的水困難,興修鄉村公路4251公里,解決了100多個村通電難問題,協助解決了2000多戶特困農戶的移民搬遷,修建農村沼氣池4000余口。

　　情灑這方熱土

　　四個對口幫扶城市始終把智力扶貧作為對口幫扶我省貧困地區發展的重要方面,在幫助我省貧困地區大力發展義務教育、完善基層醫療設施和智力支邊、干部培訓等方面,做了大量卓有成效的工作。截至目前,四個對口幫扶城市在我省貧困地區新建、改建學校1875所,新建和擴建醫院、衛生院362所,資助22.86萬名失學兒童和特困學生入學就讀;培訓我省縣、鄉、村干部和農民群眾10.6萬人,并選派248名干部到我省貧困地區掛職幫助工作。

　　在實施“東西支教工程”中,共組織了581名中小學骨干教師、413名青年自愿者到我省貧困地區支教。寧波市從2006年起連續7年開展“萬人助學”、“圖書傳遞”和“送溫暖午餐”等活動,采取“一對一”方式,結對認助我省6萬名貧困學生;同時發動“寧波幫”加入幫扶貴州行列,寧波籍海外人士朱英龍先生自2001年開始,累計捐款2億多元,為我省助建了1000多個教學樓和校舍,資助7687名中小學生。

　　在幫助我省貧困地區抗災救災中,四個幫扶城市傾注了大量心血。近幾年,我省先后遭遇特大雪凝災害和百年一遇的特大旱災,四個幫扶城市積極號召并組織企業和市民為我省重災區捐款捐物。深圳市2011年安排財政資金200萬元幫助我省抗旱救災;大連市委、市政府在2008年和2010年兩年中共向我省捐贈630萬元救災款。

　　加強經濟協作拓寬合作領域

　　2012年,大連、青島、深圳、寧波4個城市與我省達成經濟合作協議項目31個,協議資金108.26億元,實施合作項目15個,實際投資28.68億元,吸納就業5000人左右。合作項目涵蓋工業、農業、商貿、文衛等諸多領域。

　　國發2號文件下發后,深圳與我省簽署了《2012年貴州省—深圳市對口合作發展框架協議》,確定“十二五”期間,深圳市繼續每年由市區兩級財政和國有企業安排相應資金支持貴州扶貧開發,安排對口幫扶資金不少于2.25億元。寧波分別與黔東南州、黔西南州簽署了對口幫扶協議,共簽約政府對口幫扶項目76個,幫扶資金4572萬元,簽約經濟合作項目7個,投資總額32.7億元。青島與貴州簽署了涉及物流、基礎設施、土地開發、商業服務業、金融投資、旅游飯店等六大類的9個項目,總投資超過70億元,并追加2012年度對口幫扶資金1500萬元。