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制圖:劉慧
自上周曝出德國(guó)總理默克爾手機(jī)被美國(guó)國(guó)家安全局監(jiān)聽(tīng)以來(lái),德國(guó)公眾、政界一致聲討美國(guó)這種損害互信的監(jiān)聽(tīng)行為。德國(guó)媒體甚至將這一事件稱為德美關(guān)系的“手機(jī)門”,認(rèn)為兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了空前的“冰凍期”。
而美國(guó)至今未對(duì)德國(guó)的抗議做出公開回應(yīng),這更令曾經(jīng)將美國(guó)視為最親密盟友的德國(guó)很受傷。有調(diào)查顯示,76%的德國(guó)人認(rèn)為奧巴馬應(yīng)該為監(jiān)聽(tīng)默克爾手機(jī)道歉,60%的民眾認(rèn)為兩國(guó)關(guān)系受到嚴(yán)重或者非常嚴(yán)重的損害。
奧巴馬不知情“難以想象”,監(jiān)聽(tīng)是嚴(yán)重政治錯(cuò)誤
對(duì)于默克爾手機(jī)受到美國(guó)情報(bào)部門的監(jiān)聽(tīng),德國(guó)人除了憤怒,現(xiàn)在最想知道監(jiān)聽(tīng)從什么時(shí)候開始,監(jiān)聽(tīng)了什么內(nèi)容,奧巴馬對(duì)監(jiān)聽(tīng)默克爾手機(jī)是否知情。但由于美國(guó)政府沒(méi)有給出任何答案,這些問(wèn)題都只能靠德國(guó)媒體調(diào)查挖掘。
最先報(bào)道默克爾手機(jī)被監(jiān)聽(tīng)的德國(guó)《明鏡》周刊從一份美國(guó)國(guó)家安全局的文件中分析得出,默克爾的手機(jī)從2002年以來(lái)就成為了監(jiān)聽(tīng)對(duì)象。這份文件顯示,全球共有35名政要成為美國(guó)國(guó)家安全局的監(jiān)聽(tīng)對(duì)象,部分人員目前仍處于被監(jiān)聽(tīng)之中。
德國(guó)“RP在線”稱,美國(guó)的監(jiān)聽(tīng)活動(dòng)可能從默克爾的前任施羅德就已經(jīng)開始。施羅德政府2001年拒絕參與美國(guó)入侵伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)因此對(duì)德國(guó)政府的可靠程度產(chǎn)生懷疑。位于勃蘭登堡門附近的美國(guó)大使館被認(rèn)為是美國(guó)情報(bào)部門進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)活動(dòng)的技術(shù)中心。通過(guò)那里的天線和監(jiān)聽(tīng)設(shè)備,美國(guó)情報(bào)部門可以對(duì)整個(gè)政府區(qū)的手機(jī)通信進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)。
奧巴馬對(duì)監(jiān)聽(tīng)默克爾手機(jī)是否知情,也成為該事件的一個(gè)焦點(diǎn)。據(jù)德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》披露,默克爾上周就手機(jī)被監(jiān)聽(tīng)與奧巴馬通電話時(shí),奧巴馬稱“自己對(duì)此一無(wú)所知”,否則一定會(huì)立即阻止監(jiān)聽(tīng)繼續(xù)下去。
而德國(guó)《圖片報(bào)》則從美國(guó)國(guó)家安全局一位高級(jí)工作人員處獲悉,奧巴馬2010年以來(lái)就對(duì)監(jiān)聽(tīng)默克爾手機(jī)一事知情。美國(guó)國(guó)家安全局局長(zhǎng)亞歷山大曾親自跟奧巴馬談及此事,但奧巴馬沒(méi)有阻止監(jiān)聽(tīng),而是讓其繼續(xù)進(jìn)行。美國(guó)國(guó)家安全局發(fā)言人則否認(rèn)了這一說(shuō)法。
德國(guó)慕尼黑安全政策會(huì)議主席沃爾夫?qū)?middot;伊申格爾認(rèn)為,奧巴馬對(duì)美國(guó)監(jiān)聽(tīng)德國(guó)、法國(guó)等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不知情的說(shuō)法令人“難以想象”。美國(guó)的情報(bào)監(jiān)聽(tīng)行為完全超越了合理范圍,這是美國(guó)政府一個(gè)嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤。
成立調(diào)查委員會(huì)不可避免,斯諾登將成重要證人
對(duì)于美國(guó)的“淡定”表現(xiàn),德國(guó)政治家呼吁采取實(shí)際行動(dòng)。德國(guó)聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)專員彼得·沙爾表示,從美國(guó)的反應(yīng)可以看出,苦口婆心的勸說(shuō)無(wú)法讓美國(guó)人遵紀(jì)守法。僅僅是憤怒無(wú)法讓德國(guó)人的數(shù)據(jù)更加安全。因此他認(rèn)為應(yīng)該暫停與美國(guó)的環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)協(xié)議,給美國(guó)施壓。“應(yīng)該讓美國(guó)人明白,接受德國(guó)的法規(guī)符合美國(guó)自身的利益。”
德國(guó)左翼黨主席卡特婭·基平表示,奧巴馬應(yīng)盡快來(lái)德國(guó)為監(jiān)聽(tīng)行為道歉。美國(guó)對(duì)待歐洲盟友與對(duì)待敵對(duì)國(guó)家顯然沒(méi)有什么區(qū)別,歐美關(guān)系受到了質(zhì)疑。
左翼黨和綠黨提出成立聯(lián)邦議會(huì)調(diào)查委員會(huì),對(duì)美國(guó)國(guó)家安全局的監(jiān)聽(tīng)行為進(jìn)行調(diào)查。這一提議目前得到了社民黨的支持。社民黨秘書長(zhǎng)納勒斯表示,“成立調(diào)查委員會(huì)不可避免”,美國(guó)國(guó)家安全局前雇員斯諾登可以成為一個(gè)重要的“證人”。
此外,德國(guó)將派政府高官赴美國(guó)尋求解釋。默克爾還積極推動(dòng)歐盟范圍內(nèi)簽署互不監(jiān)聽(tīng)條約,尋求歐盟內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)隱私安全。德國(guó)內(nèi)政部正考慮對(duì)德國(guó)部長(zhǎng)和高級(jí)官員設(shè)立更嚴(yán)格的手機(jī)使用規(guī)定,政府官員未來(lái)的重要通信只能通過(guò)防竊聽(tīng)的電話進(jìn)行。
德國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)Emnid的一項(xiàng)調(diào)查顯示,76%的德國(guó)人認(rèn)為奧巴馬應(yīng)該為監(jiān)聽(tīng)默克爾手機(jī)道歉,60%的民眾認(rèn)為,德美關(guān)系因此受到了嚴(yán)重或者非常嚴(yán)重的損害。
德國(guó)《每日鏡報(bào)》稱,誰(shuí)也沒(méi)想到,奧巴馬在德國(guó)會(huì)成為不受歡迎的美國(guó)總統(tǒng),“手機(jī)門”成了決定奧巴馬在德國(guó)人心目中形象的關(guān)鍵事件。“盟友之間的關(guān)系不應(yīng)該是這樣的。兩個(gè)國(guó)家多年經(jīng)營(yíng)的友好關(guān)系就這樣被付諸東流,實(shí)不多見(jiàn)。”
(本報(bào)柏林10月28日電)
點(diǎn)評(píng)
克里斯蒂安·圖施霍夫(柏林自由大學(xué)德美關(guān)系教授):美國(guó)國(guó)家安全局的監(jiān)聽(tīng)事件將成為德美關(guān)系中的一件大事,尤其是數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域極其重大的事件。美國(guó)的做法讓美國(guó)和盟友的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
德國(guó)期待美國(guó)如實(shí)交代在竊聽(tīng)中都做了什么,但這種訴求沒(méi)有得到回應(yīng)。美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的關(guān)切不感興趣,只對(duì)自身利益感興趣。美國(guó)相信,德國(guó)不能拿美國(guó)怎么樣。
美國(guó)也不愿意遵守其他國(guó)家的法律。在美國(guó)看來(lái),只有自己的安全是第一位的。美國(guó)采取的是一種自以為是而不是與他人合作的做法。德國(guó)和歐盟應(yīng)該讓美國(guó)看到,他們完全可以抗拒美國(guó),同時(shí)要讓美國(guó)知道,合作共贏才是盟友關(guān)系之道。
德國(guó)和歐盟在今后與美國(guó)的合作中,會(huì)有更多顧慮,更加謹(jǐn)慎,并將重新評(píng)估所有與美國(guó)的合作和談判,例如歐美自貿(mào)談判、環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)共享等。在未來(lái)談判中,德國(guó)和歐盟在一些涉及數(shù)據(jù)安全的領(lǐng)域要更加堅(jiān)持自己的利益。在一些數(shù)據(jù)處理問(wèn)題上,德國(guó)和歐盟應(yīng)要求派自己的官員協(xié)同處理,并把一些數(shù)據(jù)留在歐盟內(nèi)部,而不交給美國(guó)。此外,歐盟和德國(guó)必須建立更安全的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng),做到更獨(dú)立,不依賴美國(guó)。應(yīng)讓美國(guó)知道沒(méi)有美國(guó)的技術(shù)歐盟同樣也可以運(yùn)作。
當(dāng)然,德國(guó)和美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域仍有許多重要的共同利益,這一現(xiàn)實(shí)要求德國(guó)在抗議的同時(shí),不能不顧一切。但德國(guó)要明確地告訴美國(guó),大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)的做法嚴(yán)重傷害了德美關(guān)系。(記者黃發(fā)紅采訪整理)
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