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中方希望各方堅持分步對等原則務(wù)實談判
中國外交部發(fā)言人洪磊8日在例行記者會上就正在舉行的新一輪伊朗核問題六國與伊對話會表示,當(dāng)前,伊核問題對話談判已進(jìn)入實質(zhì)性談判的新階段。中方希望各方堅持分步對等原則,靈活務(wù)實開展談判,采取建設(shè)性舉措,尋求互利共贏,推動對話取得進(jìn)展,為伊核問題的全面、長期、妥善解決創(chuàng)造條件。
洪磊說,中方愿同各方共同努力,開好此次日內(nèi)瓦對話會。
伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)新一輪對話11月7日至8日在日內(nèi)瓦舉行,這是雙方自10月中旬以來舉行的第二次會談。伊朗外長扎里夫11月7日表示,如果各方共同努力,伊朗與六國有可能在本輪談判中達(dá)成協(xié)議。美國方面也表示愿意有條件放寬對伊制裁,以換取伊朗“凍結(jié)發(fā)展核武器”的承諾。有美國媒體認(rèn)為,這是通過外交渠道解決伊核問題的“第一步”,可能意味著美伊之間持續(xù)數(shù)十年的敵對關(guān)系將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。
能否達(dá)成協(xié)議取決于美伊做出多少讓步
為促成本輪談判取得突破,主要相關(guān)方加大了外交努力。11月8日下午正在中東訪問的美國國務(wù)卿克里臨時改變行程前往日內(nèi)瓦。隨后,法國、德國、英國外長也紛紛抵達(dá)日內(nèi)瓦。克里在日內(nèi)瓦對媒體表示,他是帶著“縮小分歧”的目的而來。克里強(qiáng)調(diào)在一些重要問題上要努力“縮小”分歧,但并不期待完全“彌合”分歧。他表示,會談還有一些“非常重要”的事情未得到解決,而妥善、全面地解決這些問題至關(guān)重要。克里在講話中并未指出具體問題,但他強(qiáng)調(diào)稱,目前各方還沒有取得任何協(xié)議,但正為此而努力。克里還表示,他將與歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓和五國外長會晤,還會與扎里夫舉行雙邊會晤。
不過截至本報記者發(fā)稿,關(guān)于本輪談判的具體成果還沒有對外披露。
伊朗副外長阿拉克奇表示,本論談判是一個復(fù)雜的過程,會把重點放到達(dá)成協(xié)議的具體步驟上,并縮小雙方分歧。伊朗提出的方案是漸進(jìn)式的,希望能與六國達(dá)成共識。
美國白宮7日稱,美國與伊朗6日在日內(nèi)瓦舉行的雙邊會談獲得進(jìn)展,伊核問題六國愿意考慮有限度放寬對伊朗的制裁措施,前提是伊朗要提供明確的、可驗證的已采取行動停止核計劃的證據(jù)。白宮發(fā)言人卡尼表示,六國“考慮采取有限度、有目標(biāo)和可逆的放寬制裁政策,但不會影響核心制裁架構(gòu)”。他同時表示,達(dá)成協(xié)議后,伊朗如果未能信守承諾,“小幅度”放寬制裁的行動可能逆轉(zhuǎn),伊朗將遭到更嚴(yán)厲制裁。伊朗必須向國際社會證明其核設(shè)施只用于和平目的,必須在《不擴(kuò)散核武器條約》下履行國際原子能機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國安理會的相關(guān)國際義務(wù),承擔(dān)責(zé)任。
美國總統(tǒng)奧巴馬7日在接受美國全國廣播公司采訪時表示,階段性的協(xié)議可以幫助美國監(jiān)察伊朗是否已經(jīng)停止制造核武器,以換來“小幅度放寬制裁”。
巴基斯坦資深媒體人士扎西德·馬利克對本報記者表示,伊朗擔(dān)心因為制裁引發(fā)石油等方面的收益銳減,西方國家也希望借此機(jī)會與伊朗化解長期以來的矛盾。但因為雙方在利益訴求上不一致,目前形勢并不明朗,會談最終能否達(dá)成協(xié)議,很大程度上取決于雙方愿意在多大程度上做出讓步。
美媒稱美伊關(guān)系可能出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折
美方官員在本次對話期間表示,美國將伊朗接受“凍結(jié)發(fā)展核武器”視為通過外交渠道解決伊核問題的“第一步”,而后續(xù)步驟則包括同伊朗達(dá)成更加廣泛的協(xié)議,最終目標(biāo)是永久性限制伊朗制造核彈的能力。美國《華盛頓郵報》認(rèn)為,伊朗與六國達(dá)成凍結(jié)發(fā)展核武器的“第一步”可能意味著美伊之間持續(xù)數(shù)十年的敵對關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。
在美伊關(guān)系“融冰”的過程中,雙方都面臨著內(nèi)外兩方面的壓力。對美國來說,爭取緩和美伊關(guān)系,已經(jīng)讓以色列和沙特阿拉伯感到不安。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡7日在接受《華盛頓郵報》采訪時,公開批評美國對伊朗的政策是“巨大的錯誤”。而在美國內(nèi)部,對伊朗的不信任讓很多決策者堅持認(rèn)為,制裁才是使伊朗做出改變的原因,因為只有保持制裁壓力才會讓伊朗有意愿參與談判。
美國企業(yè)研究所外交及國防政策研究員馬修·麥克因?qū)Ρ緢笥浾弑硎荆绹诤饬恳晾史艞壷圃旌宋淦鞯臎Q策時受到3個因素的影響:外部壓力、內(nèi)部意愿和技術(shù)水平。
美國卡內(nèi)基國際和平基金會副總裁喬治·潘可為在接受本報記者采訪時認(rèn)為,美國不希望中東再爆發(fā)一場戰(zhàn)爭,但同時,伊朗的鄰居要求美國盡全力阻止伊朗發(fā)展核武器,美國受到阿拉伯國家和以色列的雙重壓力。而伊朗總統(tǒng)魯哈尼也承受著來自伊朗國內(nèi)的壓力。制裁下的伊朗經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,外匯減少,貨幣貶值,通貨膨脹加劇,失業(yè)率飆升。魯哈尼在競選總統(tǒng)時就承諾執(zhí)政的首要目標(biāo)是減少制裁,為此,伊朗需要限制發(fā)展核項目,并向世界保證不會再制造核武器。
不過,有分析人士并不看好伊朗與六國能達(dá)成令人滿意的協(xié)議。其一,伊朗沒有改變對自身核權(quán)利的堅定捍衛(wèi)。扎里夫7日重申,鈾濃縮對于伊朗來說至關(guān)重要,伊朗將其看成是不可踐踏的“紅線”,相關(guān)活動不會停止。其二,美伊都面臨各自國內(nèi)強(qiáng)硬派陣營的阻撓,不希望雙方達(dá)成協(xié)議,伊朗與西方國家之間長期以來的猜疑和對立情緒,也無疑為達(dá)成協(xié)議增添了難度。其三,伊朗國內(nèi)高層此前對于核談判的前景并不十分看好。魯哈尼4日表示,伊朗對核談判前景不樂觀。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊3日也做出了類似表態(tài),稱不指望會談能達(dá)到伊朗想要的結(jié)果。(布魯塞爾、華盛頓、伊斯蘭堡11月8日電)
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